Размер шрифта:
Цвета сайта:
Настройки:

Интервал между буквами (Кернинг):

Стандартный Средний Большой

Размер шрифта:

14 20 28

Администрация Дивасовского сельского поселения
Смоленского района Смоленской области

Версия для слабовидящих

Администрация Дивасовского сельского поселения
Смоленского района Смоленской области

Проект планировки и проект межевания территории

 

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

от  19.01.2018  №   34-р/адм

Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории для строительства линейного объекта «Газопровод высокого и среднего давления для газификации зоны жилой застройки в районе п. Анастасино, Смоленского района, Смоленской области (1-я очередь)»

В соответствии с Градостроительным  кодексом Российской Федерации, частью 14 статьи 8 областного закона «О градостроительной деятельности на территории Смоленской области», приказом директора филиала АО «Газпром газораспределение Смоленск» в г. Смоленске от 29.08.2017 № 2/155 «О подготовке проекта планировки и проекта межевания территории для строительства линейного объекта «Газопровод высокого и среднего давления для газификации зоны жилой застройки в районе п. Анастасино, Смоленского района, Смоленской области (1-я очередь)», письмом директора филиала акционерного общества «Газпром газораспределение Смоленск»  в г. Смоленске от 08.11.2017 № 22-2-6/2174:

1. Утвердить проект планировки и проект межевания территории для строительства линейного объекта «Газопровод высокого и среднего давления для газификации зоны жилой застройки в районе п. Анастасино, Смоленского района, Смоленской области (1-я очередь)».

2. Департаменту Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Е.А. Соколова) в семидневный срок со дня принятия настоящего распоряжения направить проект планировки и проект межевания территории для строительства линейного объекта «Газопровод высокого и среднего давления для газификации зоны жилой застройки в районе п. Анастасино, Смоленского района, Смоленской области (1-я очередь)» Главе муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, Главе муниципального образования Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, Главе города Смоленска.

Губернатор

Смоленской области                                                                               А.В. Островский

 

 

 

 

   

 

 

 

 

     Протокол заседания комиссии по подготовке проекта по внесению изменений в генеральные планы и правила землепользования и застройки сельских поселений муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области № 24.

от 03.10.2017 года                 

                                      

                                                Присутствовали

Павлова Т.Ю.

 

 

 

 

 

 

Курдюков И.Ю.

 

 

 

  -

 

 

 

 

 

 

    -

Председатель Комиссии, заместитель Главы муниципального образования – председатель комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области

Заместитель председателя Комиссии,      

Начальник отдела территориального планирования и градостроительной деятельности – главный архитектор Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области

Болотина Е.С.

-

Секретарь Комиссии, главный специалист отдела территориального планирования и градостроительной деятельности Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области

Члены комиссии:

 

 

Ковалев Д.В.

 

-

Заместитель Главы муниципального образования – начальник управления ЖКХ, строительства и коммуникаций Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области

Павликова О.И.

-

 

Председатель комитета экономики и инвестиционной деятельности Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области

Сафонова В.А.

-

Главный специалист сектора земельных отношений комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области

Давыдовский Ю.Г.

-

Председатель Смоленской районной Думы

Нестерова Ю.В.

 

 

 

Приглашенные лица

 

Янченко Ю.Н.

 

Егорова Е.А.

 

-

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

Ведущий специалист юридического отдела Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области

 

 

Глава муниципального образования Печерского сельского поселения

Представитель Администрации муниципального образования Гнездовского сельского поселения (по доверенности)

 

                                             Повестка дня:

 

1. Рассмотрение вопроса об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории размещения линейного объекта: «Реконструкция участка дорожного комплекса от а/д «Беларусь» - Смоленск (через Печерск) до а/д «Беларусь» - Быльники – Корохоткино (по ул. Славянская, д. Печерск, ул. Строителей, д. Быльники) Смоленского района Смоленской области».

По заявлению ООО «Проект+», Вх. № 14910 от 2 октября 2017 года.

Заслушали Е.С. Болотину с пояснениями о том, что ранее указанный вопрос рассматривался на заседаниях комиссий по подготовке проекта по внесению изменений в генеральные планы и правила землепользования и застройки сельских поселений муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области (далее – комиссия).

Протоколы публичных слушаний по обсуждению проекта рассматривались на заседании комиссии № 20.

Публичные слушания проходили на территории Печерского и Корохоткинского сельских поселений Смоленского района Смоленской области:

15 июня 2017 года:

в 14 часов 00 минут

в с. Печерск, ул. Минская, д. 7, Печерского сельского поселения, Смоленского района, Смоленской области;

в 15 часов 00 минут

в д. Быльники, у д. 5, Корохоткинского сельского поселения, Смоленского района, Смоленской области.

В публичных слушаниях приняли участие 21 житель Печерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области и 8 жителей Корохоткинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

Замечания:

При заезде (рядом с остановочным комплексом) не хватает ширины дороги для нормального движения автотранспорта (разворотная площадка у павильона).

По адресу: ул. Славянская, у д. 36 и у д. 1, предусмотреть искусственные дорожные неровности.

Проект не соответствует целевому назначению.

Предусмотреть расширение дорожного полотна.

Установить дорожные знаки ограничивающие движение со стороны ул. Славянская.

Проект исключает строительство централизованной канализационной сети.

Предусмотреть расширение дорожного полотна засчет уменьшения тротуаров.

Принято решение:

Печерское сельское поселение:

«Одобрить проект».

«ЗА» - 0

«ПРОТИВ» - 19

«ВОЗДЕРЖАЛИСЬ» - 2

Корохоткинское сельское поселение:

«Одобрить проект».

«ЗА» - 8

«ПРОТИВ» - 0

«ВОЗДЕРЖАЛИСЬ» - 0

Комиссией было рекомендовано:

Отправить  проект на доработку, для устранения полученных замечаний.

Заслушали представителя проектной организации ООО «Проект+» О.Н. Вилькиленок с пояснениями о том, что рассмотрев замечания по проекту можно сделать следующий вывод:

1. При заезде (рядом с остановочным комплексом) не хватает ширины дороги для нормального движения автотранспорта (разворотная площадка у павильона).

Устройство остановки общественного транспорта в населенном пункте Печерск выполнено согласно требованиям действующей нормативной документации, а именно п. 5.3.2, п 5.3.3 ГОСТ Р 52766 - 2007 «Элементы обустройства. Общие требования», СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», согласно которым при прохождении дорог по территории населенных пунктов остановки общественного транспорта размещаются в заездных карманах, что предусмотрено проектной документацией, остановка оборудуется автопавильоном, так же обеспечивается подход пешеходов по средствам устройства тротуаров. Устройство заездного кармана обеспечивает беспрерывное движение транзитного автотранспорта, Заданием на проектирование не предусматривалось устройство конечного пункта движения рейсовых автобусов в населенном пункте Печерск, следовательно, разворотная площадка в месте устройства данной остановки не требуется.

Для обеспечения подъезда к магазину расположенному в населенном пункте Печерск по ул. Славянская проектом предусматривается устройство площадки с асфальтобетонным покрытием.

2. По адресу: ул. Славянская, у д. 36 и у д. 1, предусмотреть искусственные дорожные неровности.

Данное замечание учтено. В    проектной    документации    предусмотрено устройство двух искусственных неровностей в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движение. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения». Согласно п. 6.2. данного ГОСТа искусственные неровности устраиваются  перед магазином, как местом массовой концентрации пешеходов.

3.  Проект не соответствует целевому назначению.

Согласно техническому заданию проектной документацией необходимо выполнить реконструкцию существующей автомобильной дороги с доведением до нормативных параметров, предусмотренных требованиями СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Проектируемая автомобильная дорога проходит по населенным пунктам и принята согласно СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» как «Улица в жилой застройке основная».

4.   Предусмотреть расширение дорожного полотна.

Ширина проезжей части автомобильной дороги принята в соответствии с требованиями п. 9 технического задания, согласно которому категория проектируемой дороги - «Улицы сельских поселений. Улица в жилой застройке основная».

Для данной категории нормативная ширина полосы движения -       3,0 м, число полос движении - 2, расчетная скорость - 40 км/ч (п. 11.5 т. 9 СП 42.1 3330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»).

Ширина проектируемого тротуара принята в соответствии п. 11 технического задания и составляет 2,25 м, что подтверждается расчетной интенсивностью пешеходного движения и необходимостью обеспечения беспрепятственного передвижения маломобильных групп населения.

Проектными решениями так же предусматривается устройство разделительной полосы шириной 2,0 м между проезжей частью и тротуаром для размещения коммуникаций (освещение, кабели сияли, газопровод).

На основании вышеизложенного, расширение проезжей части не представляется возможным в связи с тем, что автомобильная дорога расположена между сложившейся плотной жилой застройкой.

5. Проект исключает строительство централизованной канализационной сети.

При выполнении инженерно-изыскательских работ в населенном пункте Печерск существующей сети централизованной бытовой канализации не выявлено. Техническим заданием на разработку проектной документации не предусмотрено заложение коллектора для устройства новой сети бытовой канализации.

Одновременно с этим сообщаем, что проектирование производится в стесненных условиях при наличии большого объема существующих коммуникаций и заложение дополнительного коллектора под будущую бытовую канализацию не представляется возможным.

6.      Установить дорожные знаки ограничивающие движение со стороны ул. Славянская.

Расчетная   скорость   движения   согласно   и.    11.5   т.   9   СП   42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка юродских и сельских поселений» составляет 40 км/ч. Согласно п. 11 Технического задания необходимо принять расчетную скорость 50 км/ч. В проектной документации принята расчетная скорость согласно требованиям СП, т.е. 40 км/ч.

Одновременно с этим, хочется обратить Ваше внимание, что согласно ст. 42. Градостроительного кодекса РФ подготовка проектов планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления границ территорий общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определения характеристик и очередности планируемого развития территории, т.е. не учитывает деталей проектирования.

Заслушали Ю.Н. Янченко с пояснениями о том, что в Администрацию Печерского сельского поселения поступили многочисленные обращения с просьбами о ремонте участка дорожного комплекса от а/д «Беларусь» - Смоленск (через Печерск) до а/д «Беларусь» - Быльники – Корохоткино (по ул. Славянская, д. Печерск, ул. Строителей, д. Быльники) Смоленского района Смоленской области.

Дополнительно Ю.Н. Янченко отметил, что в проекте неправильно указан адрес, территориально указанная автодорога находится в д. Печерск.

Так же не корректно предусмотрены места устройства дорожных неровностей.

Заслушали И.Ю. Курдюкова с пояснениями о том, что до настоящего момента не решен вопрос о наложении  проектной автодороги на земельные участки с кадастровыми номерами: 67:18:2290101:289, 67:18:2290101:290.

Рекомендовано:

Повторно провести публичные слушания по проекту планировки и проекту межевания территории размещения линейного объекта: «Реконструкция участка дорожного комплекса от а/д «Беларусь» - Смоленск (через Печерск) до а/д «Беларусь» - Быльники – Корохоткино (по ул. Славянская, д. Печерск, ул. Строителей, д. Быльники) Смоленского района Смоленской области» на территории населенного пункта Печерск.

ООО «Проект+» доработать проект планировки и проект межевания территории размещения линейного объекта: «Реконструкция участка дорожного комплекса от а/д «Беларусь» - Смоленск (через Печерск) до а/д «Беларусь» - Быльники – Корохоткино (по ул. Славянская, д. Печерск, ул. Строителей, д. Быльники) Смоленского района Смоленской области», устранить имеющиеся недочеты.

По данному предложению проголосовали:

за - единогласно;

против – нет;

воздержались – нет.

2. Рассмотрение протоколов Публичных слушаний по обсуждению проекта Внесение изменений в генеральный план Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, утвержденный решением Совета депутатов Дивасовского сельского поселения от 04.10.2010 № 56 и правила землепользования и застройки Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, утвержденные  решением Совета депутатов Дивасовского сельского поселения от 29.03.2013 года № 22» (далее - проект.

Заслушали И.Ю. Курдюкова с пояснениями о том, что указанный проект, рассматривался на заседаниях комиссий по подготовке проекта по внесению изменений в генеральные планы и правила землепользования и застройки сельских поселений муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области (далее – комиссия).

Ранее, между Администрацией муниципального образования Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области и проектной организацией ООО «ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО И КАДАСТР», были заключены договора на разработку градостроительной документации - проекта по внесению изменений в генеральный план Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, утвержденный решением Совета депутатов Дивасовского сельского поселения от 04.10.2010 № 56 и правила землепользования и застройки Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, утвержденные  решением Совета депутатов Дивасовского сельского поселения от 29.03.2013 года № 22».

Администрацией муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области указанный проект был направлен на согласование Губернатору Смоленской области А. В. Островскому и назначены публичные слушания по обсуждению проекта.

Публичные слушания проходили на территории Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области: 

28 сентября 2017 года

Населенные пункты

Адрес

в 9 часов 00 минут

д. Липуны

д. Липуны, у дома 30

в 9 часов 30 минут

д. Рагулино

д. Рагулино, у доски объявления

в 10 часов 30 минут

 

д. ДРСУ-5

д. ДРСУ-5, у дома № 5

(детская площадка)

д. Владимирская

в 11 часов 30 минут

 

д. Очетово

д. Очетово, у дома № 7

(доска объявлений)

д. Кувшиново

в 12 часов 00 минут

д. Близнаки

д. Близнаки, у дома № 10

(доска объявления)

в 13 часов 00 минут

д. Дивасы

д. Дивасы, ул. Мичурина, у дома № 23

в 14 часов 00 минут

 

д. Купники

д. Купники, у дома № 28

(доска объявления)

д. Сибилево

в 14 часов 30 минут

д. Круглики

д. Круглики, у дома № 7

в 15 часов 00 минут

д. Сторожище

д. Сторожище, у дома № 9

 

29 сентября 2017 года

Населенные пункты

Адрес

в 9 часов 00 минут

 

д. Скрипорово

д. Скрипорово, у дома № 18

д. Железнодорожная будка 12 км

в 9 часов 30 минут

 

д. Прудины

д. Стомино, д.12 (у таксофона)

д. Стомино

в 10 часов 00 минут

 

с. Ольша

с. Ольша, ул. Заозерная, у  дома № 12

д. Нижняя Дубровка

в 11 часов 00 минут

д. Шеломец

д. Шеломец, ул. Центральная, у дома 7 (доска объявления)

в 12 часов 00 минут

д. Шестаки

д. Шестаки, у дома № 1

в 13 часов 00 минут

 

д. Долгая Ольша

д. Долгая Ольша, у дома № 8

д. Бакштово

в 14 часов 00 минут

 

д. Холм

д. Слобода, у доски объявления

д. Слобода

д. Белый Холм

в 15 часов 00 минут

д. Соколово

д. Соколово, у дома № 1

(доска объявления)

 

В публичных слушаниях приняли участие 104 жителя Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

Обсудив повестку публичных слушаний по проекту, участники публичных слушаний проголосовали за рекомендацию:

«Одобрить проект».

«ЗА» - 102

«ПРОТИВ» - 2

«ВОЗДЕРЖАЛИСЬ» - 0

Замечания:

Предусмотреть дорогу к кладбищу на землях сельхоз. назначения            (д. Липуны);

Земельный участок с кадастровым номером 67:18:0020202:91 исключить из границ населенного пункта д. Липуны, установить территориальную зону Т1;

Предусмотреть дорогу от д. 18, д. Рагулино к д. ДРСУ -5;

Нанести кладбище между д. 15 и д. 17, д. Близнаки;

Привести в соответствие с документами земельный участок с кадастровым номером 67:18:0000000:322 (исключить из черты населенных пунктов);

Земельный участок с кадастровым номером 67:18:2030101:106 д. Очетово отнести к территориальной зоне Ж1 (НЕТ ГРАНИЦ НА КАДАСТРЕ!!);

Нанести дома: 5, 6, 16, д. Круглики, упорядочить адресное хозяйство;

Уточнить целевое использование земельного участка с кадастровым номером 67:18:0020202:129 д. Сторожище и смежных с ним;

Уточнить вопрос с подъездной дорогой к населенному пункту д. Сторожище;

Сделать проезд напротив д. 24 к территории нового строительства д. Скрипорово; - нет новой территории!!

2 – х контурный земельный участок с кадастровым номером 67:18:0020202:84 исключить из границ населенного пункта д. Скрипорово, вследствие нахождения указанных контуров на землях сельхоз. назначения, что исключает возможность постановки на кадастровый учет границ населенного пункта д. Скрипорово;

Уточнить координаты земельного участка расположенного рядом с земельным участком кадастровым номером 67:18:0000000:2438 д. Скрипорово.

 Рекомендация, предложенная на публичных слушаниях, принята с учетом замечаний.

ЗАО им. Мучирина на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок с кадастровым номером 67:18:0000000:322, из категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования для сельскохозяйственного производства, расположенный на территории муниципальных образований Дивасовского и Печерского сельских поселений Смоленского района Смоленской области. Границы земельного участка установлены и учтены в ЕГРН в соответствии с действующим законодательством.

Земельный участок с кадастровым номером 67:18:0000000:322 многоконтурный. Согласно утвержденному генеральному плану Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области и утвержденным правилам землепользования и застройки Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области  указанный  земельный расположены в разных территориальных зонах, а также пересекают границы населенных пунктов входящих в состав Дивасовского сельского поселения, что является нарушением действующего земельного законодательства.

Согласно п. 3, п. 7, ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок не должен пересекать границы территориальных зон, а также границы населенных пунктов и муниципальных образований.

Похожая ситуация и с многоконтурным земельным участком с кадастровым номером 67:18:0020202:84. Два контура указанного земельного участка находятся в д. Скрипорово.

Необходимо исключить из границ населенного пункта д. Скрипорово, земельный участок с кадастровым номером 67:18:0020202:84 устранить нарушение норм действующего законодательства.

Рекомендовано:

Публичные слушания по проекту проведены в соответствии с действующим законодательством. ООО «ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО И КАДАСТР» устранить полученные на публичных слушаниях замечания. Рекомендовать Главе муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, после получения согласования Губернатора Смоленской области, подготовить проект Решения Смоленской районной Думы по утверждению внесения изменений в генеральный план Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, утвержденный решением Совета депутатов Дивасовского сельского поселения от 04.10.2010 № 56 и правила землепользования и застройки Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, утвержденные  решением Совета депутатов Дивасовского сельского  поселения от 29.03.2013 года № 22» и передать на рассмотрение в Смоленскую районную Думу.

По данному предложению проголосовали:

за - единогласно;

против – нет;

воздержались – нет.

3. Рассмотрение вопроса о внесении изменений в генеральный план и правила землепользования и застройки Гнездовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, утвержденные решением Совета депутатов Гнездовского сельского поселения от 28.03.2013 года № 8.

По заявлению М.А. Брыснева, Вх. № 13815 от 12 сентября 2017 года.

Изменения в отношении земельного участка с кадастровым номером 67:18:0010302:643, в части:

- изменить категорию земельного участка;

- установить территориальную зону Сп.

Заслушали Е.А. Егорову с пояснениями о том, что Администрация муниципального образования Гнездовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области представила на рассмотрение комиссии ходатайство:

«3 октября 2017 года на 15 час. 00 мин назначено заседание по подготовке проекта по внесению изменений в генеральные планы и правила землепользования и застройки сельских поселений муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области.

Одним из вопросов повестки дня является вопрос о внесении изменений в генеральный план и правила землепользования и застройки Гнездовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, утвержденный решением Совета депутатов Гнездовского сельского поселения  от 28.03.2013 года № 8, по заявлению Брыснева М.А. Изменения в отношении земельного участка с кадастровым номером 67:18:0010302:643, в части изменения категории земельного участка, установления территориальной зоны Сп.

В настоящее время Администрацией Гнездовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области в Смоленский районный суд Смоленской области  подано исковое заявление к Брысневу М.А., Рыбченкову С.П. о  признании недействительным выдела в счет земельной доли земельного участка, исключении сведений из ЕГРН о земельном участке. 

Основанием для подачи данного искового заявление послужило грубое нарушение норм права, содержащихся в Федеральном законе от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В связи с чем, полагаем, что до рассмотрения указанного гражданского дела и принятия решения по существу спора Смоленским районным судом Смоленской области рассмотрение вопроса о внесении изменений в генеральный план и правила землепользования и застройки Гнездовского сельского поселения невозможно».

Заслушали И.Ю. Курдюкова с пояснениями о том, что на рассмотрение комиссии представлено технико – экономическое обоснование перевода земельного участка с кадастровым номером 67:18:0010302:643.

В представленном пакете отсутствует ряд документов.

Согласно Федеральному закону N 8-ФЗ от 12.01.1996  «О погребении и похоронном деле»:

1. Предложения по созданию мест погребения вносятся:

1) Правительством Российской Федерации совместно с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого предлагается размещение мест погребения, для создания Федерального военного мемориального кладбища;

2) федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрены военная служба, служба в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, для создания воинских кладбищ, воинских участков на общественных кладбищах;

3) массовыми религиозными объединениями, уставы которых предусматривают осуществление религиозных обрядов на кладбищах, для создания вероисповедальных кладбищ;

4) собраниями (сходами) граждан, проживающих в сельских поселениях, если это предусмотрено уставом муниципального образования.

Кроме того, создание новых мест погребения, реконструкция действующих мест погребения возможны при наличии положительного заключения экологической и санитарно-гигиенической экспертизы.

На рассмотрение комиссии указанные выше решения и заключение не представлены.

Рекомендовано:

На основании указанных выше замечаний, отказать во внесении изменений в генеральный план и правила землепользования и застройки Гнездовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, утвержденные решением Совета депутатов Гнездовского сельского поселения от 28.03.2013 года № 8.

По данному предложению проголосовали:

за - единогласно;

против – нет;

воздержались – нет.

 

Председатель                                                                                  Т.Ю. Павлова

 

Секретарь                                                                                       Е.С. Болотина

 

 

 

Общество с ограниченной ответственностью

«ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО И КАДАСТР»

ООО «ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО И КАДАСТР»

                                          

Заказчик:      Администрация Дивасовского сельского поселения

 

Договор  от 18.05.2015г.

ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ

В ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

 

Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области

                                                                                        

Пояснительная записка

Том I

Положение о территориальном планировании

 

 

Санкт-Петербург

2017


Общество с ограниченной ответственностью

«ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО И КАДАСТР»

ООО «ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО И КАДАСТР»

 

Заказчик:      Администрация Дивасовского сельского поселения

Договор  от 18.05.2015г

ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ

В ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

 

Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области

Пояснительная записка

Том I

Положение о территориальном планировании

 

Генеральный директор                                                                 В. А. Котлярова

 

Санкт-Петербург

2017

Авторский коллектив:

№ п/п

Должность

Ф.И.О.

  1.  

Генеральный директор, главный инженер проекта

В.А.Котлярова

  1.  

Главный архитектор проекта

Т.А. Шатаева

  1.  

Главный архитектор проекта

А.В. Слесарева

  1.  

Главный инженер проекта

А.В. Половников

  1.  

Главный инженер проекта

Е.В. Александрова

  1.  

Инженер-экономист

И.В. Рассадникова

  1.  

Инженер-проектировщик

Н.М. Смирнова

 

Состав проекта:

Пояснительные записки

№ п/п

Наименование

 

Гриф

1.

Том I. Положение о территориальном планировании

н/с

2.

Том II. Материалы по обоснованию генерального плана

н/с

 

Графические материалы

1. Материалы по обоснованию генерального плана

№ п/п

Название

Масштаб

Гриф

  1.  

Карта  границ территорий объектов культурного наследия

1:10 000

н/с

  1.  

Карта  границ зон с особыми условиями использования территории, особо охраняемых территорий и объектов

1:10 000

н/с

  1.  

Карты (схема) комплексной оценки территории с отображением территорий, благоприятных для инвестиционного развития, строительства, ведения сельского хозяйства, рекреации, развития иных отраслей экономики

1:10 000

н/с

  1.  

Карты (схема) комплексной оценки территории с отображением территорий, благоприятных для инвестиционного развития, строительства, ведения сельского хозяйства, рекреации, развития иных отраслей экономики. Фрагменты Дивасовского сельского поселения. ЧАСТЬ 1

1:5 000

н/с

  1.  

Карты (схема) комплексной оценки территории с отображением территорий, благоприятных для инвестиционного развития, строительства, ведения сельского хозяйства, рекреации, развития иных отраслей экономики. Фрагменты Дивасовского сельского поселения. ЧАСТЬ 2

1:5 000

н/с

 

 

2. Положение о территориальном планировании

№ п/п

Название

Масштаб

Гриф

  1.  

Карта границ населенных пунктов, входящих в состав Дивасовского сельского поселения

1:10 000

н/с

  1.  

Карта границ функциональных зон

1:10 000

н/с

  1.  

Карта границ земельных участков, которые предоставлены для размещения объекта капитального строительства, федерального, регионального и местного значения, на которых размещены объекты капитального строительства, находящиеся в государственной или  муниципальной собственности, а также границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства, федерального, регионального и местного значения уровня муниципального района и уровня поселения

1:10 000

н/с

  1.  

Карта планируемого размещения объектов местного значения поселения: электро-, газоснабжения населения

1:10 000

н/с

  1.  

Карта планируемого размещения объектов местного значения поселения: водоотведения и водоснабжения населения

1:10 000

н/с

  1.  

Карта планируемого размещения объектов социальной инфраструктуры и муниципального жилого фонда на территории  поселения

1:10 000

н/с

  1.  

Карта планируемого размещения объектов местного значения поселения: автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений.

1:10 000

н/с

 

Примечание: н/с - несекретно


Содержание

1.    Общие положения. 7

2. Цели и задачи территориального планирования. 9

2.1. Цели территориального планирования Дивасовского сельского поселения. 9

2.2. Задачи территориального планирования Дивасовского сельского поселения. 9

2.2.1. Задачи по учету интересов Российской Федерации и интересов субъекта Российской Федерации – Смоленской области при осуществлении градостроительной деятельности на территории Дивасовского сельского поселения. 9

2.2.2. Задачи по развитию и преобразованию функционально-планировочной структуры.. 9

2.2.3. Задачи по развитию и размещению объектов капитального строительства федерального, регионального и местного значения. 10

2.2.4. Задачи по развитию сферы социального обслуживания населения. 12

2.2.5. Задачи по развитию и размещению объектов  жилищного фонда. 14

2.2.6. Задачи по сохранению и регенерации объектов культурного наследия. 14

2.2.6.1. Особо охраняемые природные территории и режим хозяйственной деятельности. 15

2.2.7. Задачи по улучшению экологической обстановки и охране окружающей среды.. 15

2.2.8. Задачи по развитию зеленых насаждений. 15

2.2.9. Задачи по инженерной подготовке территории. 16

2.2.10. Задачи по санитарной очистке территории. 16

2.2.11. Задачи по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера    16

2.2.12. Задачи по нормативному правовому обеспечению реализации генерального плана Дивасовского сельского поселения. 16

3. Перечень основных мероприятий по территориальному планированию Дивасовского сельского поселения. 16

3.1. Мероприятия по учету интересов Российской Федерации и интересов субъекта Российской Федерации – Смоленской области при осуществлении градостроительной деятельности на территории Дивасовского сельского поселения. 16

3.2. Мероприятия по развитию функционально-планировочной структуры. Параметры функциональных зон  17

3.3. Мероприятия по развитию и размещению на территории Дивасовского сельского поселения объектов капитального строительства регионального и местного значения. 26

3.3.1. Развитие и размещение объектов транспортной инфраструктуры.. 26

3.3.2. Развитие и размещение объектов инженерной инфраструктуры.. 28

3.3.3. Развитие и размещение объектов капитального строительства социального и культурно-бытового обслуживания. 33

3.3.4. Развитие и размещение объектов жилищного фонда. 34

3.3.5. Мероприятия по развитию основных функциональных зон для обеспечения размещения объектов капитального строительства. 36

3.4. Мероприятия  по сохранению и регенерации объектов культурного наследия. 38

3.5. Мероприятия по улучшению экологической обстановки охране окружающей среды.. 38

3.6. Мероприятия по сохранению и развитию зелёных насаждений. 39

3.7. Мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера  40

3.8. Мероприятия по инженерной подготовке территорий. 43

3.9. Мероприятия по санитарной очистке территорий. 43

3.10. Мероприятия по нормативному правовому обеспечению реализации генерального плана Дивасовского сельского поселения. 4

 

 

1.Общие положения

Внесение изменений в Генеральный план Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области разработан ООО «ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО И КАДАСТР» по заказу администрации Дивасовского сельского поселения на основании Договора от 18.05.2015г.

В основу настоящего документа положена концепция Генерального плана Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, утвержденного Решением Совета Депутатов Дивасовского сельского поселения № 56 от 04.10.2010 года. При этом в генеральный план Дивасовского сельского поселения, выполненный в 2010 году, внесены изменения, предусматривающие соответствие описания и отображения функциональных зон, установленных в проекте, пункту 46 Приложения к приказу Министерства регионального развития Российской Федерации от 07.12.2016 № 793 «Об утверждении требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения». Настоящим проектом устранены несоответствия электронной версии действующего проекта с существующим кадастровым делением территории поселения.

В генеральный план Дивасовского сельского поселения также внесены и учтены изменения в соответствии с решением Совета народных депутатов Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области №52 от 16 июня 2015 г. в части приведения в соответствие со Схемой территориального планирования границ Дивасовского сельского поселения по смежеству с границами Печерского сельского поселения, а также в соответствии с Постановлением Администрации Смоленской области №228 от 18.04.2011 г. «О включении земельных участков в границы отдельных населенных пунктов Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области» в части изменения границ             д. Дивасы и д. Купники.

 

Генеральный план  Дивасовского сельского поселения согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации является документом  территориального планирования  муниципального образования и направлен на определение назначения территорий, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях:

- обеспечения устойчивого развития территорий, (т.е. безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений);

- развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Генеральный план поселения разработан в границах территории Дивасовского сельского поселения, установленных законом Смоленской области от 28 декабря 2004 г.              № 135-з (ред. от 29.04.2006) «О наделении статусом муниципального района муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области, об установлении границ муниципальных образований, территории которых входят в его состав, и наделении их статусом сельских поселений».

Исходный год разработки генерального плана поселения – 2017 г.

Срок реализации генерального плана рассчитан на 20 лет и разбит на 2 этапа:

- первая очередь – период, на который определены первоочередные мероприятия по реализации генерального плана Дивасовского сельского поселения – 2017 - 2027 гг.;

- расчетный срок – период, на который рассчитаны все основные проектные решения генерального плана Дивасовского сельского поселения – 2017 - 2037 год;

Перспективное развитие территории за пределами сроков реализации генерального плана – 2037- 2047 год.

Генеральный план Дивасовского сельского поселения разработан в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

При подготовке генерального плана Дивасовского сельского поселения учтена ранее разработанная градостроительная документация, а также положения областных программ, областных проектов, стратегий, концепций, реализуемых в Смоленской области в период разработки генерального плана.

В генеральном плане Дивасовского сельского поселения учтены ограничения использования территорий, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Проектные решения генерального плана Дивасовского сельского поселения учитываются при разработке Правил землепользования и застройки муниципального образования и являются основанием для:

1) подготовки и утверждения документации по планировке территории в соответствии с документами территориального планирования;

2) принятия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую;

3) создания объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения на основании документации по планировке территории (ч.1 ст. 26 Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии с ч. 5 ст. 26 Градостроительного кодекса РФ реализация генерального плана Дивасовского сельского поселения  осуществляется путем выполнения мероприятий, которые предусмотрены программами, утвержденными местной администрацией поселения и реализуемыми за счет средств местного бюджета, или нормативными правовыми актами местной администрации поселения, или в установленном местной администрацией поселения порядке решениями главных распорядителей средств местного бюджета, или инвестиционными программами организаций коммунального комплекса.

 

Графические материалы генерального плана поселения выполнены с применением геоинформационных технологий в программе  MapInfo Professional.

2. Цели и задачи территориального планирования

2.1.Цели территориального планирования Дивасовского сельского поселения

 

Целью разработки генерального плана Дивасовского сельского поселения  является создание действенного инструмента управления развитием территории муниципального образования в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством.

Решения генерального плана направлены на обеспечение устойчивого развития территории муниципального образования, предполагающее обеспечение существенного прогресса в развитии основных секторов экономики, повышения уровня жизни и условий проживания населения, долговременной экологической безопасности поселения и смежных территорий, рациональное использование всех видов ресурсов, современные методы организации транспортных и инженерных систем.

 

2.2.Задачи территориального планирования Дивасовского сельского поселения

2.2.1. Задачи по учету интересов Российской Федерации и интересов субъекта Российской Федерации – Смоленской области при осуществлении градостроительной деятельности на территории Дивасовского сельского поселения

 Учет интересов Российской Федерации и интересов субъекта Российской Федерации – Смоленской области при осуществлении градостроительной деятельности на территории Дивасовского сельского поселения  - обеспечение выполнения на территории Дивасовского сельского поселения функций Российской Федерации и субъекта Российской Федерации на основе функционального развития существующих, а также размещения новых объектов регионального значения, в том числе:

- объектов транспортной инфраструктуры регионального значения;

- объектов инженерной инфраструктуры регионального значения;

- иных объектов федерального и регионального значения.

2.2.2. Задачи по развитию и преобразованию функционально-планировочной структуры

1. Повышение эффективности использования территории поселения путем оптимизации функционального использования, упорядочивания существующей застройки, освоения незастроенных территорий.

2. Обеспечение размещения объектов капитального строительства в соответствии с прогнозируемыми параметрами социально-экономического развития.

3. Развитие и преобразование функциональной структуры муниципального образования в соответствии с прогнозируемыми направлениями развития экономической базы поселения с учетом обеспечения необходимых территориальных ресурсов для развития приоритетных видов экономической деятельности – аграрного сектора, развитие пищевой промышленности, развитии деревопереработки и  лесопереработки, коммерческо-деловой сферы (торговля, сервис, строительство административно-деловых учреждений).

4. Развитие туристско-рекреационной сферы обслуживания местного и районного значения на базе комплексного использования природно-рекреационного потенциала муниципального образования.

5. Формирование и планировочное выделение на основе существующих и вновь осваиваемых территорий комплексного размещения объектов жилого, производственного, общественно-делового и иного назначения функциональных зон, обеспечивающих возможность эффективного функционирования и развития вновь размещаемых на их территории объектов капитального строительства.

6. Реализация принципов комплексного освоения территории, обеспечивающих формирование среды жизнедеятельности высокого качества, в которой в оптимальном соотношении находятся жилые зоны, зоны размещения объектов бытового и социально-культурного назначения, объектов транспортной инфраструктуры, зон зеленых насаждений общего пользования.

7. Формирование системы центров социального обслуживания, обеспечивающих потребности жителей поселения.

2.2.3.Задачи по развитию и размещению объектов капитального строительства федерального, регионального и местного значения

Внешний транспорт

1. Обеспечение надежной связи Дивасовского сельского поселения с внешней сетью автодорог регионального значения путем формирования единой транспортной сети в составе улично-дорожной сети и сети внешних дорог.

2. Обеспечение выделения территории для развития улично-дорожной сети, сети внешних дорог, и соответствующей инфраструктуры.

Пассажирский транспорт

1. Организация качественного маршрутного сообщения для связи населенных пунктов Дивасовского сельского поселения между собой, с соседними муниципальными образованиями, а также с г. Смоленском.

Улично-дорожная сеть населенных пунктов

- формирование улично-дорожной сети населенных пунктов с учетом существующей сети внешних дорог и увеличением уровня автомобилизации населения;

- формирование рациональных и достаточных транспортных связей районов жилой застройки с общепоселковыми центрами, объектами социального обслуживания, рекреационными территориями.

Инженерная инфраструктура

Водоснабжение

1. Обеспечение качественного и бесперебойного водоснабжения населения и хозяйственных объектов на территории сельского поселения.

2. Реконструкция и развитие водопроводных сетей и системы подачи воды в целом, включая замену ветхих водопроводных сетей, устаревшего оборудования насосных станций и сооружений водоводов для подачи воды к районам нового строительства.

3. Сокращение потерь воды, как при транспортировке, так и за счет ее рационального использования, автоматизированный контроль на всех этапах производства, транспортировки и реализации воды.

4. Организация зон санитарной охраны системы водоснабжения с учетом действующих нормативных требований и сложившейся застройки.

Водоотведение

1. Полное прекращение сброса неочищенных сточных вод за счет строительства локальных канализационных очистных сооружений в каждом населенном пункте.

2. Реконструкция действующих сетей и сооружений систем водоотведения.

3. Обеспечение очистки поверхностного стока.

Теплоснабжение

1. Развитие существующих систем централизованного теплоснабжения в поселении с реконструкцией источников теплоснабжения (котельных) и тепловых сетей.

2. Внедрение энергосберегающих технологий с повышением эффективности выработки и транспортировки тепловой и энергии.

3. Использование локальных источников для теплоснабжения индивидуальной жилой застройки, а также объектов общественно-делового назначения.

Электроснабжение

1. Развитие системы электроснабжения поселения с реконструкцией источников энергообеспечения и линий электропередач.

2. Широкое внедрение энергосберегающих технологий с повышением эффективности выработки и транспортировки электрической энергии.

3. Вырубка древесно-кустарниковой растительности под ВЛ до и выше 1000 вольт в населенных пунктах.

4. Расширение зауженных просек охранных зон ВЛ в лесах.

Газоснабжение

1. Дальнейшее развитие системы централизованного газоснабжения поселения со строительством новых газопроводов низкого давления.

2. Реконструкция существующих сетей и сооружений системы газоснабжения для обеспечения надежной подачи газа потребителям, в том числе к источникам теплоснабжения.

3. Обеспечение устойчивого давления газа у потребителей.

Связь и информатизация

1. Развитие рынка современных универсальных услуг отрасли (передача данных, телекоммуникационные услуги, сеть «Интернет», информатизация процессов делопроизводства, создание информационной базы систем образования, здравоохранения и др.).

2. Замена аналогового оборудования АТС на цифровое с увеличением емкости.

3. Модернизация существующих передатчиков с целью стопроцентного охвата телевещанием аудитории Смоленского района.

2.2.4.Задачи по развитию сферы социального обслуживания населения

Общие задачи в сфере социального обслуживания

1. Удовлетворение потребности населения поселения в учреждениях социального обслуживания с учетом прогнозируемых характеристик социально-экономического развития Дивасовского сельского поселения, социальных нормативов, установленных Правительством Российской Федерации, других нормативных документов.

2. Достижение в Дивасовском сельском поселении уровня обеспеченности жителей объектами социального и культурно-бытового обслуживания нормируемого социально гарантированного уровня обслуживания по каждому виду.

3. Обеспечение равных условий доступности объектов обслуживания для всех жителей Дивасовского сельского поселения.

4. Оптимизация размещения сети учреждений обслуживания на территории поселения с учетом сложившихся функционально-планировочных условий.

5. Модернизация существующей сети учреждений социального и культурно-бытового обслуживания с реструктуризацией и интенсификацией их работы в соответствии с потребностями населения Дивасовского сельского поселения с учетом новых технологий обслуживания и современного уровня развития общества.

6. Повышение эффективности использования территорий, занятых существующими учреждениями социального и культурно-бытового обслуживания.

Здравоохранение

1. Формирование сети учреждений здравоохранения, обеспечивающей потребности населения поселения и служащей целям улучшения демографической ситуации, сохранения и укрепления здоровья населения, поддержания активной долголетней жизни при повышении качества и количества предоставляемых медицинских услуг.

Потребительский рынок

1. Обеспечение условий для развития и расширения сети предприятий потребительского рынка и повышения качества и количества предоставляемых услуг путем проведения работ по реконструкции и модернизации существующих объектов с повышением их технической оснащенности и строительства новых объектов в соответствии с международными стандартами с учетом размещения предприятий потребительского рынка минимально гарантированного уровня в жилой застройке.

2. Формирование территориально приближенной к потребителям инфраструктуры услуг местного уровня.

Туризм, отдых, физкультура и спорт

1. Создание условий для занятий физической культурой и спортом, укрепления здоровья населения, приобщение к занятиям спортом детей за счет развития массовых видов спорта.

2. Размещение сети учреждений физической культуры и спорта в соответствии с принятыми уровнями обслуживания.

3. Развитие сети объектов физкультуры и спорта с доведением уровня обеспеченности населения Дивасовского сельского поселения в расчете на 1000 жителей:

- спортивными залами - до 0,35 тыс. кв. м к 2035 году;

- плоскостными сооружениями – до 1,95 тыс. кв. м к 2035 году.

4. Поддержка и развитие инфраструктуры спорта и активного отдыха на территории поселения, развитие инфраструктуры местного туризма, включающего развитие туристических и рыболовных баз, мест проведения массового досуга, предприятий общественного питания, стоянок, кемпингов и т.п.

Культура

1. Обеспечение условий для культурного и духовного развития населения сельского поселения.

2. Реконструкция с повышением технической оснащённости до уровня, соответствующего современным требованиям, существующих учреждений культуры.

3. Размещение сети учреждений культуры на территории поселения с доведением уровня обеспеченности населения в расчете на 1000 жителей Дивасовского сельского поселения:

клубами и учреждениями клубного типа – до 230 зрительских мест к 2035 году.

Образование

1. Обеспечение условий для повышения уровня образования и квалификации жителей Дивасовского сельского поселения путем развития и расширения сети учреждений образования, проведения работ по реконструкции и модернизации существующих объектов с повышением их технической оснащенности и строительства новых объектов в объемах, соответствующих действующим нормативам с учетом особенностей демографической структуры населения Дивасовского сельского поселения.

2. Развитие сети образовательных учреждений с доведением уровня обеспеченности населения Дивасовского сельского поселения в расчете на 1000 жителей:

детскими дошкольными учреждениями - до 49 мест к 2035 году;

образовательными (школьными) учреждениями - до 71 мест к 2035 году;

внешкольными учреждениями ёмкостью до 10% от числа школьников к 2035 году.

Социальная защита населения

1. Обеспечение условий для развития сети учреждений социальной защиты, повышения качества и количества предоставляемых ими услуг.

Ритуальное обслуживание

1. Обеспечение потребности в площадях для погребения усопших.

2.2.5.  Задачи по развитию и размещению объектов  жилищного фонда

1. Обеспечение условий для увеличения объемов и повышения качества жилищного фонда муниципального образования при условии выполнения градостроительных требований и сохранения многообразия ландшафтов на территории поселения.

2. увеличение жилищного фонда в соответствии с потребностями жителей поселения, с доведением средней жилищной обеспеченности на одного жителя на конец первой очереди - 35 м2,на конец расчётного срока – 40 м2;

3. Сокращение и ликвидация физически и морально устаревшего жилищного фонда, в том числе расселение ветхого и аварийного фонда.

4. Разработка программ по расселению жилого фонда, расположенного в СЗЗ, либо проведение мероприятий по сокращению размеров СЗЗ путем применения инновационных технологий производства или перепрофилирования предприятий.

5. Запрещение нового жилищного строительства и реконструкции существующего жилого фонда, расположенного в СЗЗ объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, что приведёт к постепенному выбытию жилья из зоны санитарной опасности.

6. Увеличение разнообразия жилой среды и применяемых материалов, конструкций и планировочных решений, отвечающих разнообразию градостроительных и природно-ландшафтных условий и интересам различных социальных групп.

7. Развитие малоэтажной (индивидуальной) жилой застройки, как вида жилищного строительства, обеспечивающего наиболее комфортную жилую среду.

2.2.6.Задачи по сохранению и регенерации объектов культурного наследия

1. Сохранение и благоустройство территории имеющихся на территории поселения объектов культурного наследия.

 

 

2.2.6.1.Особо охраняемые природные территории и режим хозяйственной деятельности

Особо охраняемые природные территории (ООПТ) – места размещения природных комплексов и объектов, имеющих особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, полностью или частично изъятые из хозяйственного использования и подчиняющиеся особому режиму природопользования.

Генеральный план Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области не затрагивает границы особо охраняемых природных территорий регионального значения Смоленской области

2.2.7.Задачи по улучшению экологической обстановки и охране окружающей среды

 

1. Обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности настоящих и будущих поколений жителей поселения, воспроизводства природных ресурсов, сохранение биосферы.

2. Сохранение природных условий и особенностей поселения.

3. Охрана рекреационных ресурсов.

4. Обеспечение сохранности лесов на землях лесного фонда поселения.

5. Максимально возможное сохранение зеленых насаждений всех видов использования.

6. Сохранение существующих показателей качества атмосферного воздуха.

7. Обеспечение нормативного качества воды поверхностных водных объектов.

8. Обеспечение безопасных уровней шума, электромагнитных излучений, радиации, радона.

8. Учет инженерно-геологических и геоморфологических условий территории в градостроительном проектировании.

9. Обеспечение экологической безопасности и снижение уровня негативного влияния хозяйственной деятельности на окружающую среду.

10. Обеспечение гарантий для всех категорий жителей в области экологической безопасности.

  1. Создание и развитие системы мониторинга за состоянием основных компонентов окружающей среды (атмосферного воздуха, почвы).

2.2.8.Задачи по развитию зеленых насаждений

1. Повышение уровня обеспечения населения озелененными территориями общего пользования за счет озеленения территорий нового освоения, неиспользуемых территорий;

2. Увеличение площади зеленых насаждений общего пользования – парков, скверов, бульваров, уличного озеленения;

3. Формирование системы озелененных территорий на основе озеленения территорий общего пользования, спортивно-рекреационных территорий, озеленение территорий специального назначения – санитарно-защитных озелененных полос, озеленение прибрежных территорий.

2.2.9.Задачи по инженерной подготовке территории

1. Защита от затопления и подтопления территории населенных пунктов поселения.

2. Защита от разрушения берегов, дюн, геоморфологических форм рельефа, карста.

3. Организация рельефа и отвод поверхностного стока.

4. Очистка водных объектов и благоустройство прилегающей территории населенных пунктов поселения.

2.2.10.Задачи по санитарной очистке территории

  1. Ликвидация несанкционированных свалок;

2. Организация сбора и вывоза ТБО в населенных пунктах на территории поселения.

2.2.11.Задачи по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1. Снижение риска возможных негативных последствий чрезвычайных ситуаций на объекты производственного, жилого и социального назначения, а также окружающую среду.

2. Обеспечение жителей поселения средствами оповещения населения в случае возникновения ЧС.

2.2.12.Задачи по нормативному правовому обеспечению реализации генерального плана Дивасовского сельского поселения

1. Обеспечение соблюдения социальных и градостроительных норм в генеральном плане.

2. Уточнение границы Дивасовского сельского поселения и согласование границы с органами исполнительной власти смежных муниципальных образований.

3. Обеспечение контроля реализации генерального плана Дивасовского сельского поселения.

3.Перечень основных мероприятий по территориальному планированию Дивасовского сельского поселения

 

3.1. Мероприятия по учету интересов Российской Федерации и интересов субъекта Российской Федерации – Смоленской области при осуществлении градостроительной деятельности на территории Дивасовского сельского поселения

 

1. Формирование зон транспортной инфраструктуры для обеспечения функционирования и развития объектов транспортной инфраструктуры регионального и местного значения (автомобильных и железных дорог общего пользования, мостов, иных инженерных сооружений и соответствующей инфраструктуры).

2. Формирование зон инженерной инфраструктуры для обеспечения возможности функционирования и развития объектов инженерной инфраструктуры регионального значения.

 

3.2.Мероприятия по развитию функционально-планировочной структуры. Параметры функциональных зон

1. В ходе подготовки генерального плана, в целях развития поселения в целом возникает необходимость изменения границ:

- д. Дивасы - в сторону увеличения территории земель населенного пункта за счет земель сельскохозяйственного назначения в количестве 10,53 га в соответствии с Постановлением Администрации Смоленской области №228 от 18.04.2011 г. «О включении земельных участков в границы отдельных населенных пунктов Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области». Также проектом предусмотрено исключение из границ населенного пункта земель сельскохозяйственного назначения площадью 1,64 вследствие нахождения в границах деревни многоконтурного участка 67:18:0000000:322 (на основании протокола заседания комиссии по подготовке проекта по внесению изменений в генеральные планы и правила землепользования и застройки сельских поселений муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области № 24 от 03.10.2017 года). ЗАО им. Мучирина на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок с кадастровым номером 67:18:0000000:322, из категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования для сельскохозяйственного производства, расположенный на территории муниципальных образований Дивасовского и Печерского сельских поселений Смоленского района Смоленской области. Границы земельного участка установлены и учтены в ЕГРН в соответствии с действующим законодательством.

Земельный участок с кадастровым номером 67:18:0000000:322 многоконтурный. Согласно утвержденному генеральному плану Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области и утвержденным правилам землепользования и застройки Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области  указанный  земельный расположены в разных территориальных зонах, а также пересекают границы населенных пунктов входящих в состав Дивасовского сельского поселения, что является нарушением действующего земельного законодательства.

Согласно п. 3, п. 7, ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок не должен пересекать границы территориальных зон, а также границы населенных пунктов и муниципальных образований.

Похожая ситуация и с многоконтурным земельным участком с кадастровым номером 67:18:0020202:84. Два контура указанного земельного участка находятся в д. Скрипорово.

Необходимо исключить из границ населенного пункта д. Скрипорово, земельный участок с кадастровым номером 67:18:0020202:84 устранить нарушение норм действующего законодательства. Таким образом, проектом предусмотрено уменьшение территории земель населенного пункта за счет земель сельскохозяйственного назначения в количестве 4,79 га (на основании протокола заседания комиссии по подготовке проекта по внесению изменений в генеральные планы и правила землепользования и застройки сельских поселений муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области № 24 от 03.10.2017 года).

- д. Купники - в сторону увеличения территории земель населенного пункта за счет земель сельскохозяйственного назначения в количестве 16,74 га в соответствии с Постановлением Администрации Смоленской области №228 от 18.04.2011 г. «О включении земельных участков в границы отдельных населенных пунктов Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области». Также проектом предусмотрено исключение из границ населенного пункта земель сельскохозяйственного назначения площадью 10,58 га вследствие нахождения в границах деревни многоконтурного участка 67:18:0000000:322 (на основании протокола заседания комиссии по подготовке проекта по внесению изменений в генеральные планы и правила землепользования и застройки сельских поселений муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области № 24 от 03.10.2017 года).

- д. Кувшиново - в сторону уменьшения территории земель населенного пункта за счет земель сельскохозяйственного назначения в количестве 1,78 га вследствие нахождения указанных земель в зоне минимальных расстояний от магистрального газопровода.

- д. Липуны - в сторону уменьшения территории земель населенного пункта за счет земель сельскохозяйственного назначения в количестве 26,49 га вследствие нахождения указанных земель в зоне минимальных расстояний от магистрального газопровода, а также исключения из границ населенного пункта земельного участка с кадастровым номером 67:18:0020202:91 площадью 0,99 га с установлением функциональной зоны Т1 - зоны автомобильного транспорта и объектов транспортной инфраструктуры (для строительства пункта дорожного сервиса) – в соответствии с обращением ООО «5 М» от 20 сентября 2017 года, а также протоколом заседания комиссии по подготовке проекта по внесению изменений в генеральные планы и правила землепользования и застройки сельских поселений муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области № 24 от 03.10.2017 года.

- д. Рагулино - в сторону увеличения территории земель населенного пункта за счет земель сельскохозяйственного назначения в количестве 7,20 га (инвестиционная площадка для размещения производственных объектов до IV класса опасности) в соответствии с Решением Советом депутатов №17 от 31.05.2014 г. «О внесении изменений в генеральный план Дивасовского сельского поселения и Правила землепользования и застройки территории Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области».

д. Слобода - в сторону уменьшения территории земель населенного пункта за счет земель сельскохозяйственного назначения в количестве 3,35 га в связи с нецелесообразностью использования указанных земель для жилищного строительства, как было запланировано предыдущей версией проекта генерального плана.

д. Холм - в сторону уменьшения территории земель населенного пункта за счет земель сельскохозяйственного назначения в количестве 6,04 га в связи с нецелесообразностью использования указанных земель для жилищного строительства и рекреационных целей, как было запланировано предыдущей версией проекта генерального плана.

д. Долгая Ольша - в сторону уменьшения территории земель населенного пункта за счет земель сельскохозяйственного назначения в количестве 35,78 га вследствие нахождения указанных земель в зоне минимальных расстояний от магистрального газопровода, а также в связи с нецелесообразностью использования указанных земель для производственных целей, как было запланировано предыдущей версией проекта генерального плана.

- д. Шестаки - в сторону уменьшения территории земель населенного пункта за счет земель сельскохозяйственного назначения в количестве 4,56 га вследствие нахождения указанных земель в зоне минимальных расстояний от магистрального газопровода.

- д. Бакштово - в сторону уменьшения территории земель населенного пункта за счет земель сельскохозяйственного назначения в количестве 11,00 га вследствие нахождения указанных земель в зоне минимальных расстояний от магистрального газопровода.

 

Существующие и планируемые площади населённых пунктов, входящих в состав Дивасовского сельского поселения, приведены в таблице 1.

Таблица 1

Перечень населенных пунктов, входящих в состав Дивасовского сельского поселения, их существующие и планируемые площади

№№ п/п

Наименование населенных пунктов

Площадь населенных пунктов, га

Существующее положение 2017 г

Расчетный срок

2017 - 2037 гг.

1.

д. Дивасы

93,53

102,42

2.

д. Близнаки

81,74

81,74

3.

д. Владимирская

37,32

37,32

4.

д. ДРСУ-5

4,09

4,09

5.

д. Круглики

33,67

33,67

6.

д. Купники

148,30

154,46

7.

д. Кувшиново

39,71

37,93

8.

д. Липуны

110,18

82,70

9.

д. Очетово

22,39

22,39

10.

д. Прудины

3,46

3,46

11.

д. Рагулино

21,00

28,20

12.

д. Сибилево

31,50

31,50

13.

д. Стомино

8,30

8,30

14.

д. Скрипорово

30,91

26,12

15.

д. Сторожище

34,95

34,95

16.

д. Ж/д Будка-12 км

4,03

4,03

17.

д. Слобода

38,09

34,74

18.

д. Холм

58,53

52,49

19.

д. Долгая Ольша

71,96

36,18

20.

д. Соколово

35,85

35,85

21.

д. Н.Дубровка

9,88

9,88

22.

д. Шестаки

58,74

54,18

23.

д. Шеломец

79,91

79,91

24.

с. Ольша

330,21

330,21

25.

д. Бакштово

32,29

21,29

26.

д. Белый Холм

1,86

1,86

 

ИТОГО:

1422,4

1349,87

 

 

2. Развитие и преобразование функциональной структуры использования территорий на расчетный срок реализации генерального плана Дивасовского сельского поселения на основе функционального зонирования территории Дивасовского сельского поселения, включающего:

- установление перечня функциональных зон (по видам) с определением соответствующих им параметров.

Перечень устанавливаемых функциональных зон и их параметры представлены в таблице ниже.

- установление границ функциональных зон в соответствии с перечнем функциональных зон (по видам).

 

 

Таблица 2

Перечень и параметры функциональных зон

Код объекта

Наименование функциональной зоны

Описание функциональной зоны

I. Зоны, расположенные в границах населенных пунктов

Зона градостроительного использования

 

1.

Жилая зона (Ж)

В состав жилых зон могут включаться:

 

1) зоны застройки индивидуальными жилыми домами;

2) зоны застройки малоэтажными жилыми домами;

3) зоны застройки среднеэтажными жилыми домами;

4) зоны застройки многоэтажными жилыми домами;

 

В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду. В состав жилых зон могут включаться также территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства.

 

(п.2,3 ст.35 Градостроительного кодекса РФ).

 

2.

Общественно-деловая зона (О)

В состав общественно-деловых зон могут включаться:

 

1) зоны делового, общественного и коммерческого назначения;

2) зоны размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения;

 

Общественно-деловые зоны предназначены для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, предпринимательской деятельности, объектов среднего профессионального и высшего профессионального образования, административных, научно-исследовательских учреждений, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, объектов делового, финансового назначения, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан.

 

В перечень объектов капитального строительства, разрешенных для размещения в общественно-деловых зонах, могут включаться жилые дома, гостиницы, подземные или многоэтажные гаражи.

 

(п.4,5,6 ст.35 Градостроительного кодекса РФ).

 

3.

Зона производственного использования (П)

В состав зон производственного использования могут включаться:

 

1) коммунальные зоны - зоны размещения коммунальных и складских объектов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов транспорта, объектов оптовой торговли;

2) производственные зоны - зоны размещения производственных объектов с различными нормативами воздействия на окружающую среду;

3) иные виды производственной инфраструктуры.

 

Зоны производственного использования предназначены для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.

 

(ст. 35 Градостроительного кодекса РФ).

 

4.

Зона инженерной и транспортной инфраструктуры (И-Т)

В состав зон инженерной и транспортной инфраструктуры могут включаться:

 

1) зона инженерной инфраструктуры

2) зона транспортной инфраструктуры

 

Зоны инженерной и транспортной инфраструктуры предназначены для размещения объектов инженерной и транспортной инфраструктур, в том числе сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.

 

(ст. 35 Градостроительного кодекса РФ).

 

5.

Зона сельскохозяйственного использования (Сх)

В состав зон сельскохозяйственного использования могут включаться:

 

1) зоны сельскохозяйственных угодий - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими);

 

2) зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения.

 

(п.9 ст. 35 Градостроительного кодекса РФ).

 

6 .

Зона рекреационного назначения (Р)

В состав зон рекреационного назначения могут включаться:

- зоны в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, а также в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.

- зоны особо охраняемых территорий. В зоны особо охраняемых территорий могут включаться земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.

 

(п.11,12 ст. 35 Градостроительного кодекса РФ).

 

7 .

Зона специального назначения (Сп)

В состав зон специального назначения могут включаться:

        - зоны, занятые кладбищами, крематориями, скотомогильниками, объектами размещения отходов потребления и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон и недопустимо в других территориальных зонах.

      - зоны размещения военных объектов и иные зоны специального назначения.

I. Зоны, расположенные вне границ населенных пунктов

Зона производственного использования

В состав зон производственного использования могут включаться:

 

1) коммунальные зоны - зоны размещения коммунальных и складских объектов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов транспорта, объектов оптовой торговли;

2) производственные зоны - зоны размещения производственных объектов с различными нормативами воздействия на окружающую среду;

3) иные виды производственной инфраструктуры.

 

Зоны производственного использования предназначены для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.

 

(ст. 35 Градостроительного кодекса РФ).

 

Зона инженерной и транспортной инфраструктуры

В состав зон инженерной и транспортной инфраструктуры могут включаться:

 

1) зона инженерной инфраструктуры

2) зона транспортной инфраструктуры

 

Зоны инженерной и транспортной инфраструктуры предназначены для размещения объектов инженерной и транспортной инфраструктур, в том числе сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.

 

(ст. 35 Градостроительного кодекса РФ).

 

Зона сельскохозяйственного использования

В состав зон сельскохозяйственного использования могут включаться:

 

1) зоны сельскохозяйственных угодий - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими);

 

2) зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения.

 

(п.9 ст. 35 Градостроительного кодекса РФ).

 

Зона рекреационного назначения

В состав зон рекреационного назначения могут включаться:

- земли лесного фонда.

- зоны в границах территорий, занятых лесами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, а также в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.

- зоны особо охраняемых территорий. В зоны особо охраняемых территорий могут включаться земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.

 

(п.11,12 ст. 35 Градостроительного кодекса РФ).

 

Зона специального назначения

В состав зон специального назначения могут включаться:

        - зоны, занятые кладбищами, крематориями, скотомогильниками, объектами размещения отходов потребления и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон и недопустимо в других территориальных зонах.

      - зоны размещения военных объектов и иные зоны специального назначения

 

 

3.3.Мероприятия по развитию и размещению на территории Дивасовского сельского поселения объектов капитального строительства регионального и местного значения

3.3.1. Развитие и размещение объектов транспортной инфраструктуры

Внешний транспорт

  1. Комплексное развитие единой транспортной инфраструктуры:

            - формирование в соответствии с «Картой планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения: автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений», выполненной в составе генерального плана Дивасовского сельского поселения, распространенной сети дорог поселения, связывающей между собой населенные пункты и обеспечивающей связанность с транспортной системой Смоленской области;

- содержание и эксплуатация автодорог общего пользования в соответствии с действующими нормативами;

- выполнение комплекса мероприятий по организации безопасности дорожного движения.

- реконструкция участков существующих автодорог общего пользования,  характеризующихся высоким процентом износа, с повышением качества дорожного полотна.

- реконструкция:

1) автодороги федерального 1-б технической категории М-1 "Беларусь" – от Москвы до границы с  Республикой  Беларусь (на Минск, на Брест) протяженностью 17,46 км в границах сельского поселения  – на первую очередь реализации генерального плана.

2) автодороги регионального значения  III категории Ольша - Велиж - Усвяты – Невель протяженностью 5,19 км в границах сельского поселения – на первую очередь реализации генерального плана.

3) автодороги регионального значения  III категории «Беларусь» - от Москвы до границы с Республикой   Беларусь (на Минск,  Брест)»  - Старые  Батеки  - «Брянск - Смоленск  до границы Республики Беларусь (через Рудню, на Витебск)» протяженностью 1,97 км в границах сельского поселения – на первую очередь реализации генерального плана.

4) автодороги регионального значения  III категории «Беларусь» - от Москвы до границы с Республикой   Беларусь (на Минск,  Брест)»  - Жуково – Самолюбово протяженностью 1,27 км в границах сельского поселения – на первую очередь реализации генерального плана.

-строительство:

1) развязки на пересечении дорог регионального значения с дорогами федерального значения.

 

 

 

Пассажирский транспорт

1. Организация системы маршрутного сообщения для связи населенных пунктов Дивасовского сельского поселения, в т.ч. районов нового жилищного строительства между собой, с соседними муниципальными образованиями, а также с г. Смоленском - на расчётный срок реализации генерального плана;

2. Размещение остановочных пунктов общественного транспорта с учётом соблюдения современных требований к техническим характеристикам подобных сооружений, с учётом соблюдения правил безопасности дорожного движения, а также радиуса пешеходной доступности указанных объектов для населения, в т.ч. для  маломобильных групп населения – 600 м – на расчётный срок реализации генерального плана.

Развитие улично-дорожной сети населенных пунктов:

- создание уличной сети на вновь осваиваемых территориях в соответствии с принятыми нормативами и с учётом повышения уровня автомобилизации населения;

- реконструкция участков существующей улично-дорожной сети, характеризующихся высоким процентом износа, с повышением качества дорожного полотна и технических характеристик элементов улично-дорожной сети;

- содержание и эксплуатация улично-дорожной сети в соответствии с действующими нормативами;

- выполнение комплекса мероприятий по организации безопасности дорожного движения, в частности, по устройству пешеходных переходов и светофорного регулирования территории.

Размещение объектов обслуживания транспортной  инфраструктуры

Хранение индивидуальных автомобилей предполагается осуществлять на приусадебных участках. Также размещение автомобильных стоянок для временного хранения легковых автомобилей предусматривается у объектов соцкультбыта, в общественных центрах,  в зонах отдыха и в местах приложения труда.

Обслуживание автомобилей осуществляется станциями технического обслуживания из расчета 1 пост на 200 легковых автомобилей и автозаправочными станциями из расчета 1 колонка на 1200 легковых автомобилей. Общее нормативное СТО - 1 пост.

Размещение СТО предполагается осуществить на территориях зон инженерной (И) и транспортной инфраструктуры (Т1), коммунально-складских зон и зон производственного использования (П) при соблюдении санитарно-гигиенических требований при размещении таких объектов.

 

3.3.2. Развитие и размещение объектов инженерной инфраструктуры

Водоснабжение

Для обеспечения водой существующих и намечаемых потребителей в районах нового строительства сельского поселения предусматривается:

  1. Реконструкция существующих источников централизованного водоснабжения и водопроводных сетей (с подключением сетей от новых площадок строительства к существующим сетям водоснабжения) в деревнях: Холм, Долгая Ольша, Шестаки, Ольша, Нижняя Дубровка, Шеломец, Купники, Дивасы.
  2. Строительство разводящих водопроводных сетей от существующих водозаборов.
  3. Строительство новых источников водоснабжения и водопроводных сетей в деревнях: Бакштово, Владимирская, Липуны, Близнаки.
  4. Организация индивидуальных источников водоснабжения (колодцы, скважины) в деревнях: Соколово, Стомино, Прудины, Круглики, Скрипорово, Сибилево, Железнодорожная Будка 12 км, Сторожище.
  5. Рациональное использование существующих сетей      и сооружений водоснабжения.
  6. Внедрение на водозаборах новых методов очистки для доведения качества воды до требований СанПиН 2.1.4.1074-01 «Вода питьевая».
  7. Сокращение потерь воды, как при транспортировке, так и за счет ее рационального использования, автоматизированный контроль на всех этапах производства, транспортировки и реализации воды.
  8. Установление зон санитарной  охраны источников  водоснабжения.
  9. На всех промышленных предприятиях внедрение и расширение систем оборотного водоснабжения и повторного использования воды, совершенствование технологии сокращения водопотребления на единицу продукции.
  10. Водоснабжение промышленных площадок осуществляется от близлежащих реконструируемых водозаборов, а также от собственных водозаборов, предусматриваемых на их территории.
  11. Проведение технико-экономического анализа вариантов водоснабжения для каждого населенного пункта с целью определения оптимальной схемы (устройство совместной или раздельной системы водоснабжения рассматриваемого населенного пункта и других близрасположенных населенных пунктов, либо индивидуальных систем водоснабжения) и минимизации затрат на строительство, а также эксплуатацию.

Водоотведение

Хозяйственно-бытовая канализация

Для отвода расчетных объемов хозяйственно-бытовых сточных вод существующих и намечаемых потребителей в районах нового строительства сельского поселения предусматривается:

  1. Реконструкция очистных сооружений и канализационных сетей (с подключением сетей от новых площадок строительства к существующим сетям водоотведения)  в деревне Ольша.
  2. Строительство очистных сооружений и канализационных сетей в деревнях: Холм, Слобода, Бакштово, Долгая Ольша, Шестаки, Шеломец, Нижняя Дубровка, Купники, Дивасы, Владимирская, ДРСУ-5, Кувшиново, Очетово, Рагулино, Близнаки, Липуны.
  3. Организация индивидуальных систем водоотведения в деревнях: Соколово, Стомино, Прудины, Круглики, Железнодорожная Будка 12 км, Скрипорово, Сибилево, Сторожище.
  4. Строительство сливных станций в с. Ольша, вблизи д. Липуны
  5. Строительство очистных сооружений предварительной очистки животноводческих комплексов.
  6. Строительство новых и реконструкцию существующих локальных очистных сооружений промышленных предприятий. Отвод сточных вод с территории промышленных предприятий предполагается на близлежащие существующие очистные сооружения, либо на проектируемые ОС располагаемые на их территории.
  7. Решение вопросов утилизации осадка в сельском хозяйстве.
  8. Проведение технико-экономического анализа вариантов водоотведения для каждого населенного пункта с целью определения оптимальной схемы (устройство совместной или раздельной системы канализации и очистки сточных вод рассматриваемого населенного пункта и других близрасположенных населенных пунктов, либо индивидуальных систем водоотведения) и минимизации затрат на строительство, а также эксплуатацию.
  9. Разработка мероприятий по сокращению сбросов сточных вод за счет их повторного использования.

Теплоснабжение

Для обеспечения тепловой энергией потребителей в районах нового строительства на территории сельского поселения предусматривается:

  1. Теплоснабжение проектируемой индивидуальной жилой застройки коттеджного типа – от индивидуальных систем отопления (на природном газе и других видах топлива), располагаемых в каждом проектируемом здании.
  2. Для обеспечения потребностей в тепле предполагаемой общественно-деловой застройки, на территориях нового строительства, возможно размещение проектируемых блок модульных котельных, работающих на газовом топливе.  Котельные могут быть как  отдельно стоящими, так и встроенными (крышными).
  3. Строительство газовых котельных на проектируемых промышленных площадках.
  4. Использование возобновляемых источников энергии - солнечной, геотермальной, а также тепловых насосов;
  5. Сокращение теплопотерь зданий за счет энергосберегающих проектных решений.
  6. Реконструкция, модернизация и расширение существующих источников теплоснабжения в деревнях Дивасы, Ольша.
  7. Применение для строящихся и реконструируемых тепловых сетей прокладку труб повышенной надёжности (с долговечным антикоррозийным покрытием, высокоэффективной тепловой изоляцией из сверхлёгкого пенобетона или пенополиуретана и наружной гидроизоляцией) с целью снижения  процента аварийности подземных тепловых сетей.
  8. Развитие системы теплоснабжения сельских территорий пригорода с опережающим строительством или реконструкцией теплоисточников и теплосетей от них.

Электроснабжение

Для покрытия перспективных электрических нагрузок намечаемых потребителей в районах нового строительства сельского поселения предусматривается:

  1. Перевод ПС Ольша на напряжение 110 кВ, перекладка ВЛ 35 кВ до ПС «Пронино».
  2. Для надежного электроснабжения  потребителей планируемой застройки необходима реконструкция (с заменой трансформаторов) следующих подстанций:

- ПС «Ольша» - замена трансформаторов 2х2,5 МВА на 2х40 МВА с учетом перевода                           ПС Ольша на напряжение 110 кВ.

- ПС «Западная» - Программой развития электроэнергетики Смоленской области на 2018-2022 годы предусмотрено техническое перевооружение ПС 110 кВ Западная: замена трансформатора 16 МВА на большую мощность 25 МВА. Однако с учетом резерва мощности для технологического присоединения - -8,83 МВА, а также проектных предложений, изложенных в настоящем проекте, необходимо предусмотреть замену трансформаторов ПС «Западная» 1х25 МВА, 1х16 МВА на 2х40 МВА.

- ПС «Печерск» - замена трансформаторов 2х4 МВА на 2х25 МВА с учетом перевода                           ПС Печерск на напряжение 110 кВ (региональной программой "Развитие электроэнергетики Смоленской области на 2011-2015 годы" было предусмотрено строительство ПС 110/10/6 Печерск 2х25 МВА (перевод с 35 кВ), строительство 2-цепной ВЛ 110 кВ для включения               ПС 110 кВ «Печерск» (8 км)).

  1. Для обеспечения энергоемких промышленных площадок (восточнее деревень Ольша и Шеломец) планируется строительство трех ПС 110 кВ на их территории, промышленных площадок западнее с. Ольша – строительство одной ПС 110 кВ на ее территории, а также ВЛ 110 кВ, запитанных от ПС 330 «Талашкино».
  2. Согласно «Схемы перспективного развития электрических сетей напряжением 35-110 кВ ОАО «Смоленскэнерго» до 2015 г.»,разработанной по договору с филиалом ОАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго», необходимо выполнение следующих мероприятий:

- строительство ВЛ 330 кВ «ПС Талашкино – ПС Новосокольники» – в соответствии с приказом ОАО «ФСК ЕЭС» № 111, при размыкании электрических связей с Республикой Беларусь (трасса проектируемой ВЛ 330 кВ проходит через сельское поселение);

- реконструкция ПС 330 кВ Талашкино.

  1. Реконструкция существующих ВЛ 10 кВ на территории сельского поселения, а также ТП 10/0.4 кВ.
  2. Размещение (по мере необходимости) ТП 10/0.4 кВ на застраиваемых территориях, а также строительство ВЛ 10 кВ (конкретное местоположение вышеуказанных объектов выбирается на следующих стадиях проектирования).

Для дальнейшего повышения надежности системы электроснабжения сельского поселения необходимо:

  1. Обеспечение мер по устранению износа электро и теплооборудования, для этого следует предусмотреть постоянное проведение работ по обновлению изношенного оборудования, его модернизацию, реконструкцию, техперевооружение и замену.
  2. Обеспечение высокого уровня технического обслуживания оборудования, его ремонта, диагностики, внедрение автоматики, достаточную и высокую квалификацию обслуживающего персонала, оснащенность персонала необходимы ми приспособлениями, инструментами, транспортными средствами.
  3. Организация и проведение своевременных обходов, осмотров, испытаний оборудования, режимов работы системы, не допущение перегрузок отдельных ее элементов.
  4. Своевременное информирование населения о состоянии городского и сельского электроснабжения через СМИ, своевременное предупреждение об угрозах нарушения.
  5. Своевременное финансовое обеспечение мероприятий по повышению надежности и бесперебойное снабжение первичными энергоресурсами и источников электрической и тепловой энергии.
  6. Мониторинг текущего состояния системы для единого централизованного управления  системой электроснабжения.
  7. Обеспечение внедрения инновационных технологий и оборудования, ши­рокое оснащение электросетей современными средствами автоматизации.

Газоснабжение

Для обеспечения природным газом намечаемых потребителей в районах нового строительства, а также не газифицированных деревень на территории сельского поселения предусматривается:

  1. Реконструкция с увеличением производительности ГРС «с/з Мичурина», ГРС «Гнездовская».
  2. Строительство межпоселковых газопроводов высокого давления Ольша – Долгая Ольша – Слобода – Холм, Долгая Ольша - Бакштово, Ольша – Соколово, жилой район Смоленска Анастасьино – Круглики, Купники – Сибилево, Купники – Сторожище, Очетово - Близнаки.
  3. Строительство газопроводов высокого давления к промышленным площадкам: ГРС «с/з Мичурина» - промплощадка 7 (индустриальный парк «Смоленский»).
  4. В соответствии со схемой газоснабжения и газификации Смоленской области, разработанной ОАО «Промгаз», северо-западнее деревни Шестаки намечается строительство ГРС «Мичуринская». От вышеуказанной ГРС также возможно газоснабжение проектируемых промплощадок.
  5. Строительство ГРПШ и газопроводов низкого давления в негазифицированных деревнях: Холм, Слобода, Бакштово, Долгая Ольша, Шестаки, Круглики, Сибилево, Сторожище, Близнаки.
  6. Строительство распределительных газопроводов низкого давления и закольцовка их с существующими газопроводами на территориях деревень: Шеломец, Нижняя Дуброка, Ольша, Кувшиново, Очетово, Липуны.
  7. Реконструкция с увеличением производительности (по мере необходимости) существующих ГРПШ, ШРП. 

Для дальнейшего повышения надежности системы газоснабжения в сельском поселении необходимо:

  1. Обеспечение безопасной эксплуатации (проведение диагностики) подземных газопроводов высокого и среднего давления.
  2. Осуществление технического диагностирования ГРПШ и ШРП.
  3. Проведение энергосберегающих мероприятий для сокращения расхода газа и уменьшения нагрузки на газовые сети.
  4. Закольцовка существующих газопроводов низкого давления с целью увеличения надежности газоснабжения потребителей.
  5. Определение объёмов строительства на основе обоснования инвестиций, корректировка основных технических решений по объектам газификации по результатам проектно-изыскательских работ.

Ввод в строй систем газоснабжения придаст значительный стимул развитию системы теплоснабжения:

- Строительство теплоисточников на газовом топливе: котельных и теплосетей от них.

- Автономных источников тепла - в зависимости от характера застройки.

Связь и информатизация

1. Формирование единого информационного пространства с целью обеспечения устойчивого развития сельского поселения и повышения качества жизни населения.

2. Опережающее развитие инфраструктуры соответствующей отрасли по отношению к темпам развития экономики.

3. Ускоренное развитие рынка услуг отрасли (передача данных, телекоммуникационные услуги, Интернет, информатизация процессов делопроизводства, создание информационной базы систем образования, здравоохранения и др.).

3.3.3. Развитие и размещение объектов капитального строительства социального и культурно-бытового обслуживания

1. Выделение соответствующих функциональных зон для размещения объектов капитального строительства социального и культурно-бытового обслуживания населения (общественно-деловые зоны и рекреационные зоны).

2. Создание условий для обеспечения доступности объектов социального и культурно-бытового обслуживания для маломобильных групп населения.

Объекты здравоохранения

На I очередь реализации генерального плана:

  1. Капитальный ремонт/реконструкция ФАПа в д. Дивасы, с. Ольша. Повышение их технического и материального оснащения.

На расчетный срок реализации генерального плана:

  1. Организация центров медицинского обслуживания в с. Ольша, д. Липуны.

Объекты начального, основного общего, среднего (полного) общего образования

На I очередь реализации генерального плана:

  1. Реконструкция школ в с. Ольша, д. Дивасы.
  2. Строительство школы в д. Липуны.

Дошкольные и внешкольные учреждения

 На расчетный срок реализации генерального плана:

  1. Строительство детских садов в с. Ольша, д. Липуны.

Культурно-просветительские учреждения

На расчетный срок реализации генерального плана:

  1. Капитальный ремонт/реконструкция существующего учреждения клубного типа с повышением его технического и материального оснащения в с. Ольша, д. Дивасы.

Учреждения социального обеспечения и обслуживания

На I очередь реализации генерального плана:

  1. Организация отделения социальной помощи на дому в д. Дивасы.

Для размещения указанного объекта установлены границы функциональной зоны О2 - зоны размещения объектов  социального и коммунально-бытового назначения

 

Объекты физкультуры и спорта

Развитие массовой физической культуры и спорта на территории Дивасовского сельского поселения должно предусматривать создание всех условий для физического воспитания различных возрастных групп населения, в том числе, проведение мероприятий по реконструкции существующих плоскостных физкультурно-оздоровительных площадок, строительство новых объектов спорта, содействие развитию материальной базы спортивных сооружений.

Объекты торговли и потребительский рынок

В новых социально-экономических условиях вопросы рациональной организации системы розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения должны иметь гибкие пути решения. Поселение может иметь свободный состав обслуживающих учреждений независимо от количества жителей, реально оправданный его статусом, уровнем жизни населения и необходимой потребностью.

Таким образом, помимо указанных ниже объектов торговли, на территории поселения могут быть размещены иные объекты торговли, общественного питания и обслуживания населения на специально отведённых для этого функциональных зонах.

Строительство кладбищ

Для организации захоронения в структуре муниципального образования выделены территории, отнесенные к функциональным зонам специального назначения - Зоны специального назначения, связанные с захоронениями (Сп1).

  1. Увеличение площади существующего кладбища, расположенного юго-восточнее  д. Скрипорово, на 5,44 га – на I очередь реализации генерального плана

3.3.4. Развитие и размещение объектов жилищного фонда

Объем нового жилищного строительства в период расчетного срока на территории сельских населенных пунктов Дивасовского сельского поселения приведены в данном разделе и составят 91,3 тыс. м2, в том числе на первую очередь 37,3 тыс. м2.

Средняя жилобеспеченность к расчетному сроку составит 40 м2 (на период первой очереди 35 м2/чел.) на человека, а общий жилой фонд 140 тыс.м2 (на период первой очереди 87,5 тыс.м2).

В расчетах учтена убыль жилого фонда – 2,0 тыс.м2 в течение расчетного срока. Расчёт объёмов нового жилищного строительства приведен в таблице ниже.

Таблица 3

Расчёт объёмов нового жилищного строительства

Наименование показателей

Ед. измерения

Сущ.

положение

1-я очередь

Расчетный срок

Численность постоянного населения в границах проектирования

тыс. чел

1,8

2,5

3,5

Средняя жилобеспеченность

м2/чел.

28

35

40

Убыль жилищного фонда (износ более 70%)

тыс.м2

 

0,5

1,5

Существующий сохраняемый жилой фонд

тыс.м2

50,7

50,2

86,0

Новое жилищное строительство

тыс.м2

 

37,3

54

Весь жилой фонд к концу периода

тыс.м2

50,7

87,5

140

 

 

В Генеральном плане сельских населенных пунктов Дивасовского сельского поселения предполагается развитие индивидуальной жилой застройки. Площадки под новое строительство были выбраны по результатам анализа территории с учетом и оценкой всех факторов.

Для нового жилищного строительства предлагается:

-  малоэтажная (индивидуальная) жилая застройка (коттеджного типа).

Новое жилищное строительство для постоянного населения будет вестись за счёт инвестиционных проектов на территориях нового освоения, а также реконструкции жилой застройки.

Таблица 4

Новое строительство Дивасовского сельского поселения

Состав городского поселения (перечень населенных пунктов)

Новое строительство га

Новое строительство тыс. кв.м

 

1

2

3

с. Ольша

47,0

18,9

д. Кувшиново

12,7

4,9

д. Дивасы

14,0

5,7

д. Купники

42,0

16,9

д. Липуны

14,17

5,8

д. Близнаки

27,18

10,8

д. Шестаки

8,0

3,4

д. Холм

16,71

6,8

д. Слобода

15,53

6,5

д. Бакштово

15,47

6,3

д. Шеломец

11,87

4,7

д. Прудины

1,62

0,6

Итого

226,25

91,3

 

 

Выводы:

  • численность постоянного населения:

к концу расчётного срока 3,5 тыс. чел;

к концу первой очереди – 2,5 тыс. чел;

  • Обеспечение условий для увеличения объемов и повышения качества жилищного фонда поселения при обязательном выполнении экологических, санитарно-гигиенических и градостроительных норм:
  • увеличение жилищного фонда в соответствии с потребностями жителей поселения, с доведением средней жилищной обеспеченности на одного жителя на конец первой очереди – 35 м2, на конец расчётного срока – 40 м2;
  • общая площадь жилищного фонда составит:
    • на конец расчётного срока – 140,0 тыс. м2;
    • на конец первой очереди – 87,5 тыс. м2;
  • Удовлетворение потребности населения поселения в учреждениях социального и культурно-бытового обслуживания с учетом прогнозируемых характеристик социально-экономического развития; улучшение условий жизнедеятельности групп населения, требующих социальной защиты:
  • Обеспечение равных условий доступности объектов обслуживания для всех жителей поселения;
  • Оптимизация размещения сети учреждений обслуживания на территории поселения с учетом специфики его планировочной и функциональной структуры.

3.3.5. Мероприятия по развитию основных функциональных зон для обеспечения размещения объектов капитального строительства

1. Формирование функциональных зон, в т.ч. для обеспечения размещения объектов капитального строительства на расчётный срок реализации генерального плана Дивасовского сельского поселения в составе, представленном в таблице № 2.

2. Наиболее высоким потенциалом и инвестиционной привлекательностью с точки зрения градостроительного освоения обладают следующие населенные пункты:

д. Купники получает развитие жилых зон индивидуальной жилой застройки за счёт освоения свободных от застройки территорий в существующих границах деревни в восточной, юго-восточной и северо-западной ее частях, а также территорий сельскохозяйственного назначения, прилегающих к северной границе населенного пункта (в соответствии с Постановлением Администрации Смоленской области №228 от 18.04.2011 г. «О включении земельных участков в границы отдельных населенных пунктов Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области»). Указанные выше территории, прилегающие к границам населенного пункта, предполагается включить в границы д. Купники с переводом земель сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов.

д. Дивасы получает развитие жилых зон индивидуальной жилой застройки за счёт освоения свободных от застройки территорий в существующих границах деревни в южной ее части, а также территорий сельскохозяйственного назначения, прилегающих к южной границе населенного пункта (в соответствии с Постановлением Администрации Смоленской области №228 от 18.04.2011 г. «О включении земельных участков в границы отдельных населенных пунктов Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области»). Указанные выше территории, прилегающие к границам населенного пункта, предполагается включить в границы д. Дивасы с переводом земель сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов.

д. Кувшиново получает развитие жилых зон индивидуальной жилой застройки за счёт освоения свободных от застройки территорий в существующих границах деревни в западной и северо-западной ее частях.

д. Шеломец получает развитие жилых зон индивидуальной жилой застройки за счёт освоения свободных от застройки территорий в существующих границах деревни в северной ее части.

с. Ольша получает развитие жилых зон индивидуальной жилой застройки за счёт освоения свободных от застройки территорий в существующих границах деревни в северной, западной и южной ее частях.

д. Шестаки получает развитие жилых зон индивидуальной жилой застройки за счёт освоения свободных от застройки территорий в существующих границах деревни в северной и западной ее частях.

д. Бакштово получает развитие жилых зон индивидуальной жилой застройки за счёт освоения свободных от застройки территорий в существующих границах деревни.

д. Слобода получает развитие жилых зон индивидуальной жилой застройки за счёт освоения свободных от застройки территорий в существующих границах деревни в южной и западной ее частях.

д. Холм получает развитие жилых зон индивидуальной жилой застройки за счёт освоения свободных от застройки территорий в существующих границах деревни в восточной ее части.

д. Прудины получает развитие жилых зон индивидуальной жилой застройки за счёт освоения свободных от застройки территорий в существующих границах деревни в восточной ее части.

д. Липуны получает развитие жилых зон индивидуальной жилой застройки за счёт освоения свободных от застройки территорий в существующих границах деревни в восточной и северо-западной ее частях.

д. Близнаки получает развитие жилых зон индивидуальной жилой застройки за счёт освоения свободных от застройки территорий в существующих границах деревни в северо-восточной и северо-западной ее частях.

Помимо развития жилых зон, проектом предусмотрено размещение общественно-деловых зон, рекреационных зон, зон инженерной и транспортной  инфраструктуры в границах населенных пунктов, необходимых для создания среды проживания населения соответствующей по основным параметрам качества среды проживания населения среднеевропейским стандартам, а также обеспечивающим транспортные и пешеходные связи с районами жилой застройки.

3. Размещение проектируемых объектов капитального строительства социального и культурно-бытового обслуживания предполагается осуществить на территориях общественно-деловых и рекреационные зон, информация о которых представлена в п. 3.3.3. настоящего документа.

4. В целях развития транспортной инфраструктуры территории поселения, генеральным планом предполагается установление границ функциональных зон инженерной и транспортной  инфраструктуры, информация о которых представлена в п. 3.3.1. настоящего документа.

3.4. Мероприятия  по сохранению и регенерации объектов культурного наследия

На расчётный срок реализации генерального плана:

1. Сохранение и благоустройство территории имеющихся на территории поселения объектов культурного наследия.

2. Паспортизация объектов культурного наследия и утверждение границ территории объектов культурного наследия.

3. Разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия.

4. Перевод территорий памятников, расположенных вне границ населенных пунктов, в земли историко-культурного назначения.

В пределах земель историко-культурного назначения за пределами земель населенных пунктов вводится особый правовой режим использования земель, запрещающий деятельность, несовместимую с основным назначением этих земель.

5. Реставрация объектов культурного наследия.

3.5. Мероприятия по улучшению экологической обстановки охране окружающей среды

Мероприятия по охране атмосферного воздуха

1. На первую очередь реализации генерального плана Дивасовского сельского поселения предусмотрено:

- разработка проектов обоснования и обустройства санитарно-защитных зон промышленных, сельскохозяйственных и коммунально-складских предприятий и объектов;

- создание системы мониторинга выбросов загрязняющих веществ (в рамках регионального социально-гигиенического мониторинга).

Мероприятия по охране водных объектов и улучшение качества

питьевого водоснабжения

1. На первую очередь реализации генерального плана Дивасовского сельского поселения предусмотрено:

- реконструкция существующих водопроводных сетей, учитывая степень их технического и физического износа;

- ограничение хозяйственной деятельности в пределах водоохранных зон (ВЗ) и прибрежных защитных полос (ПЗП), соблюдение законодательного регламента в ВЗ и ПЗП в соответствии с требованиями Водного кодекса Российской Федерации;

- ограничение хозяйственной деятельности в пределах зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения, соблюдение законодательного регламента в ЗСО;

- разработка проектов водоохранных зон и их благоустройство;

- проведение мероприятий по улучшению состояния поверхностных водных объектов.

Мероприятия по охране почв

1. На первую очередь реализации генерального плана Дивасовского сельского поселения предусмотрено:

       - проведение мониторинга состояния почвенного покрова (в рамках регионального социально-гигиенического мониторинга);

       - ликвидация несанкционированных свалок бытовых отходов.

Мероприятия по защите от шума:

1. На первую очередь реализации генерального плана Дивасовского сельского поселения:

- организация защитных лесополос вдоль транспортных магистралей со стороны жилой застройки;

- формирование системы зеленых насаждений с усилением защитных лесополос (специальное озеленение) вдоль автодорог с учетом уже имеющегося озеленения, способствующих шумозащите.

3.6. Мероприятия по сохранению и развитию зелёных насаждений

1. Полное сохранение на территории Дивасовского сельского поселения лесов государственного лесного фонда как ресурса обеспечения экологической устойчивости поселения.

2. Полное сохранение на территории Дивасовского сельского поселения лесной растительности как ресурса обеспечения экологической устойчивости поселения.

3. Полное сохранение на территории Дивасовского сельского поселения находящихся вне границ населенных пунктов участков залесенных территорий, в том числе берегов рек и озер, склонов оврагов и балок.

4. Проведение мероприятий по развитию зеленых насаждений на территории населенных пунктов Дивасовского сельского поселения

Населенные пункты поселения:

  • сохранение территорий зеленых насаждений на территориях населенных пунктов;
  • обеспечение населения населенного пункта зелеными насаждениями общего пользования не менее  30 м2 на человека;
  • озеленение санитарно-защитных зон объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

 

3.7. Мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Для снижения риска возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера на территории МО предлагаются также такие мероприятия как:

  • разработка карт рисков возникновения ЧС для территории МО;
  • развитие информационного обеспечения управления рисками возникновения чрезвычайных ситуаций;
  • систематический контроль состояния оборудования, трубопроводов, контрольно-измерительных приборов, коммуникаций, потенциально опасных объектов и поддержание их работоспособности;
  • проверка соблюдения действующих норм и правил по промышленной безопасности;
  • реконструкция системы оповещения;
  • обеспечение пожарной безопасности.

В целях предупреждения возможной пожароопасной обстановки на магистральных трубопроводах (по территории поселения транзитом проходят магистральный газопровод и нефтепроводы) и минимизацией ущерба в случае чрезвычайной ситуации, предусматривается:

1. Соблюдение охранной зоны трубопроводов (в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны) на территории сельского поселения.

2. Обозначение трассы трубопроводов опознавательными знаками (со щитами - указателями) высотой 1,5 - 2 метра от поверхности земли, устанавливаемыми в пределах прямой видимости, но не реже, чем через 500 м, и на углах поворота.

3. Обозначение предупредительными знаками линейных задвижек, кранов, вантузов и других элементов трубопроводов, выступающих над поверхностью земли.

4. В местах пересечения трубопроводов с автомобильными дорогами всех категорий, предприятием трубопроводного транспорта совместно с дорожными управлениями по согласованию с Госавтоинспекцией установка дорожных знаков, запрещающих остановку транспорта.

5. Доведение до руководителей органов местного самоуправления (руководителей объектов экономики)  информацию о противопожарной обстановке.

6. Проведение проверки готовности местных систем оповещения населения.

7. Уточнение обеспеченности финансовых ресурсов.

8. Проведение разъяснительной работы среди населения о недопустимости сжигания мусора на территории личных домовладений, в непосредственной близости от жилых строений и надворных построек, проведения сельскохозяйственных палов.

9. Обеспечение проведения противопожарной пропаганды среди населения и работников предприятий, с привлечением к этой работе печатных средств массовой информации, местного радио, внутренних радиотрансляционных сетей организаций и др.

10. Обеспечение проведения работ по ликвидации в населенных пунктах несанкционированных свалок горючих отходов,  мусора, очистке противопожарных разрывов между зданиями, а также участков, прилегающих к объектам экономики, жилым домам и надворным постройкам от сухой травы.

11. Проверка готовности  к действиям пожарных формирований, предназначенных  для ликвидации чрезвычайных ситуации.

12. Поддержание в исправном  состоянии сети противопожарного водопровода и пожарных гидрантов, при наличии естественных или искусственных водоемов, обустроенных к ним подъездов и площадок, для установки пожарных автомобилей.

13. При возникновении предпосылок ЧС, осуществляются немедленные меры по их ликвидации и информирование об этом дежурного диспетчера ЦУКС.

Доведение до руководителей органов местного самоуправления (руководителей объектов экономики) информацию о противопожарной обстановке; - проведение проверки готовности местных систем оповещения населения в муниципальных образованиях.

В целях снижения рисков возникновения пожаров на территории МО предусматриваются мероприятия:

1. Проведение противопожарной пропаганды среди населения.

2. Восстановление и содержание в исправном состоянии источников противопожарного водоснабжения.

3. В зимнее время расчистка дорог, подъездов к источникам водоснабжения,

4. Создание не замерзающей проруби.

5. В летний период производство выкоса травы перед домами

6. Разборка ветхих и заброшенных строений.

Основные мероприятия по защите от подтопления и затопления территории МО:

- обеспечение беспрепятственного оттока ливневых и талых вод с застроенной территории, организация поверхностного стока (приведение в готовность искусственные инженерные дорожные сооружения и ливневую канализацию к пропуску паводковых вод);

  • для защиты территории от затопления паводковыми водами возведение защитных сооружений – дамбы обвалования или подсыпка территории до незатопляемых отметок,
  • проведение мониторинга водного режима застроенных территорий и выборочное устройство глубоких дренажей в наиболее ответственных местах.
  • Продукты первой необходимости имеются в магазинах в наличии в полном объеме.
  • проведение проверки готовности местных систем оповещения населения.
  • уточнение обеспеченности материально-техническими ресурсами, техническое состояние материально-технических средств.
  • собственникам ГТС (балансодержателям, арендаторам) дано указание обеспечить безаварийный пропуск паводковых вод;
  • обеспечение устойчивого функционирование объектов экономики и систем жизнеобеспечения населения на подтапливаемых территориях (обваловка ряда объектов, резервные схемы подачи электроэнергии, запас резервного оборудования и др.);
  • в подтапливаемые, отрезаемые населенные пункты и населенные пункты с ограничением жизнеобеспечения, с завозом товаров первой необходимости, а также материально-технических ресурсов для проведения аварийно-спасательных работ и организации лодочных переправ;
  • использование возможностей средств массовой информации (печать, радио, телевидение) для   информирования населения подтапливаемых (отрезаемых) водой районов, о действиях в случае осложнения ситуации связанной с паводком;
  • обеспечение профилактической госпитализации больных в лечебные учреждения области, необходим запас медикаментов в населенных пунктов, попадающих в зону возможного подтопления;
  • поддержание в готовности сил и средств предназначенные для ликвидации ЧС связанных с паводком;
  • при возникновении предпосылок ЧС, будут немедленно приняты меры по их ликвидации и информирование об этом дежурного диспетчера ЦУКС.

Зоны затопления, подтопления

В результате обильных осадков, интенсивного таяния снегов и малой ширины русла водотока возможен разлив рек поселения. За период 2009-2017 гг. затоплений (подтоплений) зафиксировано не было, на территории поселения зоны подтопления, затопления, которые числятся на государственном балансе, отсутствуют  . В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.04.2014 года №360 «Об определении границ зон затопления, подтопления» зоны затопления определяются в отношении:

а) территорий, которые прилегают к незарегулированным водотокам, затапливаемых при половодьях и паводках однопроцентной обеспеченности (повторяемость один раз в 100 лет) либо в результате ледовых заторов и зажоров. В границах зон затопления устанавливаются территории, затапливаемые при максимальных уровнях воды 3, 5, 10, 25 и 50-процентной обеспеченности (повторяемость 1, 3, 5, 10, 25 и 50 раз в 100 лет);

б) территорий, прилегающих к устьевым участкам водотоков, затапливаемых в результате нагонных явлений расчетной обеспеченности;

в) территорий, прилегающих к естественным водоемам, затапливаемых при уровнях воды однопроцентной обеспеченности;

г) территорий, прилегающих к водохранилищам, затапливаемых при уровнях воды, соответствующих форсированному подпорному уровню воды водохранилища;

д) территорий, прилегающих к зарегулированным водотокам в нижних бьефах гидроузлов, затапливаемых при пропуске гидроузлами паводков расчетной обеспеченности

Зоны подтопления определяются в отношении территорий, прилегающих к зонам затопления, повышение уровня грунтовых вод которых обусловливается подпором грунтовых вод уровнями высоких вод водных объектов.

В границах зон подтопления определяются:

а) территории сильного подтопления - при глубине залегания грунтовых вод менее 0,3 метра;

б) территории умеренного подтопления - при глубине залегания грунтовых вод от 0,3 - 0,7 до 1,2 - 2 метров от поверхности;

в) территории слабого подтопления - при глубине залегания грунтовых вод от 2 до 3 метров.

В случае, если на период реализации настоящего проекта будут зафиксированы затопления, подтопления, необходимо провести работы по установлению границ указанных зон и внесению соответствующих изменений в документы территориального планирования. Границы зон затопления, подтопления определяются Федеральным агентством водных ресурсов на основании предложений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, подготовленных совместно с органами местного самоуправления, об определении границ зон затопления, подтопления и карты (плана) объекта землеустройства, составленной в соответствии с требованиями Федерального закона "О землеустройстве".

3.8. Мероприятия по инженерной подготовке территорий

1. При освоении новых территорий предусматривается:

- защита низменных территорий от затопления;

- защита территорий от подтопления;

- защита от разрушения берегов, геоморфологических форм рельефа;

- удаление почвенно-растительного слоя и торфов с их дальнейшим использованием в озеленении.

3.9. Мероприятия по санитарной очистке территорий

На первую очередь реализации генерального плана Дивасовского сельского поселения предусмотрено:

               - вовлечение всех сельских населенных пунктов в систему санитарной очистки;

      -     - установка мусорных контейнеров под ТБО в населенных пунктах поселения.

На расчетный срок реализации генерального плана Дивасовского сельского поселения предусмотрено:

               - организация системы раздельного сбора отходов производства и потребления с целью их использования в качестве сырья; проведение систематических разъяснительных работ с населением по раздельному сбору отходов потребления;

               - внедрение комплексной механизации санитарной очистки поселений и повышение ее технического уровня;

               - разработка системы жесткого контроля за несанкционированными свалками и создание условий, исключающих возможность их появления.

3.10. Мероприятия по нормативному правовому обеспечению реализации генерального плана Дивасовского сельского поселения

1. Обеспечение соблюдения социальных и градостроительных норм в генеральном плане Дивасовского сельского поселения.

2. Уточнение границы Дивасовского сельского поселения и согласование границы с органами исполнительной власти смежных муниципальных образований.

3. Реализация генерального плана Дивасовского сельского поселения путем выполнения мероприятий, которые предусмотрены программами, утвержденными местной администрацией поселения и реализуемыми за счет средств местного бюджета, или нормативными правовыми актами местной администрации поселения, или в установленном местной администрацией поселения порядке решениями главных распорядителей средств местного бюджета, или инвестиционными программами организаций коммунального комплекса.

В случае, если программы, реализуемые за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, решения органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающие создание объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, инвестиционные программы субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса приняты до утверждения документов территориального планирования и предусматривают создание объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, подлежащих отображению в документах территориального планирования, но не предусмотренных указанными документами территориального планирования, такие программы и решения подлежат в двухмесячный срок с даты утверждения указанных документов территориального планирования приведению в соответствие с ними.

В случае, если программы, реализуемые за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, решения органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающие создание объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, инвестиционные программы субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса принимаются после утверждения документов территориального планирования и предусматривают создание объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, подлежащих отображению в документах территориального планирования, но не предусмотренных указанными документами территориального планирования, в указанные документы территориального планирования в пятимесячный срок с даты утверждения таких программ и принятия таких решений вносятся соответствующие изменения (ст. 26 Градостроительного кодекса РФ).

4. Обеспечение контроля реализации генерального плана Дивасовского сельского поселения.

5. Подготовка и принятие Правил землепользования и застройки Дивасовского сельского поселения.

 

 

 

 

Общество с ограниченной ответственностью

«ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО И КАДАСТР»

ООО «ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО И КАДАСТР»

Заказчик:      Администрация Дивасовского сельского поселения

Договор  от 18.05.2015г.

ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ

В ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области

Пояснительная записка

Том II

Материалы по обоснованию генерального плана

 

Санкт-Петербург

2017

Общество с ограниченной ответственностью

«ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО И КАДАСТР»

ООО «ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО И КАДАСТР»

Заказчик:      Администрация Дивасовского сельского поселения

Договор  от 18.05.2015г.

ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ

В ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

                        Дивасовского сельского поселения                        

Смоленского района Смоленской области

Пояснительная записка

Том II

Материалы по обоснованию генерального плана

 

Генеральный директор                                                                 В. А. Котлярова

 

Санкт-Петербург

2017

Авторский коллектив:

№ п/п

Должность

Ф.И.О.

 

  1.  

Генеральный директор, главный инженер проекта

В.А.Котлярова

  1.  

Главный архитектор проекта

Т.А. Шатаева

  1.  

Главный архитектор проекта

А.В. Слесарева

  1.  

Главный инженер проекта

А.В. Половников

  1.  

Главный инженер проекта

Е.В. Александрова

  1.  

Инженер-экономист

И.В. Рассадникова

  1.  

Инженер-проектировщик

Н.М. Смирнова

 

Состав проекта:

Пояснительные записки

№ п/п

Наименование

 

Гриф

1.

Том I. Положение о территориальном планировании

н/с

2.

Том II. Материалы по обоснованию генерального плана

н/с

 

Графические материалы

1. Материалы по обоснованию генерального плана

№ п/п

Название

Масштаб

Гриф

  1.  

Карта  границ территорий объектов культурного наследия

1:10 000

н/с

  1.  

Карта  границ зон с особыми условиями использования территории, особо охраняемых территорий и объектов

1:10 000

н/с

  1.  

Карты (схема) комплексной оценки территории с отображением территорий, благоприятных для инвестиционного развития, строительства, ведения сельского хозяйства, рекреации, развития иных отраслей экономики

1:10 000

н/с

  1.  

Карты (схема) комплексной оценки территории с отображением территорий, благоприятных для инвестиционного развития, строительства, ведения сельского хозяйства, рекреации, развития иных отраслей экономики. Фрагменты Дивасовского сельского поселения. ЧАСТЬ 1

1:5 000

н/с

  1.  

Карты (схема) комплексной оценки территории с отображением территорий, благоприятных для инвестиционного развития, строительства, ведения сельского хозяйства, рекреации, развития иных отраслей экономики. Фрагменты Дивасовского сельского поселения. ЧАСТЬ 2

1:5 000

н/с

 

2. Положение о территориальном планировании

№ п/п

Название

Масштаб

Гриф

  1.  

Карта границ населенных пунктов, входящих в состав Дивасовского сельского поселения

1:10 000

н/с

  1.  

Карта границ функциональных зон

1:10 000

н/с

  1.  

Карта границ земельных участков, которые предоставлены для размещения объекта капитального строительства, федерального, регионального и местного значения, на которых размещены объекты капитального строительства, находящиеся в государственной или  муниципальной собственности, а также границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства, федерального, регионального и местного значения уровня муниципального района и уровня поселения

1:10 000

н/с

  1.  

Карта планируемого размещения объектов местного значения поселения: электро-, газоснабжения населения

1:10 000

н/с

  1.  

Карта планируемого размещения объектов местного значения поселения: водоотведения и водоснабжения населения

1:10 000

н/с

  1.  

Карта планируемого размещения объектов социальной инфраструктуры и муниципального жилого фонда на территории  поселения

1:10 000

н/с

  1.  

Карта планируемого размещения объектов местного значения поселения: автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений.

1:10 000

н/с

 

Примечание: н/с - несекретно

         Содержание

 

Введение, предмет внесения изменений в генеральный план Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.. 8

1. Анализ состояния территории, проблем и направлений её комплексного развития.. 12

1.1. Общая характеристика территории. 12

1.2. Природные условия и ресурсы.. 14

1.2.1. Климат. 14

1.2.2. Геоморфологические условия. 15

1.2.3. Гидрография, гидрогеологические условия. 16

1.2.4. Почвы   18

1.2.5. Растительность. 21

1.2.6. Выводы.. 24

1.3. Анализ существующей градостроительной ситуации. 25

1.3.1. Описание границ Дивасовского сельского поселения. 25

1.3.2.Функционально-планировочная организация территории. 27

1.3.3. Анализ современного функционального использования территорий  Дивасовского сельского поселения. 28

1.3.4. Анализ строительно-планировочных условий и возможностей территориального развития поселения  34

1.4. Анализ социально-экономического состояния территории. 36

1.4.1. Население и современная демографическая ситуация. 36

1.4.2. Анализ экономической базы развития поселения. 37

1.4.3. Анализ системы культурно-бытового обслуживания. 38

1.4.3.1. Система образования. 39

1.4.3.2. Система здравоохранения. 39

1.4.3.3. Физическая культура и спорт. 39

1.4.3.4. Библиотечное обслуживание. 39

1.4.3.5. Организация досуга. 40

1.4.3.6. Бытовое обслуживание. 40

1.5. Существующие объекты федеральной, региональной и муниципальной собственности на территории Дивасовского сельского поселения. 40

1.6. Жилой фонд. 41

1.7. Анализ состояния транспортной инфраструктуры.. 42

1.7.1. Внешний транспорт и улично-дорожная сеть. 42

1.7.2. Выводы по обеспеченности территории транспортной инфраструктурой. 44

1.8. Анализ организации ритуальных услуг и содержание мест захоронения. 44

1.9. Анализ организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.. 45

1.9.1. Водоснабжение. 45

1.9.2. Канализация. 52

1.9.3. Теплоснабжение. 54

1.9.4. Газоснабжение. 55

1.9.5. Электроснабжение. 55

1.9.6. Связь, радиофикация, телерадиовещание. 55

1.10.  Анализ санитарно-экологического состояния природной среды.. 61

1.10.1. Состояние почвенного покрова. 61

1.10.2. Атмосферный воздух. 62

1.10.3. Качество поверхностных водных объектов. 62

1.10.4. Водные ресурсы.. 63

1.10.5. Шумовая обстановка. 63

1.11. Оценка организации санитарной очистки территории. 64

1.12. Природно-экологический каркас территории. 67

1.12.1.  Анализ системы озеленения населенных пунктов Дивасовского сельского поселения. 68

1.13. Зоны с особыми условиями использования территории. 69

1.13.1. Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации и зоны их охраны.. 70

1.13.2. Особо охраняемые природные территории и режим хозяйственной деятельности. 76

1.13.3. Водоохранные зоны, береговые полосы, прибрежные защитные полосы.. 76

1.13.4. Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения. 81

1.13.5. Санитарно-защитные зоны.. 84

1.13.6. Придорожные полосы от автомобильных дорог. 89

1.13.7. Зоны месторождений полезных ископаемых. 90

1.13.8. Технические охранные зоны инженерных сетей. 93

2. Обоснование вариантов решения задач территориального планирования, а также перечень мероприятий по территориальному планированию... 94

2.1. Функционально-планировочная организация территории. 94

2.1.1. Задачи по развитию и преобразованию функционально-планировочной структуры.. 94

2.1.2. Обоснование решений по функционально-планировочной организации территории. 94

2.1.3. Мероприятия по развитию функционально-планировочной структуры Дивасовского сельского поселения. 99

2.1.3.1. Функционально-планировочное развитие населенных пунктов Дивасовского сельского поселения  105

2.1.4. Мероприятия по переводу земель. Обоснование предложений по переводу земель Дивасовского сельского поселения. 107

2.2. Социально-экономическое развитие. 110

2.2.1. Обоснование вариантов изменения численности населения. 110

2.2.2. Демографический прогноз. 112

2.2.3. Развитие экономической базы.. 114

2.2.4. Развитие системы социального и культурно-бытового обслуживания. 115

2.2.4.1. Образование. 119

2.2.4.2. Здравоохранение. 119

2.2.4.3. Физкультура и спорт. 120

2.2.4.4. Культура. 120

2.2.4.5. Бытовое обслуживание. 121

2.2.4.6. Социальная защита населения. 121

2.2.5. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения. 122

2.2.6.  Жилищный фонд и жилищное строительство. 122

2.3. Развитие транспортной инфраструктуры.. 124

2.3.1. Задачи по развитию и размещению транспортной инфраструктуры.. 124

2.3.2. Обоснование проектных решений по развитию транспортной инфраструктуры.. 125

2.3.3. Мероприятия по развитию объектов транспортной инфраструктуры.. 125

2.3.3.1. Развитие внешнего транспорта. 125

2.3.3.2. Развитие пассажирского транспорта. 127

2.4. Обоснование вариантов решения задач по организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.. 128

2.4.1. Водоснабжение. 128

2.4.2. Канализация. 133

2.4.3. Теплоснабжение. 141

2.4.4. Газоснабжение. 144

2.4.5. Электроснабжение. 147

2.4.6. Связь, радиофикация, телерадиовещание. 159

Мероприятия по развитию систем телефонизации. 159

Мероприятия по развитию систем радиофикации и телевидения. 160

2.5. Улучшение экологической обстановки и охрана окружающей среды.. 162

2.5.1. Задачи по улучшению экологической обстановки и охране окружающей среды.. 162

2.5.2. Мероприятия по улучшению экологической обстановки и охране окружающей               среды   162

2.5.3. Мероприятия по охране атмосферного воздуха. 163

2.5.4. Мероприятия по охране водных объектов и улучшение качества питьевого водоснабжения  163

2.5.5. Мероприятия по охране почв. 163

2.5.6. Мероприятия по защите от шума. 163

2.5.7. Мероприятия по обеспечению соблюдения режима санитарно-защитных зон предприятий и санитарных разрывов. 164

2.6. Развитие зеленых насаждений Дивасовского сельского поселения. 171

2.6.1. Задачи по развитию зеленых насаждений. 171

2.6.2. Мероприятия по сохранению и развитию зелёных насаждений. 172

2.7. Санитарная очистка территории. 178

2.8. Инженерная подготовка территории. 181

2.9. Мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера  182

2.9.1. Факторы риска возникновения ЧС.. 182

2.9.2. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера  189


Введение, предмет внесения изменений в генеральный план Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области

Внесение изменений в Генеральный план Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области разработан ООО «ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО И КАДАСТР» по заказу администрации Дивасовского сельского поселения на основании Договора от 18.05.2015г.

В основу настоящего документа положена концепция Генерального плана Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, утвержденного Решением Совета Депутатов Дивасовского сельского поселения № 56 от 04.10.2010 года. При этом в генеральный план Дивасовского сельского поселения, выполненный в 2010 году, внесены изменения, предусматривающие соответствие описания и отображения функциональных зон, установленных в проекте, пункту 46 Приложения к приказу Министерства регионального развития Российской Федерации от 07.12.2016 № 793 «Об утверждении требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения». Настоящим проектом устранены несоответствия электронной версии действующего проекта с существующим кадастровым делением территории поселения.

В генеральный план Дивасовского сельского поселения также внесены и учтены изменения в соответствии с решением Совета народных депутатов Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области №52 от 16 июня 2015 г. в части приведения в соответствие со Схемой территориального планирования границ Дивасовского сельского поселения по смежеству с границами Печерского сельского поселения, а также в соответствии с Постановлением Администрации Смоленской области №228 от 18.04.2011 г. «О включении земельных участков в границы отдельных населенных пунктов Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области» в части изменения границ  д. Дивасы и д. Купники.

Генеральный план поселения согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации является документом территориального планирования муниципального образования и направлен на определение назначения территорий, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях:

- обеспечения устойчивого развития территорий, (т.е. безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений);

- развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Генеральный план поселения разработан в границах территории Дивасовского сельского поселения, установленных законом Смоленской области от 28 декабря 2004 г. № 135-з (ред. от 29.04.2006) «О наделении статусом муниципального района муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области, об установлении границ муниципальных образований, территории которых входят в его состав, и наделении их статусом сельских поселений».

Исходный год разработки генерального плана поселения – 2017 г.

Срок реализации генерального плана рассчитан на 20 лет и разбит на 2 этапа:

- первая очередь – период, на который определены первоочередные мероприятия по реализации генерального плана Дивасовского сельского поселения – 2017 - 2027 гг.;

- расчетный срок – период, на который рассчитаны все основные проектные решения генерального плана Дивасовского сельского поселения – 2017 - 2037 год;

Перспективное развитие территории за пределами сроков реализации генерального плана – 2037- 2047 год.

Решения генерального плана предполагают дальнейшую детализацию и уточнение на последующих стадиях проектирования в других видах градостроительной документации и в специализированных проектах.

Генеральный план Дивасовского сельского поселения разработан в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в т.ч. с учётом требований:

Федеральных законов:

  • Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ с изменениями и дополнениями;
  • Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ с изменениями и дополнениями
  • Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 г. № 74 –ФЗ с изменениями и дополнениями;
  • Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 г. № 200–ФЗ с изменениями и дополнениями;
  • ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03. 1999 г. № 52-ФЗ с изменениями и дополнениями;
  • ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007г. № 257-ФЗ с изменениями и дополнениями;
  •  ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 2007 года № 196-ФЗ с изменениями и дополнениями;
  •  ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года №131-ФЗ с изменениями и дополнениями;
  •  ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.02 года № 7-ФЗ с изменениями и дополнениями;
  •  ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ с изменениями и дополнениями;
  • ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25.06.2002 № 73-ФЗ с изменениями и дополнениями.

Областных законов

  • Закон Смоленской области от 25 декабря 2006 г. № 155-з «О градостроительной деятельности на территории Смоленской области (в ред. законов Смоленской области от 25.06.2007 № 59-зот 28.05.2009 № 33-зот 06.10.2010 № 77-зот 20.11.2013 № 135-зот 10.07.2014 № 107-зот 24.02.2015 № 7-зот 30.04.2015                     № 43-зот 30.04.2015 № 44-зот 30.04.2015 № 46-з, от 29.10.2015 №131-з);
  • Закон Смоленской области от 28 декабря 2004 г. № 135-з (ред. от 29.04.2006) «О наделении статусом муниципального района муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области, об установлении границ муниципальных образований, территории которых входят в его состав, и наделении их статусом сельских поселений»;
  • Постановление Администрации Смоленской области от 28.02.2014 № 141 «Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Смоленской области «Планировка и застройка городов и иных населенных пунктов Смоленской области» в новой редакции».

Иных нормативно-правовых актов и технических регламентов

  • СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* (утв. Приказом Минрегиона РФ от 28.12.2010 N 820);
  • Постановление Госстроя РФ «Об утверждении Инструкции о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации» от 29 октября 2002 года №150 (СНиП 11-04-2003);
  • Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007  №74 «О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;
  • СНиП 11-02-96 «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения», М., Минстрой России, 1997 г.;
  • СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»;
  • СП 32.13330.2012 «Канализация. Наружные сети и сооружения» Актуализированная редакция СНиП 2.04.03-85;
  • Методика расчета потребности тепловой энергии на отопление, вентиляцию и горячее водоснабжение жилых и общественных зданий и сооружений, утвержденная Главгосэнергонадзором России 14.10.1996;
  • СанПин 2971-84 «Санитарные нормы и правила защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи переменного тока промышленной частоты»;
  • СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» (с изменениями на 25 сентября 2014 года);
  • СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест»;
  • «Методика определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры» от 19 октября 1999 г. (с изменениями на 23 ноября 2009 года);
  • Приложение к приказу Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 января 2012 года №19  «Требования к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения»;
  • и другие.

При подготовке генерального плана Дивасовского сельского поселения учтена ранее разработанная градостроительная документация, в т.ч.:

  • Схема территориального планирования Смоленской области, разработанная Центральным научно-исследовательским и проектным институтом по градостроительству Российской  академии архитектуры и строительных наук в 2007 г.; научно-исследовательская работа по подготовке проекта «Внесение изменений в схему территориального планирования Смоленской области», подготовленная ООО «ИТП «Град», и утвержденная в 2013 году;
  • Схема территориального планирования Смоленского района Смоленской области, разработанная ЗАО «Институт «Регион Проект» и утвержденная в 2009 году.
  • Генеральный план Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, разработанный ЗАО «Институт «Регион Проект» и утвержденный в 2010г.

Кроме того, при разработке проекта генерального плана Дивасовского сельского поселения учтены положения областных программ, областных проектов, стратегий, концепций, реализуемых в Смоленской области в период разработки генерального плана, в т.ч.:

  •  «Стратегии социально-экономического развития Смоленской области до 2020 года», утверждённой постановлением администрации Смоленской области от 26 ноября 2007 года № 418;
  • Областной государственной программы «Экономическое развитие Смоленской области, включая создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата» на 2014-2020 годы, утверждённой постановлением администрации Смоленской области от 8 ноября 2013 года № 894;
  • Целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Смоленской области» на 2013–2016 годы;
  • Региональной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Смоленской области" на 2010-2020 годы.                          

Генеральный план поселения разработан на основе оцифровки картографических материалов масштаба 1:10000 на территорию поселения на бумажной основе и масштаба 1:2000 на  населенные пункты в виде ортофотопланов или растровых материалов топографических планов прошлых лет, предоставляемых Заказчиком; материалов цифровой базы данных спутниковых изображений с КА «GeoEye», «WorldView-1», «WorldView-2», «QuickBird»  2009 – 2014гг, а так же векторных материалов кадастрового деления.

В результате созданная цифровая картографическая основа для разработки электронной версии схем генерального плана и правил землепользования и застройки поселения  полностью соответствует современному состоянию местности, выполнена в местной системе координат СК-63.

Графические материалы генерального плана поселения выполнены с применением геоинформационных технологий в программе  MapInfo Professional. 

  1. Анализ состояния территории, проблем и направлений её комплексного развития

Анализ состояния территории Дивасовского сельского поселения, проблем и направлений ее комплексного развития (комплексная оценка территории) проводится с целью определения типологических, ценностных и балансовых характеристик территории поселения, анализа сложившейся градостроительной ситуации и определения параметров развития территории поселения в средне- и краткосрочной перспективе.

Настоящий раздел содержит анализ существующего положения территории, в т.ч. оценку природно-ресурсного потенциала территории, обеспеченности населения жильем, транспортной, инженерной, социальной и производственной инфраструктурами, а также экологического состояния территории.

Кроме того, данный раздел направлен на  выявление существующих проблем развития территории с целью формирования мероприятий, предназначенных для их решения.

При выполнении комплексной оценки выявляются территории, в границах которых устанавливаются ограничения на осуществление градостроительной деятельности – зоны с особыми условиями использования территории,  в т.ч. охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

  1. Общая характеристика территории

Территория Дивасовского сельского поселения расположена в центральной части Смоленского района и имеет смежные границы:

- на северо-западе – с Новосельским сельским поселением;

- на северо-востоке – со Стабенским сельским поселением;

- на востоке - с Печерским сельским поселением.

- на западе - с Волоковским сельским поселением.

- на юге – с городом Смоленском и с Гнездовским сельским поселением;

Границы Дивасовского сельского поселения установлены законом Смоленской области от 28 декабря 2004 г. № 135-з (ред. от 29.04.2006) «О наделении статусом муниципального района муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области, об установлении границ муниципальных образований, территории которых входят в его состав, и наделении их статусом сельских поселений»

Территория поселения вытянута с севера на юг на 15,8 км. С запада на восток на  19,7 км. Площадь территории поселения по обмеру топографических материалов составляет 16 463,85 га. Численность населения на 01.01.2016г. по данным  Администрации Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области  составляет 1791 человек, по данным Росстата 2016 численность со временным населением -                        3833 человек.

В состав Дивасовского сельского поселения входит 26 населённых пунктов: деревня Дивасы, деревня Бакштово, деревня Белый Холм, деревня Близнаки, деревня Будка железной дороги 12 км, деревня Владимирская, деревня Долгая Ольша, деревня ДРСУ – 5, деревня Круглики, деревня Кувшиново, деревня Купники, деревня Липуны, деревня Нижняя Дубровка, деревня Очетово, деревня Прудины, деревня Рагулино, деревня Сибилево, деревня Скрипорово, деревня Слобода, деревня Соколово, деревня Стомино, деревня Сторожище, деревня Холм, деревня Шеломец, деревня Шестаки, село Ольша общей площадью 1422,4 га.

Административным центром Дивасовского сельского поселения является деревня Дивасы. Населенный пункт расположен в 9 км к северо-западу от городской черты г. Смоленска.

Численность населения в разрезе населённых пунктов, входящих в состав Дивасовского сельского поселения, приведена в таблице 1.

                                             Таблица 1

Характеристика населённых пунктов Дивасовского сельского поселения по численности населения по состоянию на 01.01.2016г.

№№

 п/п

Наименование населенных пунктов

01.01.2016

Площадь, га

  1.  

д. Дивасы

427

93,53

  1.  

д. Близнаки

24

81,74

  1.  

д. Владимирская

67

37,32

  1.  

д. ДРСУ-5

212

4,09

  1.  

д. Круглики

3

33,67

  1.  

д. Купники

109

148,30

  1.  

д. Кувшиново

32

39,71

  1.  

д. Липуны

103

110,18

  1.  

д. Очетово

13

22,39

  1.  

д. Прудины

4

3,46

  1.  

д. Рагулино

13

21,00

  1.  

д. Сибилево

6

31,50

  1.  

д. Стомино

4

8,30

  1.  

д. Скрипорово

26

30,91

  1.  

д. Сторожище

66

34,95

  1.  

д. Ж/д Будка-12 км

1

4,03

  1.  

д. Слобода

13

38,09

  1.  

д. Холм

13

58,53

  1.  

д. Долгая Ольша

5

71,96

  1.  

д. Соколово

20

35,85

  1.  

д. Н.Дубровка

18

9,88

  1.  

д. Шестаки

12

58,74

  1.  

д. Шеломец

103

79,91

  1.  

с. Ольша

497

330,21

  1.  

д. Бакштово

-

32,29

  1.  

д. Белый Холм

-

1,86

 

ИТОГО:

1791

1422,4

 

Транспортная инфраструктура Дивасовского сельского поселения представлена   автомобильным и железнодорожным транспортом. Основное направление в их работе – обслуживание пассажиров.

Транспортная сеть муниципального образования принимает нагрузку в направлении федеральных, межрегиональных, внутриобластных и местных связей.

Каркас транспортной автомобильной сети поселения состоит из автомобильной дороги федерального значения 1-б технической категории М-1 "Беларусь" – от Москвы до границы с  Республикой  Беларусь (на Минск, на Брест), пересекающая территорию поселения с запада на восток; автомобильных дорог регионального значения III категории   Ольша - Велиж - Усвяты – Невель и «Беларусь» - от Москвы до границы с Республикой   Беларусь (на Минск,  Брест)»  - Старые  Батеки  - «Брянск - Смоленск  до границы Республики Беларусь (через Рудню, на Витебск)» в западной части поселения,  «Беларусь» - от Москвы до границы с Республикой   Беларусь (на Минск,  Брест)»  - Жуково – Самолюбово и «Беларусь» - от Москвы до границы с Республикой   Беларусь (на Минск,  Брест)»  - Жуково – Самолюбово» - Пенеснарь в восточной части поселения, автомобильной дорог регионального значения «Анастасьино – Дивасы» IV (3,13 км) и V (1 км)  категории в южной части поселения; автомобильных дорог местного значения, а также улично-дорожной сети населенных пунктов.

  1. Природные условия и ресурсы
    1. Климат

Климат Дивасовского сельского поселения умеренно-континентальный со сравнительно теплым летом и умеренно холодной зимой. Формируется в значительной мере под влиянием влажного воздуха с Атлантики, но в любое время года возможен приток арктических воздушных масс. В целом для города характерна значительная изменчивость циркуляции  атмосферы как внутри года, так и по годам: это часто приводит к весьма заметным отклонениям средних температур и сумм осадков за декады, месяцы от их средних многолетних значений.

Средняя годовая температура 4,3 градуса. Наиболее холодный месяц - январь (-9,4 градуса), наиболее теплый - июль (17,1 градуса). Период с положительной среднесуточной температурой воздуха продолжается 213—224 дня. Средняя продолжительность безморозного периода 125—148 дней. Часты туманы - 103 дня в году. Грозы наблюдаются 28 дней за год. С градом бывает в среднем 2-3 дня за год. В течение года преобладает пасмурная погода (178 дней). Преобладают ветры западного, юго-западного и южного направлений. Годовая величина относительной влажности воздуха - 81%.

Характерными особенностями района являются суровая и длительная зима с низкими средними температурами наиболее холодных пятидневок и однодневок, обуславливающих максимальную теплозащиту зданий и сооружений.

Дивасовское сельское поселение  относится к зоне избыточного увлажнения. Годовая сумма осадков в среднем составляет 630 - 730 мм. Две трети осадков в году выпадает в виде дождя, одна треть в виде снега. В теплый период года преобладают дожди средней интенсивности, хорошо увлажняющие почву.

Ливневые дожди нередко сопровождаются грозами и иногда градом. В среднем за теплый период бывает 25 - 30 дней с грозами, около двух дней с градом.

Образование устойчивого снежного покрова происходит в первой декаде декабря, к концу зимы высота снега достигает в среднем 20 - 30 см, запас воды в снеге 60 - 90 мм.

Ветровой режим характеризуется преобладанием северо-западных и западных направлений в теплый период года и юго-западных и южных - в холодный период.

  1. Геоморфологические условия

Основные черты рельефа большей части территории Смоленской области сложились в плейстоцене в результате ледниковой экзарации и аккумуляции, а также эрозионно-аккумулятивной деятельности талых ледниковых вод. Ледниковый рельеф частично преобразован флювиальными, эоловыми и некоторыми другими процессами. В зависимости от главных факторов рельефообразования и приуроченности к области того или иного оледенения выделяются ледниковые, флювиогляциальные, озерно-ледниковые группы, типы и формы рельефа валдайского, московского и днепровского возраста, а также плиоцен-раннеплейстоценовый эрозионно-денудационный, валдайский и современный флювиальный и эоловый рельеф.

Территория поселения расположена на Смоленско-московской возвышенности, она не подверглась воздействию последнего оледенения, поэтому рельеф преимущественно представлен пологоволнистыми моренными равнинами.

  1. Гидрография, гидрогеологические условия

Гидрогеологические условия

Смоленская область, как и Дивасовское сельское поселение - это территория с достаточным увлажнением: среднегодовое количество осадков 500 - 650 мм, величина испарения 300 - 420 мм. Основные водные артерии, пополняющие естественные ресурсы подземных вод, принадлежат бассейнам Балтийского (система Западной Двины), Черного (система Днепра) морей. Густота гидрографической сети 0,3 - 0,7 км/км2, глубина вреза достигает десятков метров.

Среднемноголетний модуль поверхностного стока 3,8 - 10 л/(с км2). Основное инфильтрационное питание происходит в пределах внутренних областей питания —  Среднерусской и Смоленско-Московской возвышенностей, абсолютные отметки которых достигают 280 - 340 м. Модуль подземного стока 0,5 - 5,5 л/(с  км2).

Гидрогеологические условия тесно связаны с геологическим строением. Структурное положение определяет мощность осадочного чехла, полноту геологического разреза, наклон горизонтов, состав и водообильность пород.

Разломы, проникающие в осадочный чехол, способствуют образованию зон повышенной трещиноватости, увеличивают водопроницаемость, способствуют водообмену. Отличительной чертой строения осадочной толщи является горизонтальное или слабонаклоненное в сторону артезианских бассейнов залегание чередующихся в разрезе водопроницаемых и слабопроницаемых пород различного литологического состава, которые обусловили сложную систему пластовых, поровых, трещинных, карстовых вод, слагающих водоносные комплексы, их гидродинамическую и гидрохимическую зональность.

По характеру и интенсивности процессов водообмена, особенностям химического состава и минерализации подземных вод в вертикальном разрезе выделяются три гидродинамические и связанные с ними гидрохимические зоны. Зона интенсивного водообмена охватывает водоносные горизонты и комплексы, находящиеся под активным дренирующим воздействием гидрографической сети, испытывающие влияние современных климатических условий и рельефа и содержащие преиму¬щественно пресные воды. Мощность зоны 200 - 400 м.

Зона замедленного водообмена выделяется в наиболее погруженных частях артезианских бассейнов. Она характеризуется слабым дренирующим воздействием речных долин, очень малыми скоростями движения подземных вод вследствие затухания трещиноватости пород с глубиной и устойчивым режимом подземных вод. Переход к зоне весьма замедленного обмена постепенный. По разломам осуществляется сложная взаимосвязь между различными зонами и смешение вод различного химического состава.

Питание большей части выделенных водоносных комплексов, залегающих на глубинах до 200 - 400 м и расположенных в зоне свободного водообмена, происходит в основном за счет инфильтрации атмосферных осадков и перетекания из выше- и нижележащих водоносных комплексов. Воды этой зоны часто дренируются современными и древними речными долинами. Из всех выделенных водоносных комплексов лишь воды четвертичных, неогеновых, палеогеновых отложений находятся только в зоне свободного водообмена.

Водоносные комплексы четвертичных порово-пластовых вод (Q) на рассматриваемой территории распространены почти повсеместно. Они содержат грунтовые и напорные воды. Четвертичную толщу слагают в основном ледниковые образования, для которых характерно чередование моренных и межморенных толщ. Моренные толщи представлены валунными супесями, суглинками, песками. В наиболее полных разрезах насчитывается до трех-четырех моренных горизонтов. Они служат относительными водоупорами. Водовмещающие породы обычно межморенные, надморенные или подморенные флювиогляциальные или аллювиальные пески различной зернистости с большим или меньшим содержанием пылевато-глинистых примесей, гравийно-галечный материал с прослоями и линзами супесей, суглинков и глин. Они образуют водоносные горизонты, гидравлически связанные между собой, составляющие единый комплекс мощностью от 5 - 15 до 80 - 100 м и более. Коэффициенты фильтрации пород колеблются от тысячных долей до 36 - 37 м/сут. Глубина залегания грунтовых вод до 10 - 12, реже 25 - 30 м. В пониженных участках они выходят на поверхность. Пьезометрические уровни устанавливаются на глубинах до 30 - 33 м от поверхности земли, в поймах рек скважины часто фонтанируют на 0,8 - 4 м при напорной высоте от 1,5 до 135 м, иногда до 200 м. Удельные дебиты скважин от тысячных долей до 7 - 10 л/с. Воды пресные с минерализацией 0,2 - 0,7 г/кг, гидрокарбонатные кальциевые. На небольших участках в долинах рек Днепр, Остер, Десна наблюдается увеличение минерализации грунтовых вод до 1,3 - 4,5 г/кг и изменение их химического состава (повышенное содержание сульфатов и хлоридов), связанное с восходящей фильтрацией минерализованных вод по тектонически ослабленным зонам. Воды четвертичных отложений повсеместно используются для водоснабжения сельских населенных пунктов.

Активное использование агрохимических средств, стоки с крупных животноводческих комплексов, несоблюдение норм санитарной охраны вызывают загрязнение водоносного комплекса нитратами, нитритами, хлоридами, сульфатами. Особенно плохо защищены грунтовые воды, в связи с чем их эксплуатация бытовыми колодцами не всегда экологически безопасна.

Гидрография

Основными реками, протекающими по территории поселения, являются р. Ольшанка, р. Поповка, р. Брогинская, р. Молодая, р. Удра, р. Лущенка (до впадения в озеро Пениснарь называется Пениснарка).

Река Удра является притоком реки Каспля, вытекает из торфболота «Банный остров». Течет она на восток, впадает в р. Каспля в районе д. Большие Голяши (Семехи), длина 35 км. Русло реки сильно меандрирует, ширина русла 2 метра, глубина 10 см.

р. Молодая является притоком реки Удра, ее протяженность - 10 км.

р. Лущенка, в верхнем течении Пениснарка, до впадения в озеро Пениснарь называется Пениснарка. Длина реки — 27 км, площадь её водосборного бассейна — 87 км². Исток — озеро Пениснарь восточнее одноимённой деревни Смоленского района. Направление течения: северо-запад, затем северо-восток. Впадает в реку Жереспею у деревни Заозёрье. В средней части разливается и образует озеро Бабни. Река маловодная, пойма сильно заболочена.

р. Ольшанка является притоком реки Днепра, ее протяженность - 23 км. р. Поповка – приток р. Ольшанка протяженностью 9,5 км.

р. Брогинская протекает в южной части поселения, протяженность 2,3 км.

  1. Почвы

Почвы Дивасовского сельского поселения дерново-подзолистые, местами заболоченные, в долинах рек аллювиальные.

Почвообразующие породы на территории Смоленской области представлены четвертичными отложениями различного генезиса и состава, преимущественно ледникового и водно-ледникового происхождения (покровные суглинки; карбонатные лессовидные суглинки; моренные отложения).

Покровные суглинки встречаются очень редко и представляют собой пылеватые безвалунные сортированные поверхностные отложения желто-бурого и бурого цвета, призмовидной структуры, преимущественно тяжелосуглинистые, хотя встречаются и средне-, и легкосуглинистые разновидности. Характерная особенность покровных суглинков - преобладание крупнопылеватой (0,01 - 0,05 мм) фракции (иногда более 50 %). Значительная доля (до 30 %) в мелкоземе этих суглинков приходится на илистую фракцию. Содержание песчаной фракции не превышает обычно 10 %. Для этих пород характерна кислая реакция среды, степень насыщенности основаниями – около 80 %. Суглинки довольно богаты подвижными минеральными соединениями.

Карбонатные лессовидные суглинки занимают основное положение в составе почвообразующих пород территории. Эти отложения, в отличие от бескарбонатных покровных суглинков, содержат (с глубины 100-120 см, иногда выше)  карбонаты. Новообразования карбонатов в этих породах, а также в пределах почвенного профиля, представлены в виде карбонатных стяжений (журавчиков), в виде сплошной карбонатной пропитки или псевдомицелия.

Карбонатные покровные суглинки характеризуются нейтральной или слабощелочной реакцией, очень высокой насыщенностью основаниями и достаточно высокой емкостью поглощения.

Карбонатные лессовидные суглинки приурочены к плоским слабодренированным поверхностям с малым развитием эрозионной сети и незначительным врезом речных долин, что отражается в современной структуре почвенного покрова. Чем менее дренирована территория, тем выше в профиле почв расположен карбонатный горизонт.

В Смоленской области встречаются такие почвообразующие породы, представленные моренными суглинками. Моренные отложения представляет собой скопление несортированных обломков горных пород, переносимых ледником и затем оставленных на месте при таянии. В составе моренных отложений преобладают несортированные валунные суглинки, часто с прослоями и линзами песка.  Моренные суглинки красновато- или коричневато-бурого цвета. Химический состав валунных суглинков весьма разнообразен, поскольку разнообразен состав крупных фракций.

Гранулометрический состав мелкозема отложений свидетельствует о значительной неоднородности моренного материала. Преобладают средние, однако встречаются нередко легкие и тяжелые суглинки. Моренные суглинки сильно опесчанены (содержание песчаных   фракций (1-0,05 мм) более 40%, а крупнопылеватых (0,05-0,01 мм), как правило, не превышает 25%. Моренные суглинки данной территории характеризуются кислой реакцией, средними величинами емкости поглощения (18 мг-экв на 100 г почвы) и суммы обменных оснований, средней насыщенностью основаниями.

Для морен суглинистого состава характерны высокая плотность сложения (1,9 г/см3) и низкая пористость (24 - 43%). Водопроницаемость суглинистых морен невелика, от 0,13 до 0,90 м/сут. Отсюда вытекают неблагоприятные свойства моренных отложений как почвообразующей породы. Плотные моренные суглинки, подстилая водно-ледниковые отложения, создают водоупор, способствуя заболачиванию плоских территорий.

Почвенный покров области на 85% состоит из различных подтипов и видов дерново-подзолистых почв (включая переувлажненные и заболоченные), в долинах рек - аллювиальные. По механическому составу среди дерново-подзолистых почв преобладают легко- и среднесуглинистые (66%). Песчаные и супесчаные составляют около 33%.

Относительно небольшие площади занимают дерновые – 0,6%, пойменные и болотные почвы – 0,2%, которые значительно лучше по свойствам и уровню плодородия, чем дерново-подзолистые почвы.

Наиболее распространены на территории области почвы на лессовидных суглинках. На этих породах можно встретить почти все типы почв. Господствуют дерново-подзолистые. Среди них наибольшие площади (более 30% всей площади области) занимают дерново-среднеподзолистые, в том числе  и имеющие признаки кратковременного переувлажнения. Они распространены на склонах, хорошо и относительно хорошо дренированных поверхностях местных водоразделов. Слабоподзолистые почвы распространены чаще на ровных, относительно слабо дренированных междуречьях, в ряде небольших западин.

Редко на лессовидных суглинках можно встретить дерновые почвы. Такие почвы, в равной степени оглеены, распространены в местах близкого к поверхности залегания карбонатных пород или выходов жестких грунтовых вод. Чаще эти почвы встречаются на северо-востоке области, где в ряде мест известняки каменноугольного периода залегают на небольшой глубине.

Территория Дивасовского сельского поселения находится в пределах Смоленско-Московской возвышенности, где преобладают крупные положительные формы рельефа, перекрытые обычно лессовидными суглинками. Лессовидные суглинки заметно преобладают среди остальных почвообразующих пород. Их доля существенно уменьшается лишь в бассейнах реки Сож, а также по низинам, где весьма значительна в формировании почвенного покрова роль флювиогляциальных отложений – супесей, песков.

Пестрота почвенного покрова невысока и обусловлена чаще изменениями рельефа и связанным с ним перераспределением стока поверхностных вод. Заметно больше здесь в разной степени смытых почв, что связано со значительным распространением склонов большой длины, увеличением доли пахотных угодий.

Больше в поселении доля дерново-подзолистых почв и меньше болотных. Заболоченные почвы представлены достаточно широко; площадь их заметно увеличивается в низинах, где преобладают тяжелые по механическому составу породы.

Наибольшая пестрота почвенного покрова свойственна отдельным участкам морено-зандровых равнин (бассейн Сожа).

Для дерново-подзолистых почв характерно наличие трех горизонтов, различных по окраске, физическим, агрохимическим и биологическим свойствам. Верхний горизонт (перегнойный) темноокрашенный; в нем накапливается органическое вещество — гумус. В зависимости от количества и качества гумуса горизонт приобретает различные оттенки от светло-серого до темно-серого. В пахотном слое, который в большинстве случаев совпадает с перегнойным, сосредоточена основная масса корней льна и других культур —70—80% по весу и примерно 50% по длине, так как здесь больше всего содержится азота и других элементов пищи в доступной для растений форме, а также складывается относительно благоприятный водно-воздушный режим. В этом слое сосредоточено большое количество полезных микроорганизмов, принимающих участие в разложении органического вещества и мобилизации элементов пищи для растений.

Ниже перегнойного горизонта залегает подзолистый горизонт, сильно осветленный, белесый, по цвету напоминающий древесную золу. Он очень беден элементами пищи растений и гумусом, а также глинными минералами и состоит преимущественно из пылеватых частиц кремнезема. Он обычно имеет кислую реакцию, и в нем почти нет полезных микроорганизмов. По мощности подзолистого горизонта различают почвы разной степени оподзоленности. Так, если он резко выражен и мощнее перегнойного, то почву называют сильноподзолистой. Если он идет сплошной полосой, но его мощность меньше перегнойного — почва среднеподзолистая. У слабоподзолистых почв мощность его не больше 5 см или оплошной полосы подзолистого горизонта нет, а сохранились только отдельные белесые пятна.

За подзолистым следует горизонт вмывания (иллювиальный). В нем идет накопление окислов железа, алюминия, марганца и других веществ, вымытых из верхних слоев почвы. В связи с этим он характеризуется высокой плотностью, более тяжелым механическим составом, обычно имеет плитчатую структуру. Цвет его бурый, красноватый или желтый. Здесь развиваются анаэробные бактерии, которые способствуют образованию закисных соединений. При изобилии соединений железа горизонт называют рудяковым или ортштейно-вым. Мощность иллювиального горизонта составляет 30—70 см.

На глубине 90—150 см иллювиальный горизонт постепенно переходит в плотную, красно-бурого, желтого или палевого цвета материнскую породу, из которой образовалась почва. Материнская порода определяет механический и химической состав почвы, а также степень ее оподзоленности и другие свойства.

Содержание гумуса в почвах колеблется от 1,28 до 2,13%. Пахотные почвы ежегодно теряют 0,4 тыс. т/га, значительный процент пахотных почв имеют низкое содержание подвижного фосфора обменного калия. 120 тыс. га сельхозугодий подвержены водной эрозии, а 138 тыс. га относятся к эрозионно-опасным землям. Почти 62% земель относятся к закисленным. 98,9 тыс. га засорены камнями, 812 тыс. га переувлажнены и заболочены. Из всех негативных явлений наибольшее распространение на пахотных землях имеют повышенная кислотность и избыточное увлажнение.

В последние годы площадь сельскохозяйственных угодий сокращается. Основными причинами сокращения площадей сельхозугодий, в том числе пашни, являются: изъятие их для несельскохозяйственных нужд, передача части земель в резервный фонд администраций, зарастание мелких контуров сельскохозяйственных угодий кустарником, а также нарушение земель в связи с добычей полезных ископаемых, торфоразработками, строительством.

В основном почвы по содержанию тяжелых металлов пригодны для возделывания всех сельскохозяйственных культур, при агрохимическом контроле растениеводческой продукции.

  1. Растительность

Основную долю территории муниципального образования занимают сельскохозяйственные земли.

Леса

Сложные ельники характеризуются наличием в составе широколиственных пород (могут иметь два древесных яруса), присутствием яруса кустарников (преимущественно лещины)  и преобладанием в травяном покрове неморальных видов (сныть, медуница, звездчатка ланцетовидная, зеленчук и др.). Моховой ярус большей частью не образует сплошного мохового ковра. Видом эдификатором является ель европейская. Данные леса развиваются на хорошо дренированных, богатых почвах, нередко в местах выхода на поверхность известняков, доломитов и других пород содержащих кальций.

Сложные сосняки отличаются от других типов сосняков присутствием в их составе широколиственных пород (липы, дуба, лещины) и значительном участии в травяном покрове неморальных видов. Моховой покров развит фрагментарно. Видом эдификатором является сосна обыкновенная. Леса такого рода приурочены чаще всего к обширным равнинам с супесчаными и песчаными почвами, обычно подстилаемыми водоупорными породами, а также к боровым террасам крупных рек.

Отдельные ассоциации сложных сосняков встречаются небольшими участками, часто сменяя друг друга в зависимости от экологических условий.

Мелколиственные леса образованы березой, осиной и ольхой серой. По своей природе сообщества, образованные этими породами, являются производными (вторичными) различных коренных зональных типов леса.

Береза, осина и ольха серая  являются быстрорастущими, светолюбивыми породами, обладающими высокой семенной продуктивностью. Поэтому эти древесные породы повсюду первыми поселяются на очищенных из-под леса площадях: вырубках, гарях, полянах, залежах.

Под пологом мелколиственного леса развивается ярус кустарников, слагаемый крушиной, жимолостью, лещиной, можжевельником.  Флористический состав травяного покрова мелколиственного леса не имеет определенной специфики, поэтому преобладающими здесь являются виды, оставшиеся от коренного типа леса, а вместе с ними некоторые луговые и опушечные (буквица, марьянник дубравный, манжетка, черноголовка, душистый колосок и др.). Часто встречается примесь рудеральных элементов флоры.

Степень развития мохового покрова в мелколиственных лесах различна и зависит от длительности существования сообщества и исходных экологических условий. В целом же он для них малохарактерен.

В лесном фонде основными лесообразующими породами являются: хвойные - ель, сосна; твердолиственные (в малых количествах) – дуб, клен, ясень; мягколиственные - береза, осина, ольха.

Состав леса в значительной степени нарушен человеком. На значительных площадях образовались редколесья, мелколесья. Ель и сосна слагают хвойные леса, в подлеске встречается можжевельник.

Бореальные элементы занимают значительное место в растительности Смоленской области, слагая флору хвойных, частично смешанных и лиственных лесов, немало здесь представителей открытых мест обитания. Общее число бореальных элементов включает несколько десятков видов: ель, сосна, береза повислая, черемуха, и т.д.

Неморальные (среднеевропейские) виды объединяют растения широколиственных и смешанных лесов - дуб, липа мелколистная, клен платановидный, ясень обыкновенный.

В хвойных лесах преобладают напочвенные мхи, из которых обычен плеврозиум Шребери (семейство энтодонтовые), образующий хвойные леса зеленомошного типа. Менее распространены, преимущественно в еловых лесах, гилокомиум блестящий (семейство гилокомиевые), птилиум гребенчатый (семейство гипновые), ритидиадельфус трехгранный (семейство ритидиевые) и родобрий розовый (семейство бриевые). В сырых лесах по берегам лесных речек, ручьев, водоемов обычны виды мниума, климациум древовидный, кукушкин лен обыкновенный. В борах, на супесчаных и песчаных почвах – дикран метловидный, кукушкин лен можжевельниковый, кукушкин лен волосоносный (род политрихум) и атрихум волнистый. Леса и лесные дороги – места обитания хвоща лесного. Редко, небольшими куртинками, в лесах растет хвощ зимующий.

В лиственных лесах преобладают мхи – эпифиты, растущие на стволах березы, осины и др. – амблистегиелла тонкая, виды рода брахитеций, кампилиум извилистый, долихотека Селигера, пилезия многоцветковая и т.д.

Луга

К категории лугов следует относить различные травяные сообщества с более или менее сомкнутым травостоем, образованным в основном многолетними мезофильными, а иногда и гигрофильными травами, имеющими зимний перерыв в вегетации при отсутствии зимней депрессии.

Злаковые луга образованы длиннокорневищными, рыхлокустовыми и дерновинными злаками. У первых хорошо выражены подземные корневища, а надземные побеги развиваются из узлов кущения, расположенных в почве на заметном удалении друг от друга. К этой группе такие характернейшие злаки лугов, как костер безостый, лисохвост луговой, пырей ползучий, мятлик луговой, овсяница красная, вейник наземный, полевица белая и др. Для рыхлокустовых злаков характерно расположение узлов кущения непосредственно у поверхности почвы, а новые побеги растут из них наклонно вверх и образуют рыхлый куст. Сюда относятся овсяница луговая, тимофеевка луговая, ежа сборная, душистый колосок, полевица тонкая. У дерновинных злаков узлы кущения расположены на поверхности почвы, а появляющиеся из них побеги, плотно прилегают друг к другу, образуя дерновину. Большинство входящих в эту группу злаков (щучка дернистая, молиния голубая и др.) лишены возможности быстро  занимать территорию с помощью вегетативного размножения.

Большинство злаков являются хорошими кормовыми травами. Осоковые луга сходны со злаковыми по ряду биологических, экологических и ценотических черт. Среди осоковых лугов выделяют длиннокорневищные (осоки острая, водная, пузырчатая), рыхлокустовыми (осоки бедная и желтая) и дерновинными (осоки дернистая, сероватая) жизненные формы. В отличие от злаков большинство осок довольствуется более бедными и кислыми почвами. Их кормовые качества невысоки.

Наибольшее распространение осоковые луга имеют на переувлажненных низинных и пойменных почвах, где они часто выступают в роли эдификаторов фитоценозов.

Разнотравно-злаковые луга характеризуются наиболее разнообразной в экологическом и систематическом отношении группой растений. Разнотравность луга возрастает в условиях, препятствующих вегетативному размножению злаков, при уменьшении связанности дернины. В этой ситуации проявляются основные преимущества перед злаками – способность образовывать большое количество семян, долго удерживать за собой территорию и сохранять разнообразие жизненных форм.

Большинство видов разнотравья не представляют собой кормовой ценности, играют важную роль в улучшении поедаемости и усвояемости злакового сена. К ним относятся одуванчик лекарственный, тмин обыкновенный, бедренец камнеломковый, подорожник ланцетолистный, герань луговая и многие другие.

В поймах рек встречаются разнотравно-злаковые, злаковые луга с преобладанием лисохвоста лугового, с примесью щучки, полевицы белой, мятлика, тимофеевки, осоки, клевера розового, мышиного горошка, а также осоковые луга, водно-болотное высокотравье, черноольшатники и фрагменты дубрав. На некоторых участках в верхнем ярусе растет бекмания, а чуть выше сплошной покров мышиного горошка. Встречаются щучковые луга с примесью полевицы белой. В тех местах, где полевица преобладает, урожай трав повышается.

Среди трав наибольшую ценность имеет ежа сборная, тимофеевка, лисохвост луговой, бекмания, овсяница луговая. Также растет полевица побегообразующая, которая при затоплении образует плавающие в воде побеги, клевер розовый гибридный, люцерна серповидная, язвенник многолистый, донник белый - как кормовые бобовые растения.

Встречаются на лугах и ядовитые травянистые растения, такие как вех ядовитый, поручейник широколистный, лютик едкий.

На верховом болоте могут существовать лишь немногие виды растений - прежде всего те, которые способны мириться с чрезвычайной бедностью почвы. Здесь обычны ксероморфные  кустар¬ники — багульник, голубика, болотный мирт,  клюква болотная, подбел многолистный. Господствующими травянистыми  сосудистыми растениями являются: пушица влагалищная, росянка круглолистная, шейхцерия болотная, очеретник белый, осока топяная, росянка длиннолистная.  Доминантами в моховом ярусе являются сфагновые мхи: Sfagnum  fuscum - на грядах и S. Balticum, S. majus S cuspidatum  - в мочажинах и озерках. Из деревьев встречается только сосна. Деревца приземистые, малень¬кие, кроны их редкие. Иногда сосна настолько угнетена, что растет в виде кустарника. Мощность торфяного слоя на достаточно обширном верховом болоте может достигать 3-4 м и даже больше. Именно на этой торфяной подушке и растут обитатели болот.

Ресурсы пищевых и лекарственных растений

Леса области обладают ценными растительными ресурсами: грибами, ягодами, орехами и лекарственным сырьем. К высокопродуктивным угодьям с черникой относятся чернично-долгомошные типы леса. Урожай черники составляет в среднем 150 кг/га. Продуктивные угодья брусники представлены брусничными типами леса с урожайностью брусники в среднем 120 кг/га. На болотах произрастает клюква, продуктивность клюквы в среднем составляет 200 кг/га. Много малины, урожайность которой в среднем – 300 кг/га.

Редкие и охраняемые виды

На территории Смоленской области встречаются редкие виды высших сосудистых растений занесенных в Красную книгу России и Красную книгу Смоленской области.

Определенный интерес своим биоразнообразием представляют ядовитые растения, поскольку в большинстве своем являются лекарственным сырьем, базой для производства фармацевтических препаратов, используются в народной медицине и гомеопатии. При передозировке и неосторожном обращении они достаточно опасны вследствие своей токсичности. Особенно осторожным необходимо быть при использовании таких ядовитых лекарственных растений, как болиголов, белена черная, боярышник кроваво-красный, кровохлебка лекарственная, чистотел большой, полынь горькая, пижма обыкновенная; отравление возможно и при передозировке ландыша майского.

1.2.6. Выводы

На основании анализа природных условий и ресурсов можно охарактеризовать большую часть территории Дивасовского сельского поселения как благоприятную для градостроительного освоения и хозяйственной деятельности. Исключениями могут служить территории, подверженные неблагоприятным процессам экзогенной геодинамики, таким как локальные карстовые проявления, карстовая суффозия, сезонное затопление поймы рек, в т.ч. территории оврагов и балок.

Кроме того, территория обладает потенциалом для сельскохозяйственного использования, поскольку характеризуется наличием почвенных ресурсов и благоприятными климатическими условиями.

1.3. Анализ существующей градостроительной ситуации

1.3.1. Описание границ Дивасовского сельского поселения

Согласно закону Смоленской области от 28 декабря 2004 г. № 135-з (ред. от 29.04.2006) «О наделении статусом муниципального района муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области, об установлении границ муниципальных образований, территории которых входят в его состав, и наделении их статусом сельских поселений», установлены следующие границы Дивасовского сельского поселения:

По смежеству с муниципальным образованием
Новосельское сельское поселение
(узловая точка 33 - узловая точка 7)

Узловая точка 33 находится на середине реки Удра, в 1,6 километра восточнее восточной окраины деревни Соболи, в 1,4 километра северо-западнее кладбища в деревне Холм.

От узловой точки 33 граница проходит 1,4 километра по середине реки Удра вверх по течению, затем 1,1 километра в восточном направлении;

- далее идет 1,8 километра в юго-восточном направлении параллельно лесной дороге, соединяющей деревни Молодая и Бакштово;

- далее проходит 2,2 километра на северо-восток, пересекая автомобильную дорогу Ольша - Велиж - Невель, до места пересечения автомобильной дороги, соединяющей деревни Афоньки и Шестаки, с автомобильной дорогой, ведущей в деревню Мамленки;

- далее идет 3,6 километра в том же направлении, затем 0,8 километра в северо-западном направлении до места пересечения с лесной дорогой, ведущей в деревню Жорновка;

- далее проходит 3,8 километра в том же направлении по лесной дороге, ведущей в деревню Жорновка, до пересечения с другой лесной дорогой;

- далее идет 0,5 километра на северо-восток до юго-западного угла 19 квартала Смоленского лесхоза;

- далее проходит на юго-восток по южной границе 19 квартала Смоленского лесхоза, северной границе 3, 4, 5, 6, 7, 8 кварталов Смоленского лесхоза до северо-восточного угла 8 квартала Смоленского лесхоза;

- далее идет 0,7 километра на северо-восток до места пересечения с безымянным ручьем;

- далее проходит 0,6 километра на северо-запад по середине безымянного ручья, затем 1,1 километра в северо-восточном направлении по лесному массиву до узловой точки 7.

По смежеству с муниципальным образованием
Стабенское сельское поселение
(узловая точка 7 - узловая точка 6)

Узловая точка 7 находится на полевой дороге, соединяющей деревни Пениснарь и Тепенино, в 1,5 километра северо-восточнее восточной окраины деревни Анастасьино, в 1,6 километра юго-западнее южной окраины деревни Новоселки.
От узловой точки 7 граница проходит 1,9 километра в юго-восточном направлении по полевой дороге, соединяющей деревни Пениснарь и Тепенино, до юго-восточной границы лесного массива;

- далее идет 1,6 километра в юго-западном направлении, пересекая грунтовую проселочную дорогу, соединяющую деревни Анастасьино и Пениснарь, затем 0,9 километра на юго-восток до места пересечения с рекой Пениснарь;

- далее проходит 0,8 километра по середине реки Пениснарь вверх по течению до северо-западного угла 26 квартала Смоленского лесхоза;

- далее идет в восточном направлении по северной границе 26, 27 кварталов Смоленского лесхоза;

- далее проходит в северо-восточном направлении по северо-западной границе 28 квартала Смоленского лесхоза, затем на юго-восток по его северо-восточной границе;

- далее идет в юго-западном направлении по восточной границе 28 квартала Смоленского лесхоза до ее пересечения с железной дорогой Смоленского отделения Московской железной дороги;

- далее проходит 1,8 километра в юго-восточном направлении до места слияния двух безымянных ручьев;

- далее идет 0,9 километра по середине безымянного ручья вверх по течению;

- далее проходит 1,2 километра в юго-восточном направлении, пересекая автомобильную дорогу Смоленск - Жуково - Самолюбово, до узловой точки 6.

По смежеству с муниципальным образованием
Печерское сельское поселение
(узловая точка 6 - узловая точка 11)

Узловая точка 6 находится на середине автомобильной дороги Москва - Минск в 1,1 километра юго-восточнее водонапорной башни.

От узловой точки 6 граница проходит 1,9 километра на юго-запад по автомобильной дороге Москва - Минск;

- далее идет 1,4 километра на юго-запад, затем 1,4 километра на юго-восток до узловой точки 11.

По смежеству с муниципальным образованием
город Смоленск
(узловая точка 11 - узловая точка 15)

Узловая точка 11 находится на границе между муниципальным образованием "Смоленский район" Смоленской области и муниципальным образованием город Смоленск, в 1,6 километра восточнее водонапорной башни в деревне Купники, в 1,4 километра юго-восточнее кладбища в деревне Рясино.

От узловой точки 11 граница проходит по внешним границам массива садоводческих товариществ южнее села Печерск, затем вдоль западной границы аэродрома "Северный";

- далее идет южнее н.п. Старожище, затем по внешним границам садоводческих товариществ "Автомобилист", "Озерный" и "Березка";

- далее проходит восточнее, затем севернее деревни Анастасьино, затем южнее деревни Круглики по тальвегу оврага;

- далее идет вдоль линии связи на угол ее поворота, затем на запад до пересечения с железной дорогой;

- далее проходит по северной границе 23, 24 кварталов Вонляровского лесничества Смоленского лесхоза, затем по западной границе подсобного хозяйства авиационного завода до узловой точки 15.

По смежеству с муниципальным образованием
Гнездовское сельское поселение
(узловая точка 15 - узловая точка 30)

Узловая точка 15 находится на границе между муниципальным образованием "Смоленский район" Смоленской области и муниципальным образованием город Смоленск, в 1,7 километра юго-восточнее водонапорной башни, в 1 километре юго-восточнее места пересечения мелиоративного канала с рекой Ольшанка.

От узловой точки 15 граница проходит 1 километр на северо-запад до места пересечения реки Ольшанка с мелиоративным каналом, затем по мелиоративному каналу до его торца;

- далее идет 1,8 километра в юго-западном направлении, затем 2,3 километра в северо-западном направлении до места пересечения автомобильной дороги Москва - Минск с автомобильной дорогой, ведущей в деревню Слобода;

- далее проходит 0,8 километра на северо-запад по автомобильной дороге, ведущей в деревню Слобода, до северной границы лесного массива;

- далее идет 2,3 километра в западном направлении по северной границе лесного массива;

- далее проходит 0,9 километра на север до узловой точки 30.

По смежеству с муниципальным образованием
Волоковское сельское поселение
(узловая точка 30 - узловая точка 33)

Узловая точка 30 находится на грунтовой проселочной дороге, соединяющей деревни Соболи и Холм, в 0,5 километра севернее северной окраины деревни Белый Холм, в 0,7 километра западнее кладбища в деревне Холм.

От узловой точки 30 граница проходит 1,2 километра на север до узловой точки 33.

1.3.2.Функционально-планировочная организация территории

Территория Дивасовского сельского поселения расположена в центальной части Смоленского района. В состав Дивасовского сельского поселения входит 26 населённых пункта: деревня Дивасы, деревня Бакштово, деревня Белый Холм, деревня Близнаки, деревня Будка железной дороги 12 км, деревня Владимирская, деревня Долгая Ольша, деревня ДРСУ – 5, деревня Круглики, деревня Кувшиново, деревня Купники, деревня Липуны, деревня Нижняя Дубровка, деревня Очетово, деревня Прудины, деревня Рагулино, деревня Сибилево, деревня Скрипорово, деревня Слобода, деревня Соколово, деревня Стомино, деревня Сторожище, деревня Холм, деревня Шеломец, деревня Шестаки, село Ольша общей площадью 1422,4 га, в которых по данным  Администрации Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области  проживают 1791 человек, по данным Росстата 2016 численность со временным населением - 3833 человека.

Сельское поселение характеризуется благоприятным географическим положением: близостью г. Смоленска, являющегося административным, промышленным, образовательным и культурным центром района, наличием системы транспортных связей с селом посредством автомобильного транспорта, что оказало существенное влияние на развитие системы расселения.

Основные планировочные оси на территории поселения представлены природными и антропогенными объектами. Среди природных объектов выделяются р. Ольшанка, р. Поповка, р. Брогинская, р. Молодая, р. Удра, р. Лущенка (до впадения в озеро Пениснарь называется Пениснарка), вблизи русел которых сформировались населенные пункты муниципального образования.

Среди антропогенных объектов, являющихся планировочными осями, выделим автомобильную дорогу федерального значения 1-б технической категории М-1 "Беларусь" – от Москвы до границы с  Республикой  Беларусь (на Минск, на Брест), пересекающую территорию поселения с запада на восток; автомобильные дороги регионального значения III категории   Ольша - Велиж - Усвяты – Невель и «Беларусь» - от Москвы до границы с Республикой   Беларусь (на Минск,  Брест)»  - Старые  Батеки  - «Брянск - Смоленск  до границы Республики Беларусь (через Рудню, на Витебск)» в западной части поселения,  «Беларусь» - от Москвы до границы с Республикой   Беларусь (на Минск,  Брест)»  - Жуково – Самолюбово и «Беларусь» - от Москвы до границы с Республикой   Беларусь (на Минск,  Брест)»  - Жуково – Самолюбово» - Пенеснарь в восточной части поселения, автомобильную дорогу регионального значения «Анастасьино – Дивасы» IV (3,13 км) и V (1 км)  категории, вдоль которых сформировались основные зоны относительно интенсивного использования территории, включающие населенные пункты, транспортную инфраструктуру, сельскохозяйственные угодья.

Основой планировки улично-дорожной сети населённых пунктов Дивасовского сельского поселения становится типичная система, состоящая из основного направления, организующего и объединяющего между собой основные селитебные территории  населённых пунктов и общественно-деловые зоны. Этому основному направлению подчинены второстепенные тупиковые  улицы, организующие связь между жилыми массивами и основной осью.

Практически все населенные пункты, за исключением малонаселенных, включают в себя территории жилой застройки, сельскохозяйственного использования, транспортной и инженерной инфраструктуры, а также территории общественно-деловой застройки, в границах которой  размещают объекты социального и культурно-бытового назначения.

Жилая застройка всех населенных пунктов Дивасовского сельского поселения представлена индивидуальным жилым домами, малоэтажными жилыми домами, средне этажными жилым домами и многоэтажными жилыми домами.

1.3.3. Анализ современного функционального использования территорий  Дивасовского сельского поселения

Рассматривая сложившееся функциональное использование территории Дивасовского сельского поселения, можно выделить следующие виды территорий:

 

Таблица 2

Код объекта

Наименование функциональной зоны

Описание функциональной зоны

I. Зоны, расположенные в границах населенных пунктов

Зона градостроительного использования

 

1.

Жилая зона (Ж)

В состав жилых зон могут включаться:

 

1) зоны застройки индивидуальными жилыми домами;

2) зоны застройки малоэтажными жилыми домами;

 

В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду. В состав жилых зон могут включаться также территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства.

 

(п.2,3 ст.35 Градостроительного кодекса РФ).

 

2.

Общественно-деловая зона (О)

В состав общественно-деловых зон могут включаться:

 

1) зоны делового, общественного и коммерческого назначения;

2) зоны размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения;

 

Общественно-деловые зоны предназначены для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, предпринимательской деятельности, объектов среднего профессионального и высшего профессионального образования, административных, научно-исследовательских учреждений, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, объектов делового, финансового назначения, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан.

 

В перечень объектов капитального строительства, разрешенных для размещения в общественно-деловых зонах, могут включаться жилые дома, гостиницы, подземные или многоэтажные гаражи.

 

(п.4,5,6 ст.35 Градостроительного кодекса РФ).

 

3.

Зона производственного использования (П)

В состав зон производственного использования могут включаться:

 

1) коммунальные зоны - зоны размещения коммунальных и складских объектов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов транспорта, объектов оптовой торговли;

2) производственные зоны - зоны размещения производственных объектов с различными нормативами воздействия на окружающую среду;

 

Зоны производственного использования предназначены для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.

 

(ст. 35 Градостроительного кодекса РФ).

 

4.

Зона инженерной и транспортной инфраструктуры (И-Т)

В состав зон инженерной и транспортной инфраструктуры могут включаться:

 

1) зона инженерной инфраструктуры

2) зона транспортной инфраструктуры

 

Зоны инженерной и транспортной инфраструктуры предназначены для размещения объектов инженерной и транспортной инфраструктур, в том числе сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.

 

(ст. 35 Градостроительного кодекса РФ).

 

5.

Зона сельскохозяйственного использования (Сх)

В состав зон сельскохозяйственного использования могут включаться:

 

1) зоны сельскохозяйственных угодий - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими);

 

2) зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения.

 

(п.9 ст. 35 Градостроительного кодекса РФ).

 

6 .

Зона рекреационного назначения (Р)

В состав зон рекреационного назначения могут включаться:

- зоны в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, а также в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.

- зоны особо охраняемых территорий. В зоны особо охраняемых территорий могут включаться земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.

 

(п.11,12 ст. 35 Градостроительного кодекса РФ).

 

7 .

Зона специального назначения (Сп)

В состав зон специального назначения могут включаться:

        - зоны, занятые кладбищами, крематориями, скотомогильниками, объектами размещения отходов потребления и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон и недопустимо в других территориальных зонах.

      - зоны размещения военных объектов и иные зоны специального назначения.

II. Зоны, расположенные вне границ населенных пунктов

Зона производственного использования

В состав зон производственного использования могут включаться:

 

1) коммунальные зоны - зоны размещения коммунальных и складских объектов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов транспорта, объектов оптовой торговли;

2) производственные зоны - зоны размещения производственных объектов с различными нормативами воздействия на окружающую среду;

3) иные виды производственной инфраструктуры.

 

Зоны производственного использования предназначены для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.

 

(ст. 35 Градостроительного кодекса РФ).

 

Зона инженерной и транспортной инфраструктуры

В состав зон инженерной и транспортной инфраструктуры могут включаться:

 

1) зона инженерной инфраструктуры

2) зона транспортной инфраструктуры

 

Зоны инженерной и транспортной инфраструктуры предназначены для размещения объектов инженерной и транспортной инфраструктур, в том числе сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.

 

(ст. 35 Градостроительного кодекса РФ).

 

 

 

Зона сельскохозяйственного использования

В состав зон сельскохозяйственного использования могут включаться:

 

1) зоны сельскохозяйственных угодий - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими);

 

2) зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения.

 

(п.9 ст. 35 Градостроительного кодекса РФ).

 

Зона рекреационного назначения

В состав зон рекреационного назначения могут включаться:

-  земли лесного фонда.

- зоны в границах территорий, занятых лесами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, а также в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.

- зоны особо охраняемых территорий. В зоны особо охраняемых территорий могут включаться земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.

 

(п.11,12 ст. 35 Градостроительного кодекса РФ).

 

Зона специального назначения

В состав зон специального назначения могут включаться:

        - зоны, занятые кладбищами, крематориями, скотомогильниками, объектами размещения отходов потребления и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон и недопустимо в других территориальных зонах.

      - зоны размещения военных объектов и иные зоны специального назначения.

 

 

 

 

1.3.4. Анализ строительно-планировочных условий и возможностей территориального развития поселения

В генеральный план Дивасовского сельского поселения также внесены и учтены изменения в соответствии с решением Совета народных депутатов Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области №52 от 16 июня 2015 г. в части приведения в соответствие со Схемой территориального планирования границ Дивасовского сельского поселения по смежеству с границами Печерского сельского поселения, а также в соответствии с Постановлением Администрации Смоленской области №228 от 18.04.2011 г. «О включении земельных участков в границы отдельных населенных пунктов Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области» в части изменения границ             д. Дивасы и д. Купники.

Также настоящим проектом устранены несоответствия электронной версии действующего проекта с существующим кадастровым делением территории поселения.

В настоящее время территория Дивасовского сельского поселения обладает инвестиционной привлекательностью для развития жилищного строительства для удовлетворения спроса граждан на доступное и комфортное жильё. Муниципальное образование характеризуется близостью к центру района г. Смоленска (деревня Дивасы расположена в 9 км к северо-западу от городской черты г. Смоленска), связано с ним автодорожным транспортом.

В населенных пунктах муниципального образования в существующих границах имеются территориальные резервы для развития. При определении потенциально возможного назначения территорий внутри населённых пунктов следует учесть градостроительные ограничения, в т.ч. наличие зон с особыми условиями использования территорий.

Также при ограниченных возможностях территориального развития населенных пунктов в существующих границах расширение населенных пунктов возможно за счет прилегающих земель сельскохозяйственного назначения. При этом возникает необходимость перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов. При определении территорий, потенциально пригодных для развития населённых пунктов за пределами их границ,  необходимо учесть, помимо наличия зон с особыми условиями использования территорий, также и геоморфологическую характеристику территории по условиям строительства, исключив из рассмотрения  территории, занятые балками, оврагами, нарушенными территориями, долинами рек, заболоченные территории, территории, имеющие неблагоприятные условия для строительства (с уклонами рельефа больше 20%) и требующие предварительных серьезных инженерно-технических мероприятий, территории, попадающие в границы зон залегания полезных ископаемых.

Таким образом, наиболее высоким потенциалом и инвестиционной привлекательностью с точки зрения градостроительного освоения обладают следующие населенные пункты:

д. Купники получает развитие жилых зон индивидуальной жилой застройки за счёт освоения свободных от застройки территорий в существующих границах деревни в восточной, юго-восточной и северо-западной ее частях, а также территорий сельскохозяйственного назначения, прилегающих к северной границе населенного пункта (в соответствии с Постановлением Администрации Смоленской области №228 от 18.04.2011 г. «О включении земельных участков в границы отдельных населенных пунктов Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области»). Указанные выше территории, прилегающие к границам населенного пункта, предполагается включить в границы д. Купники с переводом земель сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов.

д. Дивасы получает развитие жилых зон индивидуальной жилой застройки за счёт освоения свободных от застройки территорий в существующих границах деревни в южной ее части, а также территорий сельскохозяйственного назначения, прилегающих к южной границе населенного пункта (в соответствии с Постановлением Администрации Смоленской области №228 от 18.04.2011 г. «О включении земельных участков в границы отдельных населенных пунктов Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области»). Указанные выше территории, прилегающие к границам населенного пункта, предполагается включить в границы д. Дивасы с переводом земель сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов.

д. Кувшиново получает развитие жилых зон индивидуальной жилой застройки за счёт освоения свободных от застройки территорий в существующих границах деревни в западной и северо-западной ее частях.

д. Шеломец получает развитие жилых зон индивидуальной жилой застройки за счёт освоения свободных от застройки территорий в существующих границах деревни в северной ее части.

с. Ольша получает развитие жилых зон индивидуальной жилой застройки за счёт освоения свободных от застройки территорий в существующих границах деревни в северной, западной и южной ее частях.

д. Шестаки получает развитие жилых зон индивидуальной жилой застройки за счёт освоения свободных от застройки территорий в существующих границах деревни в северной и западной ее частях.

д. Бакштово получает развитие жилых зон индивидуальной жилой застройки за счёт освоения свободных от застройки территорий в существующих границах деревни.

д. Слобода получает развитие жилых зон индивидуальной жилой застройки за счёт освоения свободных от застройки территорий в существующих границах деревни в южной и западной ее частях.

д. Холм получает развитие жилых зон индивидуальной жилой застройки за счёт освоения свободных от застройки территорий в существующих границах деревни в восточной ее части.

д. Прудины получает развитие жилых зон индивидуальной жилой застройки за счёт освоения свободных от застройки территорий в существующих границах деревни в восточной ее части.

д. Липуны получает развитие жилых зон индивидуальной жилой застройки за счёт освоения свободных от застройки территорий в существующих границах деревни в восточной и северо-западной ее частях.

д. Близнаки получает развитие жилых зон индивидуальной жилой застройки за счёт освоения свободных от застройки территорий в существующих границах деревни в северо-восточной и северо-                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          

1.4. Анализ социально-экономического состояния территории

1.4.1. Население и современная демографическая ситуация

Численность населения – важнейший социально-экономический показатель. Демографические процессы определяют характер воспроизводства населения, изменение его численности, характеризуют состояние рынка труда и устойчивость развития территории. На сегодняшний день демографическая проблема – одна из важнейших социально-экономических проблем как для Смоленского муниципального района в целом, так и Дивасовского сельского поселения в частности.

Численность постоянного населения Дивасовского сельского поселения на 01.01.2016г. составила 1791 человек. В состав Дивасовского сельского поселения входят 26 населенных пунктов, административный центр – деревня Дивасы.

Таблица 3

Динамика изменения численности населения поселения

Численность населения, чел

2013

2014

2015

2016

Постоянное население чел.[1]

1812

1800

1790

1791

Общая численность

со временным населением чел.[2]

3227

2183

3833

3833

 

Таблица 4

Численность населения по населенным пунктам поселения

№№

 п/п

Наименование населенных пунктов

01.01.2016

  1.  

д. Дивасы

427

  1.  

д. Близнаки

24

  1.  

д. Владимирская

67

  1.  

д. ДРСУ-5

212

  1.  

д. Круглики

3

  1.  

д. Купники

109

  1.  

д. Кувшиново

32

  1.  

д. Липуны

103

  1.  

д. Очетово

13

  1.  

д. Прудины

4

  1.  

д. Рагулино

13

  1.  

д. Сибилево

6

  1.  

д. Стомино

4

  1.  

д. Скрипорово

26

  1.  

д. Сторожище

66

  1.  

д. Ж/д Будка-12 км

1

  1.  

д. Слобода

13

  1.  

д. Холм

13

  1.  

д. Долгая Ольша

5

  1.  

д. Соколово

20

  1.  

д. Н.Дубровка

18

  1.  

д. Шестаки

12

  1.  

д. Шеломец

103

  1.  

с. Ольша

497

  1.  

д. Бакштово

-

  1.  

д. Белый Холм

-

 

 

1791

Основными факторами, определяющими численность населения, является естественное движение или естественный прирост-убыль населения (складывающийся из показателей рождаемости и смертности) и механическое движение населения (миграция).

В последние годы показатели рождаемости и смертности в муниципальном образовании менее благоприятны, чем в среднем по району. В настоящее время в поселении уровень рождаемости ниже уровня смертности, в результате уровень естественного прироста отрицательный.

Естественный прирост остается главным фактором формирования демографической ситуации, миграционный прирост, на сегодняшний день отрицательный идет отток населения.

Возрастная структура

На протяжении длительного времени возрастная структура поселения характеризуется относительно высокой долей населения в трудоспособном возрасте. За последние годы значительно сократилась доля детей и подростков. Доля лиц старше трудоспособного возраста постоянно увеличивается.

Возрастная структура населения по данным на 01.01.2017 г. характеризуется неравномерным распределением населения младше и старше трудоспособного возраста. Так численность населения в трудоспособном возрасте по данным муниципального образования составляет 54% от общей численности населения. На долю населения младше и старше трудоспособного возраста приходится 16% и 30% соответственно. Переход части населения трудоспособного возраста в группу населения старше трудоспособного приведет к увеличению людей старше трудоспособного возраста, и это не будет компенсироваться за счёт вступления населения младшей возрастной группы в трудоспособный возраст.

1.4.2. Анализ экономической базы развития поселения

Производственный сектор экономики  представлен, следующими производствами:

Таблица 5

Ведущие предприятия и организации

наименование

число занятых, чел.

специализация

ЗАО им. Мичурина

100

селькое хозяйство

ООО РемДорСтрой

30

ремонтно дорожное

ООО "Корго-Лайн Смоленск"

110

дорожный сервис

ЗАО "Лавис Транзит"

12

дорожный сервис

ООО Завод  ИнтерАгро

10

сборка с/х техники

 

Существует ограниченность мест приложения труда, что влечёт за собой отток населения в трудоспособном возрасте. В материальной сфере производства занято 15% экономически активного населения. Наибольший вес в нематериальном производстве занимает здравоохранение и образование. Уровень безработицы находится на среднем уровне. Как правило, население без регистрации трудовой деятельности занято в домашнем хозяйстве производством для реализации товаров и услуг или работает за пределами поселения.

1.4.3. Анализ системы культурно-бытового обслуживания

Объекты культурно-бытового обслуживания местного значения, расположенные на территории поселения, по подчиненности можно разделить на объекты районного и поселенческого значения. В прошлом была заложена сравнительно развитая система культурно-бытового обслуживания. В последнее десятилетие учреждения культурно-бытового обслуживания развивались в условиях рыночной экономики.

Недостаток источников финансирования (бюджетных и внебюджетных) сдерживает развитие тех сфер обслуживания, которые в силу своей специфики испытывают трудности вхождения в рыночные отношения. Прежде всего, это касается учреждений здравоохранения и образования. Для определения обеспеченности населения основными видами учреждений обслуживания использованы следующие документы:

- Региональные нормативы, утвержденные постановлением  Администрации Смоленской области от 28.02.2014 № 141 «Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Смоленской области «Планировка и застройка городов и иных населенных пунктов Смоленской области» в новой редакции»;

-   СНиП 2.07.01.-89*;

- Методика определения нормативной потребности субъектов РФ в объектах социальной инфраструктуры, одобренная распоряжением Правительства РФ от 19 октября 1999 г. № 1683-р;

- Социальные нормативы и нормы, одобренные распоряжением Правительства РФ             № 1063-р от 03.07.1996.

1.4.3.1. Система образования

Система образования на территории Дивасовского сельского поселения представлена одним объектом дошкольного образования и двумя объектами среднего образования                        д. Дивасы и с. Ольша.

Наполняемость общеобразовательных учреждений имеет низкий уровень, что отражает неблагоприятную демографическую обстановку.

1.4.3.2. Система здравоохранения

Система здравоохранения Дивасовского сельского поселения представлена двумя ФАП в д. Дивасы и с. Ольша.

Население муниципального образования получает амбулаторно-поликлинические и стационарные услуги в районных учреждениях здравоохранения, анализ емкости которых был произведен в Схеме территориального планирования муниципального района.

1.4.3.3. Физическая культура и спорт

Развитие физической культуры и массового спорта относится к одному из методов организации общественной жизни, а также является важнейшим элементом в оздоровлении нации.

На территории поселения обеспеченность объектами физической культуры и спорта – 65%. Обеспеченность объектами физкультуры и спорта на территории поселения следует охарактеризовать, как среднюю. Следует дополнительно отметить, что спортивные объекты размещены при образовательных учреждениях, что не позволяет заниматься спортом всем жителям поселения. Уровень развития материальной базы и инфраструктуры спорта в настоящее время не соответствует современным требованиям. Поэтому важнейшей задачей в области развития массового спорта является укрепление и модернизация материально-технической базы, создание условий для подготовки и привлечения к работе квалифицированных кадров.

1.4.3.4. Библиотечное обслуживание

На территории Дивасовского сельского поселения действует два учреждения библиотечного обслуживания – в с. Ольша и д. Дивасы (общ. площадью 50 кв.м., вместимостью 16 человек). Согласно действующим нормативам число учреждений достаточно для обслуживания населения муниципального образования.

В ближайшей перспективе необходимо решить ряд существующих проблем в сфере библиотечного обслуживания населения, во-первых - обновление и увеличение мощности книжного фонда, во-вторых, обеспечение библиотек высокоскоростным доступом в сеть «Интернет».

1.4.3.5. Организация досуга

На территории Дивасовского сельского поселения действуют два учреждения культурно-досугового типа - Сельский дом культуры на 130 мест в д. Дивасы и в с. Ольша - на 50 мест.

Уровень обеспеченности числом мест в зрительных залах в учреждении культурно - досугового типа соответствует нормативному показателю, но необходима модернизация, направленная на обеспечение соответствия современным требованиям, в том числе, по уровню технического состояния помещений, уровню информатизации, оснащению мультимедийными устройствами и обеспечению доступа к всемирной сети «Интернет».

Развитие духовного и культурного потенциала поселения должно предусматривать расширение сети учреждений культуры и искусства, повышение качества и количества предоставляемых услуг, организацию новых типов учреждений культурно - досуговой деятельности - многопрофильных центров культурно - досугового назначения, клубов по интересам, семейных, детских развлекательных комплексов и др.

1.4.3.6. Бытовое обслуживание

Обеспечение бытового обслуживания населения является важной задачей для органов местного самоуправления. Развитие системы объектов торговли, общественного питания, связи создает благоприятный инвестиционный климат, позволяя обеспечить достойные условия проживания местного населения и привлекаемых специалистов, что не может не оказать положительного воздействия на развитие экономики, в первую очередь, на отрасли, требующие привлечения внешних трудовых ресурсов, а также сократить отток населения.

Уровень обеспеченности магазинами продовольственных и непродовольственных товаров соответствуют нормативному уровню, однако данный показатель носит ориентировочный характер, а реальные потребности современного рыночного общества его существенно превышают.

1.5. Существующие объекты федеральной, региональной и муниципальной собственности на территории Дивасовского сельского поселения

На территории Дивасовского сельского поселения располагаются объекты недвижимости федеральной, региональной, муниципальной и частной форм собственности, к которым относятся объекты, принадлежащие как юридическим, так и частным лицам.

Объекты капитального строительства федерального значения, а также земельные участки (территории), предоставленные для их размещения:

  • земли лесного фонда;
  • магистральный газопровод;
  • компрессорная станция.
  • объекты культурного наследия федерального

Объекты капитального строительства регионального и районного значения, а также земельные участки (территории), предоставленные для их размещения:

  • объекты культурного наследия регионального значения;
  • территории автомобильных дорог регионального значения;
  • объекты капитального строительства производственного и коммунально-складского назначения;
  • объекты капитального строительства сельскохозяйственного назначения;
  • объекты капитального строительства учебно-образовательного назначения;
  • объекты капитального строительства здравоохранения;
  • объекты капитального строительства инженерной инфраструктуры:

ОКС электроэнергетики – подстанция 110 кВ, ЛЭП 110 кВ, ЛЭП 35 кВ.

ОКС газоснабжения – газорегуляторный пункт (ГРП), газопровод распределительный среднего давления, газопровод распределительный высокого давления.

Объекты капитального строительства местного значения, а также земельные участки (территории), предоставленные для их размещения:

  • территории многоэтажной, малоэтажной, среднеэтажной и индивидуальной жилой застройки;
  • территории общественной застройки (за исключением территорий, находящихся в частной собственности);
  • объекты капитального строительства культурно-досугового назначения;
  • объекты капитального строительства спортивного назначения;
  • территории общего пользования в границах населенных пунктов (зеленые насаждения, улицы, дороги, проезды, площадки);
  • территории специального назначения, в том числе кладбищ;
  • объекты капитального строительства инженерной инфраструктуры:

ОКС электроэнергетики – трансформаторные подстанции, ЛЭП 10 кВ;

ОКС водоснабжения – артезианские скважины и водонапорные башни, водопроводы.

ОКС водоотведения – очистные сооружения, канализация самотечная хозяйственно-бытовая.

1.6. Жилой фонд

Жилой фонд Дивасовского сельского поселения составляет 50,7 тыс. м2.

Средняя жилобеспеченность – 28 м2/чел.

Таблица 6

Характеристика жилого фонда

№№ п/п

Наименование

 

Единица

измерения

2017год

1

2

3

4

1

Общая площадь жилого фонда всего

в т.ч.:

тыс. м2 общей площади

50,7

В индивидуальных жилых домах

35,1

В многоквартирных жилых домах

13,4

Специализированный (общежитие)

0,2

2

Аварийный и ветхий фонд

тыс. м2 общей площади

-

3

Общее число жилых зданий/

из них в аварийном состоянии

единиц

 

4

Распределение жилого фонда по формам собственности

в т.ч.:

тыс. м2 общей площади

50,7

 

частная

48,5

муниципальная

2

общественная

0,2

5

Инженерное оборудование:

%%

 

водопровод

41

канализация

21

центральное отопление

32

газ

80

ванными( душем)

14

 

Выводы:

Порядка 90,8% жилья поселения находится в частной собственности. Жилищный фонд представлен малоэтажной (индивидуальной) застройкой. Жилобеспеченность средняя.  В целом оборудованность жилого фонда поселения инженерным обеспечением следует характеризовать, как высокую.

1.7.      Анализ состояния транспортной инфраструктуры

1.7.1. Внешний транспорт и улично-дорожная сеть

Транспортная инфраструктура Дивасовского сельского поселения представлена   автомобильным и железнодорожным транспортом.

Автомобильный транспорт

Автодорожная сеть муниципального образования принимает нагрузку в направлении федеральных, межрегиональных, внутриобластных и местных связей.

Каркас транспортной автомобильной сети поселения состоит из автомобильной дороги федерального значения 1-б технической категории М-1 "Беларусь" – от Москвы до границы с  Республикой  Беларусь (на Минск, на Брест), пересекающая территорию поселения с запада на восток; автомобильных дорог регионального значения III категории   Ольша - Велиж - Усвяты – Невель и «Беларусь» - от Москвы до границы с Республикой   Беларусь (на Минск,  Брест)»  - Старые  Батеки  - «Брянск - Смоленск  до границы Республики Беларусь (через Рудню, на Витебск)» в западной части поселения,  «Беларусь» - от Москвы до границы с Республикой   Беларусь (на Минск,  Брест)»  - Жуково – Самолюбово и «Беларусь» - от Москвы до границы с Республикой   Беларусь (на Минск,  Брест)»  - Жуково – Самолюбово» - Пенеснарь в восточной части поселения, автомобильной дорог регионального значения «Анастасьино – Дивасы» IV (3,13 км) и V (1 км)  категории в южной части поселения; автомобильных дорог местного значения, а также улично-дорожной сети населенных пунктов.

Характеристика автодорог федерального, регионального и местного значения Дивасовского сельского поселения представлена в таблице 7.

Таблица 7

Характеристика автомобильных дорог Дивасовского сельского поселения

Наименование автомобильных дорог

Протяженность в границах муниципального образования, км

Тип покрытия

Федерального значения

М-1 "Беларусь" – от Москвы до границы с  Республикой Беларусь (на Минск, на Брест) 1-б технической категории

17,46

асфальтобетон

ИТОГО:

17,46

 

Регионального и межмуниципального значения

Ольша - Велиж - Усвяты – Невель III технической категории

5,19

асфальтобетон

«Беларусь» - от Москвы до границы с Республикой   Беларусь (на Минск,  Брест)»  - Старые  Батеки  - «Брянск - Смоленск  до границы Республики Беларусь (через Рудню, на Витебск)» III технической категории

1,97

асфальтобетон

«Беларусь» - от Москвы до границы с Республикой   Беларусь (на Минск,  Брест)»  - Жуково – Самолюбово III технической категории

1,27

асфальтобетон

Беларусь» - от Москвы до границы с Республикой   Беларусь (на Минск,  Брест)»  - Жуково – Самолюбово» - Пенеснарь III технической категории

0,70

асфальтобетон

«Анастасьино – Дивасы» IV (3,13 км) и V (1 км)  категории

3,76

асфальтобетон

ИТОГО:

12,89

 

 

Внутренняя транспортная сеть населенных пунктов Дивасовского сельского поселения характеризуется наличием основного направления, представленного главной поселковой улицей, а также систему основных и второстепенных улиц в жилой застройке.

Существующая геометрия внутренней транспортной сети связана с  геометрией планировочной структуры, обусловленной исторически сложившейся застройкой и особенностями геоморфологии.

Главные поселковые улицы обеспечивают корреспонденцию между планировочными блоками внутри населенных пунктов, а также транзитное движение транспортных средств через населенные пункты. Минимальная нормативная ширина   главной поселковой улицы – 15-18 метров в красных линиях (рекомендуемая при новой застройке – 20-26 м). Зачастую ширина улицы в красных линиях не выдерживается, что обусловлено исторически сложившейся застройкой. При организации движения транспорта в местах пересечения элементов улично-дорожной сети в настоящее время организованы нерегулируемые перекрестки.

Основные улицы в жилой застройке предназначены для организации транспортно-пешеходных связей внутри жилой застройки. Ширина в красных линиях составляет 12-15 метров (рекомендуемая ширина при осуществлении нового строительства – 20 м). В системе исторически сложившейся застройки указанная ширина улиц в красных линиях выдерживается не всегда.

Основным направлением развития системы внутреннего транспорта является выполнение комплекса мероприятий по организации безопасности дорожного движении, в частности, по устройству светофорного регулирования территории, а также организация пешеходных переходов.

1.7.2. Выводы по обеспеченности территории транспортной инфраструктурой

К достоинствам сложившейся транспортной инфраструктуры на территории Дивасовского сельского поселения относятся:

-  охват поселения системой транспортного обслуживания, в т.ч. наличие развитой системы пассажирского сообщения;

К недостаткам сложившейся транспортной инфраструктуры на территории Дивасовского сельского поселения относятся:

  • основным недостатком автобусного обслуживания территории муниципального образования является малое число рейсов в обслуживании населённых пунктов, а также высокая степень износа автобусов, осуществляющих пассажироперевозки
  • не все дороги и улицы поселения имеют твердое покрытие.

1.8. Анализ организации ритуальных услуг и содержание мест захоронения

Согласно п.19 ч.1 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления поселения относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

Для организации захоронения в структуре муниципального образования выделены территории, отнесенные к зонам специального назначения - кладбища традиционного захоронения с возможностью захоронения после кремирования.

Характеристики существующих кладбищ на территории Дивасовского сельского поселения приведены в таблице ниже.

Таблица 8

Характеристики существующих кладбищ

№ п/п

Наименование

Площадь, га

Размер СЗЗ, м

1.

Кладбище, расположенное в с. Ольша, к югу от трассы М-1

2,12

50

2.

Кладбище, расположенное в с. Ольша, к северу от трассы М-1

0,91

50

3.

Кладбище, расположенное к юго-востоку от с. Ольша

1,34

50

4.

Кладбище, расположенное к юго-востоку от д. Соколово

0,41

50

5.

Кладбище, расположенное к юго-востоку от д. Скрипорово

1,34

50

6.

Кладбище, расположенное к северу от                 д. Липуны

0,50

50

7.

Кладбище, расположенное к востоку от                 д. Холм

0,50

50

8.

Кладбище, расположенное в д. Холм

0,27

50

8.

Кладбище, расположенное в д. Близнаки

0,40

50

 

Итого

7,79

-

 

Согласно СНиП 2.07.01-89*, при расчете площади кладбищ, следует принимать нормативным показателем площади территории под захоронение 0,24 га/тыс. чел. Принимая во внимание существующую численность населения, постоянно пребывающего на территории поселения, 1791 человек, расчетная потребность в территориях для захоронения, при 100% захоронении традиционным способом, составляет 0,43 га. Исходя из этого, можно сделать заключение о том, что территория муниципального образования обеспечена местами для захоронений.

1.9. Анализ организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом

1.9.1. Водоснабжение

Обеспечение потребителей сельского поселения питьевой водой осуществляется из подземных источников (артезианских скважин, колодцев, родников). На территории Смоленской области пресные подземные воды являются единственным источником питьевого водоснабжения населения.

По химическому составу питьевые воды целевого водоносного горизонта преимущественно гидрокарбонатные кальциево-магниевые со степенью минерализации 0,4 — 0,6 г/дм3, их общая жесткость составляет обычно 7-9 мг-экв/дм3.

            На сегодняшний день артезианские скважины оборудованы в восьми деревнях: Холм, Долгая Ольша, Шестаки, Ольша, Нижняя Дубровка, Шеломец, Купники, Дивасы. Разводящие водопроводные сети от скважин проложены в семи деревнях: Холм, Долгая Ольша, Шестаки, Нижняя Дубровка, Ольша, Купники, Дивасы.

 Схема водоснабжения населенных пунктов следующая: вода забирается насосами из артезианской скважины и подается в  регулирующую емкость (водонапорную башню), откуда поступает в разводящие сети потребителям.

Согласно предоставленным данным, качество воды артезианских скважин соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074 – 01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».

Эксплуатацию и техническое обслуживание объектов водоснабжения в деревнях: Ольша, Шестаки, Холм, Слобода, Долгая Ольша осуществляет ООО «Коммунальные системы «Гнездово».

Эксплуатацию и техническое обслуживание объектов водоснабжения в деревне Дивасы осуществляет ООО «Коммунальные системы «Жуково».

Сведения по объектам водоснабжения представлены в таблицах ниже.

Помимо этого в поселении расположены ведомственные объекты водоснабжения:

- артскважина и водонапорная башня с. Ольша (ООО «ЛукойлЦентрнефтепродукт»);

- артскважина д. Купники;

- артскважина и водонапорная башня д. Липуны (ОАО ТЭК «Эртан»).

Большинство водозаборов, водонапорных башен, разводящих водопроводных сетей и других сооружений систем централизованного водоснабжения характеризуются большой степенью износа оборудования и требуют  реконструкции.

Потребители, расположенные в деревнях: Бакштово, Белый Холм, Соколово, Стомино, Прудины, Круглики, Скрипорово, Железнодорожная будка 12 км, Сибилево, Сторожище, Кувшиново, Очетово, Рагулино, Владимирская, Близнаки, обеспечиваются водой децентрализовано (скважины, колодцы, расположенные у конкретного потребителя)

 

 

Таблица 9

Система водоснабжения Дивасовского сельского поселения

 

Расположение сооружения водоснабжения

Количест-во скважин, шт.

№ артезианской скважины

Год бурения

Глубина заложения трубы , м

Марка насоса

Глубина погружения насоса, м

Производительность, мощность, м3/ч

Степень износа, %

Эксплуатирующая организация инженерных сооружений водоснабжения

рабочих

резервных

1

2

3

4

5

6

7

9

10

13

14

15

1

д. Дивасы

1

-

ГВК 66205631

1988

136

 

ЭЦВ6-16-140

125

16

100

ООО «Коммунальные системы «Жуково»

2

д. Дивасы

1

-

ГВК 66205759

1970

91

 

ЭЦВ6-16-110

80

16

100

ООО «Коммунальные системы «Жуково»

3

д. Купники

1

-

-

1961

122

 

ЭЦВ6-6,5-120

-

6,5

33

-

4

д. Шестаки

1

-

ГВК 66205542

1969

82

 

ЭЦВ6-6,5-120

66

6,5

100

ООО «Коммунальные системы  «Гнездово»

5

д. Холм

1

-

ГВК 66205541

1969

82

 

ЭЦВ6-6,5-120

54

6,5

100

ООО «Коммунальные системы  «Гнездово»

6

д. Долгая Ольша

1

-

ГВК 66205536

1969

85

 

ЭЦВ6-6,5-120

66

6,5

100

ООО «Коммунальные системы  «Гнездово»

7

д. Н. Дубровка

1

-

ГВК 66205538

1969

65

ЭЦВ8-25-100

-

25

100

ООО «Коммунальные системы  «Гнездово»

 

 

Таблица 10

Сооружения водоснабжения (водонапорные башни) по Дивасовскому сельскому поселению

Расположение сооружения водоснабжения

Башня, объем                            м3

Конструкция сооружения (установленное оборудование)

Год постройки

Степень износа, %

Эксплуатирующая организация, адрес

Необходимость модернизации  водонапорных башен

 
 

1

д. Дивасы

25

Башня Рожновского

1988

92

ООО «Коммунальные системы «Жуково»

Замена установленной башни Рожновского на станцию подачи воды с частотно-регулируемым приводом.

 

2

д. Дивасы

25

Башня Рожновского

1970

100

ООО «Коммунальные системы «Жуково»

Замена установленной башни Рожновского на станцию подачи воды с частотно-регулируемым приводом.

 

3

д. Купники

15

Башня Рожновского

1962

65

-

Замена установленной башни Рожновского на станцию подачи воды с частотно-регулируемым приводом.

 

4

д. Шестаки

15

Башня Рожновского

1969

100

ООО «Коммунальные системы  «Гнездово»

Замена установленной башни Рожновского на станцию подачи воды с частотно-регулируемым приводом.

 

5

д. Холм

15

Башня Рожновского

1969

100

ООО «Коммунальные системы  «Гнездово»

Замена установленной башни Рожновского на станцию подачи воды с частотно-регулируемым приводом.

 

6

д. Долгая Ольша

15

Башня Рожновского

1998

42

ООО «Коммунальные системы  «Гнездово»

Замена установленной башни Рожновского на станцию подачи воды с частотно-регулируемым приводом.

 

7

д. Н. Дубровка

25

Башня Рожновского

1969

100

ООО «Коммунальные системы  «Гнездово»

Замена установленной башни Рожновского на станцию подачи воды с частотно-регулируемым приводом.

 

8

д. Н. Дубровка

25

Башня Рожновского

1969

100

ООО «Коммунальные системы  «Гнездово»

Замена установленной башни Рожновского на станцию подачи воды с частотно-регулируемым приводом.

 

9

д. ДРСУ-5

25

Башня Рожновского

1989

-

-

-

 
 

 

Таблица 11

Магистральные водопроводы по Дивасовскому сельскому  поселению

 

Расположение водовода

Протяженность,   м              

Диаметр, мм

Водопроводный колодец
шт.

Водоразборная колонка
шт.

Пожарный гидрант шт.

Задвижки
шт.

Год  постройки

Степень износа на 01.01.09 год, %

Балансодержатель и эксплуатирующая организация  инженерных систем водоснабжения

Необходимость модернизации  водоводов

материал труб

Итого

сталь

чугун

п/этилен

а/ц

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

14

15

16

18

1

д. Купники

-

-

820

-

820

63

-

-

-

-

1990

36

-

-

2

с. Ольша

-

-

442

467

909

100,150,110

21

3

-

26

1975

-

ООО «Коммунальные системы  «Гнездово»

-

3

д. Долгая Ольша

-

-

280

431

711

100,63

5

1

-

7

1969

100

ООО «Коммунальные системы  «Гнездово»

Полная замена водоводов на новые

4

д. Шестаки

-

-

947

-

947

63

11

6

-

14

1980

100

ООО «Коммунальные системы  «Гнездово»

Полная замена водоводов на новые

5

д. Холм

-

1263

-

-

1263

81

5

-

-

9

1975

100

ООО «Коммунальные системы  «Гнездово»

Полная замена водоводов на новые

6

д. Дивасы

198,5

-

-

309,4

507,9

100,89

9

1

-

-

1962

100

ООО «Коммунальные системы «Жуково»

Полная замена водоводов на новые

7

д. Дивасы

 (ул. Садовая)

-

-

319,3

-

319,3

63

4

-

-

5

1987

-

ООО «Коммунальные системы «Жуково»

-

8

д. ДРСУ-5

500

-

-

-

500

50

9

-

-

-

1972

59

-

-

 

 

Описание технологического цикла водоснабжения ООО «Коммунальные  системы «Жуково» Дивасовского сельского поселения

Добыча воды из подземных источников для обеспечения потребностей населения, организаций, учреждений и предприятий в д. Дивасы производится двумя артскважинами, глубина заложения трубы -136 м (D= 216мм), - 91м (D=200мм).  Из артскважин  воду, насосами первого подъема ЭЦВ6-16-140, ЭЦВ6-16-110 (со станцией автоматики безопасности), производительностью по 16 м³/ч, закачивают в накопительные емкости водонапорных башен (2 ед.), объемом по 25 м³, из них вода  самотеком поступает в сети и к потребителям. Протяженность водовода – 827,2м , распределительной сети – 1769.9м. На распределительной сети расположены смотровые колодцы – 9шт., водоразборные колонки – 1шт, водопроводные вводы – 19 ед.

Описание технологического цикла водоснабжения

 «ООО «Коммунальные системы «Гнездово» Дивасовского сельского поселения

На обслуживании  ООО Коммунальные системы «Гнездово» имеют четыре артезианские скважины (по 1 скважине в д.д. Шестаки, Холм, Д. Ольша, с.  Ольша); четыре водонапорные башни (с. Ольша – объемом - 25м³, д.д. Шестаки, Холм, д. Ольша, по 15 м³ каждая); водопроводные сети, протяженностью – 6526м.

Артезианская  сква­жи­на д. Шестаки, экс­плуа­ти­ру­ет­ся с 1969 го­да, глу­би­на заложения трубы - 82 м. На­сос ЭЦВ 6-6,5-120, про­из­во­ди­тель­но­стью 6,5 куб. м/час, ко­то­рый по­да­ет во­ду в  во­до­на­пор­ную баш­ню V=15 куб.м. Вода из водонапорной башни по водопроводным трубам распределяется между потребителями. Протяженность  во­до­про­вод­ных се­тей  1400 м. Водопровод выполнен из полиэтиленовых труб диаметром Ø 63 мм. Имеются  6 водоразборных уличных колонок. Ос­нов­ное на­зна­че­ние — обес­пе­че­ние пить­е­вой  во­дой на­се­ле­ния.

Добыча воды из подземного источника для обеспечения потребностей потребителей в д. Холм, д. Слобода производится артезианской скважиной д. Холм. Артезианская  сква­жи­на д. Холм экс­плуа­ти­ру­ет­ся с 1969 го­да, глу­би­на заложения трубы - 82 м. На­сос ЭЦВ 6-6,5-120, про­из­во­ди­тель­но­стью 6,5 куб. м/час, ко­то­рый по­да­ет во­ду в  во­до­на­пор­ную баш­ню V=15 куб.м. Вода из водонапорной башни по водопроводным трубам распределяется между потребителями. Протяженность  во­до­про­вод­ных се­тей  1800 м. Водопровод выполнен из чугунных труб диаметром Ø 81 мм. Ос­нов­ное на­зна­че­ние — обес­пе­че­ние пить­е­вой  во­дой на­се­ле­ния.

Артезианская  сква­жи­на д. Долгая Ольша, экс­плуа­ти­ру­ет­ся с 1969 го­да, глу­би­на заложения трубы - 85 м. На­сос ЭЦВ 6-6,5-120, про­из­во­ди­тель­но­стью 6,5 куб. м/час, ко­то­рый по­да­ет во­ду в  во­до­на­пор­ную баш­ню V=15 куб.м. Вода из водонапорной башни по водопроводным трубам распределяется между потребителями. Протяженность  во­до­про­вод­ных се­тей  1100 м. Водопровод выполнен из полиэтиленовых труб диаметром Ø 63 мм и асбестоцементных труб диаметром Ø 100мм.  Имеется  1 водоразборная уличная колонка. Ос­нов­ное на­зна­че­ние — обес­пе­че­ние пить­е­вой  во­дой на­се­ле­ния.

Добыча воды из подземных источников для обеспечения потребностей населения, организаций, учреждений и предприятий в с. Ольша производится водозабором (скважинами с, Ольша, д. Н.Дубровка, д. Шеломец, объединенные в общий водозабор). Протяженность водоводов – 909 м, трубы асбестоцементные (D=100, 150мм), полиэтиленовые (D=110мм); распределительная сеть протяженностью 1140м, трубы асбестоцементные (D=100мм), полиэтиленовые (D=110, 63, 25мм). Имеются 3 водоразборные уличные колонки.

Насосы первого подъема работают в автоматическом круглосуточном режиме.  На скважинах установлены системы автоматического отключения от перелива и автоматика отключения на случай нарушения подачи электроэнергии.

Таблица 12

Потребители и объемы предоставляемых услуг ООО «Коммунальные системы «Гнездово» (водоснабжение)

Населенный пункт

Население

Организации/бюджет

Прочие

Водоснабжение

м³/год

с. Ольша

21114,99

97,63/3,19

2860,00

24075,81

д. Шестаки

156,00

0/0

0

156,00

д. Холм

90,00

0/0

0

90,00

д. Д.Ольша

43,20

0/0

0

43,20

Итого:

21404,19

97,63/3,19

2860,00

24365,01

 

      

Добыча воды из подземного источника для обеспечения потребностей потребителей в д. Купники производится артезианской скважиной. Артезианская  сква­жи­на экс­плуа­ти­ру­ет­ся с 1961 го­да, глу­би­на заложения трубы - 122 м. На­сос ЭЦВ 6-6,5-120, про­из­во­ди­тель­но­стью 6,5 куб. м/час, ко­то­рый по­да­ет во­ду в  во­до­на­пор­ную баш­ню V=15 куб.м. После заполнения накопительной емкости, вода направляется потребителям (самотеком). Протяженность водоводов – 820м, трубы полиэтиленовые, D=63мм. Ос­нов­ное на­зна­че­ние — обес­пе­че­ние пить­е­вой  во­дой на­се­ле­ния.

Добыча воды из подземного источника для обеспечения потребностей потребителей в д. Н.Дубровка, д. Шеломец производится водозабором (скважинами с, Ольша,                                д. Н.Дубровка, д. Шеломец, объединенные в общий водозабор).

Добыча воды из подземных источников для обеспечения потребностей потребителей в д. Липуны производится артезианской скважиной. Из скважины вода поступает в накопительную емкость водонапорной башни. После заполнения накопительной емкости, вода направляется потребителям (самотеком). Протяженность распределительной сети - 2404м. Водопровод выполнен из стальных труб D=60 мм  - 610м; и из полиэтиленовых труб D=60, 32мм – 1794м, водоразборных  колонок – 8 ед.

1.9.2. Канализация

Отвод сточных вод потребителей в сельском поселении осуществляется преимущественно децентрализовано (индивидуальные очистные сооружения, выгребные ямы).

Централизованное отведение сточных вод осуществляется в селе Ольша, в д. ДРСУ-5.

Эксплуатацию и техническое обслуживание объектов водоотведения в селе Ольша осуществляет ООО «Коммунальные системы «Гнездово».

Сведения по объектам канализации представлены в таблице 13.

Таблица 13

Сведения по объектам канализации

Населенный пункт

Наименование сооружения

год

ввода

Материал труб, марка насоса

Диаметр, мм

Протяженность трассы, м

% износа

с. Ольша

КНС

1990

СДВ 80/18

-

-

100

канализация

1983

асбестоцемент

150

2323

100

 

Место сброса – поля фильтрации Ольша

д. Шестаки

не канализировано

-

-

-

-

-

д. Холм-Слобода

не канализировано

-

-

-

-

-

д. Д. Ольша

не канализировано

-

-

-

-

-

 

 

Водоотведение осуществляется через насосную станцию. Насос откачки (СДВ 80/18)  на КНС Ольша работает в автоматическом круглосуточном режиме, при наполнении резервуара насос автоматически перегоняет сточные воды на поля фильтрации.

Таблица 14

Потребители и объемы предоставляемых услуг ООО «Коммунальные системы «Гнездово» (водоотведение)

Населенный пункт

Население

Организации/бюджет

Прочие

Водоотведение

м³/год

с. Ольша

20611,74

97,63/3,19

2860,00

24075,81

Итого:

20611,74

97,63/3,19

2860,00

24075,81

 

Помимо этого в с. Ольша расположены очистные сооружения и пруд биологической очистки ООО «ЛукойлЦентрнефтепродукт».

На сегодняшний день существующие очистные сооружения деревни нуждаются в полной модернизации.

В целом по сельскому поселению повсеместно наблюдаются предельно допустимые сбросы загрязняющих веществ со сточными водами. Причины ненормативной очистки сточных вод:

- отсутствие в большинстве населенных пунктов систем водоотведения с очистными сооружениями;

- неудовлетворительное техническое состояние очистных сооружений хозяйственно-бытовой канализации (высокий износ механического оборудования, неэффективность системы аэрации, несовершенство системы контроля);

- существующие мощности очистных сооружений в настоящее время не обеспечивают полную очистку сточных вод;

- наличие неконтролируемого сброса неочищенных дождевых и талых вод, в связи с отсутствием в населенных пунктах района системы дождевой канализации и очистных сооружений поверхностного стока.

- особое внимание следует уделить устройству локальных очистных сооружений для животноводческих комплексов.

1.9.3. Теплоснабжение

На территории поселения находятся 26 населенных пунктов (деревень), большинство их невелико. Застройка в основном индивидуальная усадебная. Теплоснабжение потребителей в сельском поселении осуществляется преимущественно децентрализовано (печи, камины, индивидуальные отопительные системы, энергоносителями которых являются твердые, жидкие виды топлива, а также природный газ).

Централизованные источники теплоснабжения – котельные, имеются в двух деревнях: Дивасы, Ольша.

Котельные, посредством теплосетей, снабжают теплом в основном потребителей малоэтажных домов, а также объекты общественно-деловой застройки.

Сведения по котельным и тепловым сетям представлены в таблице.

Таблица 15

Сведения по котельным и тепловым сетям

Местоположение котельной

Наименование сооружения

Год постройки

Материал труб

Диаметр, мм

Протяженность трассы, м

% износа

деревня Дивасы

котельная

1981

------

------

------

84

надземная теплотрасса

(трубопровод в 2-х трубном исполнении)

1982, 1988

сталь

40, 57, 108, 159

722

100

подземная теплотрасса

(трубопровод в 2-х трубном исполнении)

1982, 1988

сталь

40, 63, 83, 108

928

100

деревня Ольша

котельная

1987

------

------

------

57

надземная теплотрасса

(трубопровод в 2-х трубном исполнении)

2001

сталь

57, 89, 108, 133, 155, 210

872

23

подземная теплотрасса

(трубопровод в 2-х трубном исполнении)

1987, 2001

сталь

57

74

23

 

Объекты теплоснабжения в деревне Ольша находятся на балансе (обслуживание и эксплуатация) ООО «Коммунальные системы «Гнездово», в деревне Дивасы - на балансе (обслуживание и эксплуатация) ООО «Коммунальные системы «Жуково».

Кроме того, на территории поселения располагаются ведомственные котельные, работающие на нужды конкретного потребителя.

Все котельные в большинстве своем работают на газе,  а также на твердых и жидких видах топлива.

Необходимо проведение мероприятий по совершенствованию системы централизованного теплоснабжения потребителей так как, на сегодняшний день присутствуют следующие проблемы:

  1. Высокий процент износа теплоисточников и сооружений на них.
  2. Большие потери энергетических ресурсов при их производстве, транспортировке и потреблении.
  3. Высокие издержки при производстве тепловой энергии и отсутствие экономических стимулов их снижения.
  4. Низкий коэффициент полезного действия существующего котельного оборудования.
  5. Вследствие большого износа оборудования котельных и тепловых сетей не достигаются ресурсосберегающие и экологические эффекты.

1.9.4. Газоснабжение

Газоснабжение потребителей сельского поселения осуществляется на базе природного и сжиженного газа. Газ поступает от магистральных газопроводов Торжок-Минск-Ивацевичи, Брянск-Смоленск, проложенных по территории поселения, и подается на газораспределительную станцию (ГРС) «с/з Мичурина». Помимо вышеуказанной ГРС, обеспечение природным газом потребителей сельского поселения осуществляется также от ГРС «Гнездовская» и ГРС «Жуковская», расположенных за границами поселения.

Распределение газа по давлению осуществляется по 2-х и 3-х ступенчатой схеме газопроводами высокого, среднего, низкого давлений. Связь между ступенями предусмотрена через стационарные и шкафные газорегуляторные пункты (ГРПШ, ШРП).

Направления использования газа:

  • Технологические и санитарно-технические цели коммунально-бытовых и промышленных предприятий;
  • Отопление и горячее водоснабжение жилых и общественных зданий;
  • Хозяйственно-бытовые нужды населения (приготовление пищи и горячей воды).

Сельское поселение (как и весь Смоленский район) обслуживает ОАО «Смоленскоблгаз».

1.9.5. Электроснабжение

Распределение электроэнергии на территории Смоленской области осуществляется:

- от открытого распределительного устройства (далее – ОРУ) 330 кВ филиала               ОАО «Концерн Росэнергоатом» «Смоленская атомная станция»;

- от ОРУ 220 кВ филиала «Смоленская ГРЭС» ОАО «Э.ОН Россия»;

- от ОРУ 110 кВ ПП «Смоленская ТЭЦ-2»;

- от ОРУ 220, 110, 35 кВ ООО «Дорогобужская ТЭЦ»;

- от объектов филиала ОАО «ФСК ЕЭС» «Брянское ПМЭС»;

- от подстанций (далее – ПС) 330 кВ Талашкино, Рославль;

- от ПС 220 кВ Смоленск-1, Восток, Компрессорная, Литейная;

- от ПС 110 кВ Рудня;

- по территориальной распределительной сети 6(10) – 35 – 110 кВ филиала                            ОАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго»;

- по участкам распределительных сетей 6(10) – 35 – 110 кВ от ведомственных ПС 35-110 кВ, в том числе от ПС открытого акционерного общества «Российские железные дороги», в границах Смоленской области.

Распределение электроэнергии потребителям сельского поселения осуществляется от следующих подстанций:

  1. ПС «Ольша» обеспечивает электроэнергией потребителей в деревнях: Холм, Слобода, Долгая Ольша, Ольша, Нижняя Дубровка, Шеломец, Шестаки, Соколово, Стомино, Прудины, Железнодорожная будка 12 км.
  2. ПС «Западная» обеспечивает электроэнергией потребителей в деревнях: Круглики, Скрипорово, Сибилево, Купники, Сторожище, Дивасы, Владимирская, ДРСУ-5, Кувшиново, Очетово, Рагулино.
  3. ПС «Печерск» обеспечивает электроэнергией потребителей в деревнях: Липуны, Близнаки.

Кроме того, на территории сельского поселения располагаются ведомственные подстанции: ПС  «КС-3-1» и ПС КС-3-2.

Характеристики ПС представлены в таблице 16.

Таблица 16

Характеристики ПС

Наименова-ние объекта центра питания, класс напряжения

Год ввода/год реконструк-ции (при изменении установлен-ной мощности)

Установ-ленная мощность трансфор-маторов

Существую-щая нагрузка по замерам, МВА

Резерв мощности на основании замеров режимного дня, МВА

Мощность по актам об осуществ-лении ТП, за последние 3 года, МВт

Мощность по договорам ТП, находящим-ся на исполнении, МВт

Резерв мощности для технологи-ческого присоедине-ния, МВА

Ольша
35/10

1984

5

1,21

1,42

0,637

0,253

0,00

Западная
110/6

1978

41

15,76

1,74

13,789688

2,608

-8,83

Печерск
35/6

1990

8

4,63

0,46

11,17123

1,3065

-6,87

КС-3 ПС №2
110/10

1982

80

0,98

41,02

0

0

41,02

 

 

 

Таблица 17

Местоположение, наименование, загруженность и мощность ТП 10/0,4 кВ, ВЛ 10 кВ в границах Дивасовского сельского поселения

Населенный пункт

Район субъекта РФ

Наименование РЭС

№ ТП -6-10/0,4 кВ

Установленная мощность и количество трансформаторов, кВА

Свободная полная трансформаторная мощность для технологического присоединения потребителей * по результатам замера максимума нагрузки, кВА

Скрипорово

Смоленский

Смоленский РЭС

289

63

0

Круглики

Смоленский

Смоленский РЭС

290

100

25

Купники

Смоленский

Смоленский РЭС

291

160

0

Купники

Смоленский

Смоленский РЭС

754

63

0

Купники

Смоленский

Смоленский РЭС

954

63

20

Купники-4

Смоленский район

Смоленский РЭС

1340

100

10

Купники

Смоленский район

Смоленский РЭС

1341

63

10

Купники-3

Смоленский район

Смоленский РЭС

1386

63

25

Купники

Смоленский район

Смоленский РЭС

1391

63

25

Ст.Дивасы

Смоленский

Смоленский РЭС

296

180

20

Дивасы

Смоленский

Смоленский РЭС

297

160

20

Н.Дивасы

Смоленский

Смоленский РЭС

298

100

10

Дивасы

Смоленский

Смоленский РЭС

584

100

0

Очетово

Смоленский

Смоленский РЭС

723

63

0

Ильюшино

Смоленский

Смоленский РЭС

300

160

0

Рагулино

Смоленский

Смоленский РЭС

590

100

0

Сторожищи

Смоленский

Смоленский РЭС

285

50

50

д. Прудины

Смоленский район

Смоленский РЭС

1299

30

15

д. Истомино

Смоленский район

Смоленский РЭС

1300

30

10

Ольша ток

Смоленский район

Смоленский РЭС

1272

10

7

Ольша магазин

Смоленский район

Смоленский РЭС

1273

160

25

Долгая Ольша

Смоленский район

Смоленский РЭС

1274

63

20

д. Холм

Смоленский район

Смоленский РЭС

1275

63

15

Ольша котельная

Смоленский район

Смоленский РЭС

1277

250

0

Ольша мастерские

Смоленский район

Смоленский РЭС

1278

63

60

д. Шеломец

Смоленский район

Смоленский РЭС

1279

100

0

Ольша

Смоленский район

Смоленский РЭС

1308

40

10

д. Шестаки

Смоленский район

Смоленский РЭС

1280

160

10

Ольша деревня

Смоленский район

Смоленский РЭС

1281

250

0

д. Слобода

Смоленский район

Смоленский РЭС

1093

10

3

Липуны

Смоленский

Смоленский РЭС

294

100

0

Рясино

Смоленский

Смоленский РЭС

292

100

10

Близнаки

Смоленский

Смоленский РЭС

349

100

15

д. Соколово

Смоленский район

Смоленский РЭС

1302

250

0

 

Распределение электроэнергии по потребителям поселения осуществляется на напряжении 10 кВ по ВЛ 10 кВ через трансформаторные подстанции 10/0,4 кВ. Оборудование части трансформаторных подстанция 10 кВ выработало свой ресурс и требует замены, ряд ВЛ 10 кВ также не отвечают современным требованиям надежности электроснабжения.

Основными потребителями электроэнергии являются:

промышленные предприятия;

коммунально-бытовые потребители;

сельскохозяйственные предприятия.

На снижении надежности работы системы электроснабжения Смоленского района отражается:

  1. Физический износ и старение оборудования распределительных электрических сетей.
  2. Низкий уровень автоматизации распределительных электрических сетей.

1.9.6. Связь, радиофикация, телерадиовещание

Современное состояние систем телефонизации

По приросту телефонной сети Смоленская область занимает 5 место в Российской Федерации.

Четырьмя операторами сотовой связи, а также ОАО "Смоленсксвязьинформ" в регионе созданы мощные сети подвижной сухопутной радиотелефонной связи, доступа в Интернет, персонального радиовызова и другие.

Коммуникационная техника является каркасом, на котором строятся все телекоммуникационные системы. От правильного выбора систем коммутации зависят нормальное функционирование, возможность расширения и совершенствования всех телекоммуникационных сетей.

Критерии:

- высокая надежность коммутационного оборудования, возможность быстрого интегрирования его в существующую сеть без существенных капитальных затрат, возможность дальнейшей модернизации телефонной сети, вплоть до широкополосной ЦСИС (цифровой сети с интеграцией служб (ISDN);

- возможность поэтапного увеличения номерной емкости;

- использование системы сигнализации ОКС-7;

- наличие оборудования для работы в сети синхронизации;

- возможность введения новых видов услуг для пользователя сети, включая ЦСИС (ISDN);

- возможность организации динамического управления потоками нагрузки на сети;

- возможность обеспечения централизованного учета стоимости разговоров и систем расчета.

Современное коммутационное оборудование позволяет изменить подход и к организации телефонной сети, как в городах, так и в сельской местности, предоставить сельскому жителю весь спектр современных телекоммуникационных услуг, вплоть до ЦСИС (ISDN).

Когда услуги связи предоставляют несколько операторов, важно, на каком техническом уровне будет построена присоединяемая сеть. От этого зависит качество предоставляемых услуг. Поэтому все операторы должны проводить единую согласованную техническую политику при выборе коммутационного оборудования и строительства транспортной сети.

Современное состояние систем радиофикации и телевидения

Исходя из сложившейся в области телерадиовещания России и Смоленского района ситуации, можно выделить следующие основные цели развития отрасли:

Увеличение количества транслируемых программ. Согласно распоряжению Администрации Смоленской области от 17 октября 2006 года был разработан «Проект соглашения о намерениях между министерством информационных технологий и связи Российской Федерации и Администрации Смоленской области» о нижеследующем:

-  Стороны исходят из того, что интересам каждой из них соответствует обеспечение социальной потребности населения в информационных услугах путем расширения сети цифрового телерадиовещания, формирование единого информационного пространства и развитие средств массовой информации Смоленской области.

-    В связи с этим Стороны намереваются объединить усилия по обеспечению условий для создания региональной сети цифрового многопрограммного телевидения, организации и технической реализации вещания новых телевизионных программ на территории Смоленской области.

В рамках действия настоящего Соглашения Стороны считают необходимым осуществление следующих мероприятий:

- Министерство информационных технологий и связи Российской Федерации осуществляет обеспечение нормативно-технической поддержки формирования цифровых многопрограммных потоков, прорабатывает вопросы в сфере присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов для эфирного распространения телерадиопрограмм в цифровом формате, содействует в разработке проектных решений.

-   Администрация Смоленской области оказывает содействие по согласованию землеотводов под мачтовые сооружения и выделению помещений для реализации проекта внедрения цифрового телевидения на территории области, изыскивает возможности финансирования мероприятий по обеспечению социально незащищенных категорий граждан в регионе цифровыми бытовыми декодерами.

Настоящее Положение определяет порядок использования работающих на вещание внутри Смоленской области радиотрансляционных сетей и радиовещательных станций (независимо от форм собственности), включая радиопередатчики звукового сопровождения телевидения, Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Смоленской области (далее - ГУ МЧС России по Смоленской области), муниципальными учреждениями, отнесенными к группам по гражданской обороне, по согласованию со Смоленским филиалом ОАО "ЦентрТелеком", филиалом федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" - "Смоленский областной радиотелевизионный передающий центр" (далее - Смоленский областной радиотелевизионный передающий центр) и филиалом федерального государственного унитарного предприятия "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания", "Государственная телевизионная и радиовещательная компания "Смоленск" (далее - ГТРК "Смоленск") для оповещения и информирования в речевой форме населения Смоленской области во время чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени (далее - чрезвычайные ситуации).

Радиотрансляционные сети проводного вещания, радиовещательные станции, кроме радиопередатчиков звукового сопровождения телевидения, могут быть использованы для передачи условных сигналов в автоматизированной территориальной системе централизованного оповещения.

Право на использование радиотрансляционных сетей проводного вещания во время чрезвычайных ситуаций с прерыванием вещательной программы предоставляется органам исполнительной власти Смоленской области, органам местного самоуправления муниципальных образований районов Смоленской области.

Право на использование радиовещательных передающих станций во время чрезвычайных ситуаций с прерыванием вещательной программы предоставляется органам исполнительной власти Смоленской области.

Включение радиотрансляционных сетей проводного вещания и радиовещательных передающих станций для оповещения и информирования населения во время чрезвычайных ситуаций осуществляется оперативным дежурным ГУ МЧС России по Смоленской области с разрешения органов исполнительной власти Смоленской области или директора указанного учреждения.

При возникновении чрезвычайных ситуаций речевая информация передается с прерыванием программ вещания не более чем на 5 минут.

Допускается 2-3-кратное повторение передачи речевой информации.

Передача речевой информации осуществляется, как правило, профессиональными дикторами из студии вещания.

В исключительных (не терпящих отлагательства) случаях допускается передача кратких нестандартных речевых сообщений способом прямой передачи или в магнитной записи непосредственно с рабочего места оперативного дежурного ГУ МЧС России по Смоленской области.

Факт прерывания вещательной программы должен быть зафиксирован дежурными службами ГУ МЧС России по Смоленской области и ГТРК "Смоленск".

Стандартные речевые сообщения готовятся заранее и передаются в магнитной записи, хранение которой организуется в ГУ МЧС России по Смоленской области, муниципальных учреждениях, отнесенных к группам по гражданской обороне, и в ГТРК "Смоленск".

1.10.  Анализ санитарно-экологического состояния природной среды

Анализ санитарно-экологического состояния природной среды проводится в целях оценки территории Дивасовского сельского поселения с точки зрения пригодности для развития селитебной функции, а также для осуществления хозяйственной деятельности, учитывая право жителей на создание и поддержание комфортных условий проживания в экологически безопасной и комфортной среде.

Вопросы охраны природы являются актуальными при решении экономического и социального развития проектируемой территории.

Охрана окружающей среды – это комплекс мероприятий, направленных на предотвращение ее загрязнения и рациональное использование природных ресурсов.

1.10.1. Состояние почвенного покрова

Неоценимым богатством сельского поселения являются земельные и почвенные ресурсы.

Почва, являясь основным накопителем химических веществ техногенной природы и фактором передачи инфекционных и паразитарных заболеваний, может оказывать неблагоприятное влияние на условия жизни и здоровье населения.

Загрязнение почв на территории поселения происходит в основном вследствие выбросов вредных химических соединений от промышленных предприятий и транспорта. Интенсивным источником загрязнения почв являются несанкционированные свалки промышленных и бытовых отходов, размещаемые с нарушением требований санитарных норм и правил.

Наибольший уровень загрязнения тяжелыми металлами и углеводородами отмечается вдоль транспортных магистралей, на территориях предприятий, автостоянок и др.

Загрязнителями почв, подземных вод и открытых водоемов являются животноводческие комплексы. В результате применения интенсивных технологий промышленного содержания животных, специализации и концентрации производства, происходит накопление больших объемов жидкого навоза и навозных стоков. В почве возрастает накопление подвижного цинка, железа, меди под влиянием внесения высоких доз экскрементов животных. В почву поступают патогенные микроорганизмы, растворимые соли, в том числе, в значительных количествах хлористый натрий. Избыток натрия и калия способствует накоплению растворимых солей, разрушающих поглощающий комплекс. При ежегодном систематическом внесении высоких доз навозных стоков в почве нарушается механизм преобразования веществ, ухудшаются физические свойства почвы — водопроницаемость, влагоемкость, содержание кислорода.

Для почв Дивасовского сельского поселения характерен процесс снижения содержания гумуса, что отрицательно сказывается на плодородии. Истощение запасов гумуса отрицательно влияет на агрофизические, физико-химические свойства и биологическую активность почвы, ухудшает ее водно-воздушный, тепловой и пищевой режимы, уменьшает способность почвы противостоять таким негативным явлениям, как подкисление и засоление.

Причиной потерь гумуса в почве является низкий уровень использования органиче-ских и минеральных удобрений, незначительный удельный вес в структуре посевных пло-щадей бобовых культур и многолетних трав, высокая интенсивность обработок и повышен-ная аэрация (высокая насыщенность севооборота парами и пропашными культурами), эро-зия почвы. По расчетам специалистов НИИСХ Юго-Востока, для накопления 1% гумуса, при внесении ежегодно на 1 гектар 12 т органических удобрений, потребуется 50 лет.

1.10.2. Атмосферный воздух

Уровень загрязнения атмосферы определяется совокупностью выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников (предприятий), а также выбросов от автомобильного транспорта.

Основным источником загрязнения атмосферного воздуха является автотранспорт – на него приходится около 70% общего валового выброса загрязняющих веществ. В отработанных газах автомобилей содержится около 200 наименований загрязняющих веществ, большинство из которых токсичны. Среди вредных веществ, выбрасываемых карбюраторными автомобилями в окружающую природную среду, наибольшее количество приходится на оксид углерода, углеводороды, оксид азота, соединения свинца; в отработавших газах дизельного автотранспорта содержатся: углеводороды, оксиды азота, сажа, формальдегиды. Контроль токсичности выхлопных газов автомобилей проводится ежегодно во время технических осмотров.

Учитывая возрастающий уровень автомобилизации населения, увеличение интенсивности движения автотранспорта следует уделить особое внимание вопросу охраны атмосферного воздуха от загрязнений. Для уменьшения вредного воздействия выбросов автотранспорта вдоль автомобильных дорог должны создаваться специальные защитные насаждения.

1.10.3. Качество поверхностных водных объектов

Водные ресурсы Дивасовского сельского поселения используются для хозяйственно-бытовых, промышленных, сельскохозяйственных нужд, рыболовства, рекреационных целей, а также служат приемниками сточных вод.

Источниками загрязнения поверхностных вод служат промышленные, сельскохозяйственные и коммунальные предприятия, неочищенные стоки с территории поселений, сельхозугодий, дорог, несанкционированных свалок, выпадение загрязняющих веществ с атмосферными осадками, а также за счет трансграничного переноса загрязняющих веществ.

Почти для всех животноводческих объектов характерно загрязнение территории навозом, отсутствие обвалования ферм и организации ливневого стока, отсутствие навозохранилищ. В период весеннего половодья и дождевых паводков происходит смыв навоза с территории животноводческих объектов поверхностным стоком.

1.10.4. Водные ресурсы

В результате ведения мониторинга подземных вод выявлено, что в пределах селитебных зон качество грунтовых вод в большинстве случаев не соответствует санитарным нормам не только по органолептическим, но и по таким показателям, как окисляемость перманганатная, азотсодержащие компоненты, нефтепродукты, СПАВ. Максимальное загрязнение грунтовых вод отмечается в зонах влияния крупных промышленных объектов. Загрязненные грунтовые воды могут оказывать отрицательное влияние и на хорошо защищенные межпластовые водоносные горизонты. Выборочное опробование показало, что при существующей практике строительства эксплуатационных скважин путем оборудования их одной фильтровой колонной без изоляции грунтового горизонта обсадными трубами происходит переток загрязненных грунтовых вод по затрубному пространству в процессе их эксплуатации. Следовательно, при сооружении эксплуатационных скважин на межпластовые водоносные горизонты организациям, проводящим их проектирование и сооружение, необходимо предусматривать тщательную изоляцию грунтовых вод.

1.10.5. Шумовая обстановка

Основным источником шума на территории населённых пунктов Дивасовского сельского поселения является автомобильный и железнодорожный транспорт.

Допустимый уровень шума для территорий, непосредственно прилегающих к жилым зданиям, в дневное время составляет 70 дбА (СНиП 23-03-2003 «Защита от шума»).

Наибольшая интенсивность движения автотранспорта наблюдается на автомобильной дороге федерального значения 1-б технической категории М-1 "Беларусь" – от Москвы до границы с  Республикой  Беларусь (на Минск, на Брест), пересекающей территорию поселения с запада на восток; автомобильных дорогах регионального значения III категории   Ольша - Велиж - Усвяты – Невель и «Беларусь» - от Москвы до границы с Республикой   Беларусь (на Минск,  Брест)»  - Старые  Батеки  - «Брянск - Смоленск  до границы Республики Беларусь (через Рудню, на Витебск)» в западной части поселения,  «Беларусь» - от Москвы до границы с Республикой   Беларусь (на Минск,  Брест)»  - Жуково – Самолюбово и «Беларусь» - от Москвы до границы с Республикой   Беларусь (на Минск,  Брест)»  - Жуково – Самолюбово» - Пенеснарь в восточной части поселения, автомобильной дороге регионального значения «Анастасьино – Дивасы» IV (3,13 км) и V (1 км)  категории.

Проблема шумового и вибрационного воздействия автомобильного транспорта на население актуальна для с. Ольша, д. Дивасы, д. Рагулино, по территории которых проходят транзитные транспортные потоки по вышеперечисленным автомобильным дорогам. Для жилой застройки, расположенной вдоль указанных автодорог, необходимо проведение мероприятий по защите от шума, в частности, устройство специальных зеленых насаждений, выполняющих шумозащитные функции.

Остальная сложившаяся жилая застройка Дивасовского сельского поселения,  представленная малоэтажными, индивидуальными, среднеэтажными и многоэтажными жилыми домами, не требует организации дополнительных мероприятий по снижению уровня шума.

1.11. Оценка организации санитарной очистки территории

В соответствии с требованиями п.2 ст. 44 Федерального закона N7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при планировании городских и сельских поселений должны приниматься меры по санитарной очистке, обезвреживанию и безопасному размещению отходов производства и потребления.

Организация в соответствии с современными требованиями санитарной очистки территории населенных пунктов с решением проблем утилизации, вывоза и обезвреживания твердых бытовых и  жидких нечистот вносит значительный вклад в предотвращение загрязнения воды, почвы, атмосферного воздуха и улучшения состояния окружающей среды.

К вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора (согласно п. 18 ч. 1 ст. 14 № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Объектами санитарной очистки и уборки в Дивасовском сельском поселении являются территории домовладений, уличные и микрорайонные проезды, парки, скверы общественного пользования, территории предприятий, учреждений, места уличной торговли.

Основными источниками образования отходов на территории Дивасовского сельского поселения являются:

  • сельское население;
  • учреждения и предприятия общественного назначения, организации и объекты торговли;
  • производственные объекты;
  • транспорт.

На территории Дивасовского сельского поселения уборка территории населенных пунктов осуществляется круглогодично.

Зимняя уборка территорий

- уборка снега и снежно-ледяных образований с проезжей части улиц, дорог, с подходов к школам, к детским дошкольным учреждениям, ФАПам, общественным помещениям (производится при снегопадах, образовании гололёда, оттепели и в др. периоды по мере необходимости);

- очистка крыш от снега, снежных наростов и образований ледяных сосулек (производится по мере необходимости в зависимости от погодных условий, с обязательным осуществлением комплекса охранных мероприятий);

- учреждения по эксплуатации зданий с наступлением весны организовывают общую очистку дворовых территорий после окончания таяния снега, собирая и удаляя мусор, оставшийся снег и лёд.

Летняя уборка территорий

- при переходе на летнюю уборку тщательно очищаются пешеходные дорожки и площадки дворов с усовершенствованными покрытиями от наносов, а всю территорию поселения – от накопившихся за зиму загрязнений;

- проводится уборка придомовых территорий;

- производится расчистка и благоустройство основных и прилегающих территорий кладбищ (уборка мусора, свалок, удаление валежника, скашивание травы, прореживание кустарника, а также удаление сухостоя и аварийных деревьев на территории кладбищ), не занятых непосредственно захоронениями, а также территорий, прилегающих к ограждению кладбищ;

- проводятся мероприятия по выявлению несанкционированных свалок мусора и бытовых отходов и их ликвидации.

Санитарная очистка муниципального образования проводится круглогодично по утвержденному графику вывоза ТБО.

В качестве объекта размещения отходов используются: свалка ТБО,                                  ООО «Коммунальщик» г. Починок; свалка ТБО МУП КХ «Голынки» Руднянского района; Кучинский полигон твердых бытовых отходов (территория Кощинского сельского поселения, северо-восточнее д. Замятлино, на расстоянии 2,8 км).

Проблема в области обезвреживания отходов в целом заключается в отсутствии мероприятий по обезвреживанию рекультивированных свалок, нарушенных земель (после захоронения ТБО).

Основными проблемами в сфере утилизации (захоронения) являются:

1. Увеличение объемов образующихся отходов, как в абсолютных величинах, так и на душу населения.

2. Усложнение морфологического состава твердых бытовых отходов, включающих в себя всё большее количество экологически опасных компонентов.

3.Наличие несанкционированных свалок.

4. Отсутствие мощностей по утилизации отдельных видов отходов.

В сфере захоронения отходов проблема заключается в том, что свалки представляют опасность для окружающей среды, так как организованы без соблюдения требований природоохранного законодательства.

В целях обеспечения надлежащего санитарного и экологического состояния  Дивасовского  сельского поселения, предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье жителей и окружающую природную среду требуется  внедрение системы сбора, вывоза, утилизации и захоронения отходов потребления. 

Подсчёт количества ТБО, образуемых населением Дивасовского сельского поселения, производится по нормативу 450 кг на 1 чел. в год, приведенному в СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* (утв. Приказом Минрегиона РФ от 28.12.2010 N 820).

Расчет объёма ТБО, образуемого населением за год, представлен в таблице ниже.

Таблица 18

Расчет объёма ТБО, образуемого населением за год

№ п/п

Объекты образования отходов

Численность населения,

чел.

Норматив, кг/год на 1 чел.

Количество образующихся отходов, т/год

1.

д. Дивасы

427

450

192,15

2.

д. Близнаки

24

450

10,80

3.

д. Владимирская

67

450

30,15

4.

д. ДРСУ-5

212

450

95,40

5.

д. Круглики

3

450

1,35

6.

д. Купники

109

450

49,05

7.

д. Кувшиново

32

450

14,40

8.

д. Липуны

103

450

46,35

9.

д. Очетово

13

450

5,85

10.

д. Прудины

4

450

1,80

11.

д. Рагулино

13

450

5,85

12.

д. Сибилево

6

450

2,70

13.

д. Стомино

4

450

1,80

14.

д. Скрипорово

26

450

11,70

15.

д. Сторожище

66

450

29,70

16.

д. Ж/д Будка-12 км

1

450

0,45

17.

д. Слобода

13

450

5,85

18.

д. Холм

13

450

5,85

19.

д. Долгая Ольша

5

450

2,25

20.

д. Соколово

20

450

9,00

21.

д. Н.Дубровка

18

450

8,10

22.

д. Шестаки

12

450

5,40

23.

д. Шеломец

103

450

46,35

24.

с. Ольша

497

450

223,65

25.

д. Бакштово

-

450

-

26.

д. Белый Холм

-

450

-

 

ИТОГО:

1791

450

805,95

 

Расчет объёма жидких отходов из выгребов, образуемого населением за год, производится по нормативу 0,3 м3 на 1 чел. в год, приведенному в СП 42.13330.2011. «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» (утв. Приказом Минрегиона РФ от 28.12.2010 N 820), представлен в таблице ниже.

Таблица 19

Расчет объёма жидких отходов из выгребов, образуемого населением за год

№ п/п

Объекты образования отходов

Численность населения,

чел.

Норматив,  м3/год на 1 чел.

Количество образующихся отходов, м3/год

1.

д. Дивасы

427

0,3

128,1

2.

д. Близнаки

24

0,3

7,2

3.

д. Владимирская

67

0,3

20,1

4.

д. ДРСУ-5

212

0,3

63,6

5.

д. Круглики

3

0,3

0,9

6.

д. Купники

109

0,3

32,7

7.

д. Кувшиново

32

0,3

9,6

8.

д. Липуны

103

0,3

30,9

9.

д. Очетово

13

0,3

3,9

10.

д. Прудины

4

0,3

1,2

11.

д. Рагулино

13

0,3

3,9

12.

д. Сибилево

6

0,3

1,8

13.

д. Стомино

4

0,3

1,2

14.

д. Скрипорово

26

0,3

7,8

15.

д. Сторожище

66

0,3

19,8

16.

д. Ж/д Будка-12 км

1

0,3

0,3

17.

д. Слобода

13

0,3

3,9

18.

д. Холм

13

0,3

3,9

19.

д. Долгая Ольша

5

0,3

1,5

20.

д. Соколово

20

0,3

6

21.

д. Н.Дубровка

18

0,3

5,4

22.

д. Шестаки

12

0,3

3,6

23.

д. Шеломец

103

0,3

30,9

24.

с. Ольша

497

0,3

149,1

25.

д. Бакштово

-

0,3

-

26.

д. Белый Холм

-

0,3

-

 

ИТОГО:

1791

0,3

537,3

 

Таким образом, на сегодняшний день с территории поселения необходимо собирать и вывозить 805,95 тонн ТБО, образуемых населением, а также отходы, образуемые предприятиями и учреждениями Дивасовского сельского поселения, и смет с поверхности улиц и дорог общего пользования.

Объем жидких отходов из выгребов, образуемых населением, составляет 537,3 м3. Мероприятия по удалению жидких бытовых отходов из выгребов рассмотрены в разделе 1.9.2. «Канализация».

 

1.12. Природно-экологический каркас территории

Природно-экологический каркас территории  поселения представляет собой систему взаимосвязанных природно-рекреационных территорий, способную поддерживать экологическое равновесие.

Основу природно-экологического каркаса Дивасовского сельского поселения составляют существующие лесные массивы озелененных территорий,  территории, специально резервируемые под озеленение в структуре населенных пунктов.

Элементы экологической регламентации природопользования, включенные в природно-экологический каркас:

  • участки ограниченного природопользования: защитные леса, луга и пастбища на сельскохозяйственных землях;
  • различные типы зон с особыми условиями использования территории, в т.ч.: водоохранные зоны водных объектов, прибрежные полосы, охранные зоны коммуникаций.

При формировании экологического каркаса в проекте генерального плана Дивасовского сельского поселения должны быть решены  следующие основные задачи по развитию системы озеленения и охране природного комплекса:

  • формирование природно-экологического каркаса территории, обеспечивающее экологически-устойчивое развитие;
  • сохранение зеленого фонда и увеличение площади зеленых насаждений свыше нормативных показателей (увеличение озеленения общего пользования), связанного с необходимостью улучшения условий проживания населения и оптимизации экологической ситуации;
  • сохранение ценных в экологическом, научно-познавательном и рекреационном отношениях природных территорий;
  • формирование парковых и рекреационных зон.

Основными видами лесохозяйственных работ являются ландшафтные, санитарные, проходные рубки и рубки ухода за лесом, мелиорация на заболоченных и переувлажненных участках.

Природоохранными мерами для элементов экологического каркаса в поселении можно считать следующие:

- выделение и регламентация использования водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов;

- экологическая оптимизация лесного, сельского хозяйства природопользования;

- преобразований природных ландшафтов территорий экологического каркаса, необходимых для формирования и усиления системы озеленения;

- рекультивация на нарушенных территориях, лесовосстановление и т.п.

Особое значение в формировании природно-экологического каркаса имеет создание лесополос вдоль автомобильных  дорог и на безлесных водоразделах.

1.12.1.  Анализ системы озеленения населенных пунктов Дивасовского сельского поселения

К вопросам местного значения поселения относится организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения (согласно п. 19 ч. 1 ст. 14 № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Система зеленых насаждений населенных пунктов муниципального образования   представлена:

  • территориями, занимаемыми насаждениями общего пользования:
  • территориями, занимаемыми насаждениями ограниченного пользования. Эту категорию насаждений составляют озелененные территории жилой застройки, детских и учебных заведений, различных учреждений и предприятий. Насаждения данной категории предназначены для создания благоприятных микроклиматических условий и повышения эстетических качеств застройки.

В процессе проектирования и застройки необходимо сохранить ландшафтные особенности и создать оригинальные композиции зеленых насаждений создать оптимальную рекреационную систему озеленения в населенных пунктах поселения., а также довести обеспеченность населения зелеными насаждениями общего пользования не менее 30 м2 на человека.

 

1.13. Зоны с особыми условиями использования территории

В целях соблюдения действующего законодательства Российской Федерации в области градостроительной деятельности, а также в области использования земель при осуществлении территориального планирования в проекте генерального плана Дивасовского сельского поселения учтены  зоны с особыми условиями использования территории.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации к зонам с особыми условиями использования территорий относятся охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На территории Дивасовского сельского поселения к законодательно установленным зонам с особыми условиями использования территории относятся:

  • водоохранные зоны, береговые полосы, прибрежные защитные полосы водных объектов;
  • зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения;
  • санитарно-защитные зоны предприятий, сооружений и иных объектов;
  • придорожные полосы автомобильных дорог;
  • охранные зоны, санитарно-защитные зоны инженерных сетей и сооружений на них.

На территории Дивасовского сельского поселения расположены объекты культурного наследия. Проекты охранных зон объектов культурного наследия не разработаны.

Установленные регламентами ограничения градостроительной деятельности показаны на «Картах  границ зон с особыми условиями использования территории, особо охраняемых территорий и объектов» и учтены при разработке генерального плана.

При последующей разработке проектной документации требуется уточнение установленных генеральным планом планировочных ограничений в соответствии с масштабом проектирования.

В случае изменения ограничительных режимов (при ликвидации источников загрязнения, снижении размеров СЗЗ и пр.), согласованных природоохранными органами, органами Роспотребнадзора или иными уполномоченными органами, ограничительные регламенты на данных территориях подлежат корректировке.

 

1.13.1. Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации и зоны их охраны

 

К объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) в соответствии с Федеральным Законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25.06.2002 № 73-ФЗ  относятся объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Объекты культурного наследия подразделяются на следующие категории историко-культурного значения:

объекты культурного наследия федерального значения - объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры Российской Федерации, а также объекты археологического наследия;

объекты культурного наследия регионального значения - объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры субъекта Российской Федерации;

объекты культурного наследия местного (муниципального) значения - объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры муниципального образования.

В настоящее время на территории Дивасовского сельского поселения расположено 4 объекта культурного наследия, их характеристика представлена в таблице ниже.

Объекты культурного наследия подлежат сохранению, популяризации и государственной охране. Под государственной охраной объектов культурного наследия понимается система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в пределах их компетенции мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда, контроль за сохранением и использованием объектов культурного наследия.

В соответствии с Федеральным Законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25.06.2002 №73-ФЗ, ст.34, в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта.

Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия определяется проектом зон охраны объектов культурного наследия.

В соответствии с требованиями Положения о зонах охраны объектов культурного наследия, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.04.2008 № 315, установлен порядок разработки проектов зон охраны объектов культурного наследия, требования к режимам использования земель и градостроительным регламентам в границах данных зон.

Границы зон охраны объекта культурного наследия, режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон утверждаются на основании проекта зон охраны объекта культурного наследия в отношении объектов культурного наследия федерального значения – органом государственной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия, а в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного значения местного (муниципального) значения – в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации.

В настоящее время границы территорий и границы зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Дивасовского сельского поселения, не установлены.

Объекты культурного наследия подлежат сохранению, популяризации и государственной охране. Под государственной охраной объектов культурного наследия понимается система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в пределах их компетенции мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда, контроль за сохранением и использованием объектов культурного наследия.

В соответствии с Федеральным Законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25.06.2002 №73-ФЗ, ст.34, в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта.

Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия определяется проектом зон охраны объектов культурного наследия.

В соответствии с требованиями Положения о зонах охраны объектов культурного наследия, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.04.2008 № 315, установлен порядок разработки проектов зон охраны объектов культурного наследия, требования к режимам использования земель и градостроительным регламентам в границах данных зон.

Границы зон охраны объекта культурного наследия, режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон утверждаются на основании проекта зон охраны объекта культурного наследия в отношении объектов культурного наследия федерального значения – органом государственной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия, а в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного значения местного (муниципального) значения – в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации.

В настоящее время границы территорий и границы зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Нейковского сельского поселения, не установлены.

Федеральным законом от 05.04.2016 № 95-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон Российской Федерации» и статью 15 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Федеральный закон от 05.04.2016 № 95-ФЗ) в Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» введена статья 341 «Защитные зоны объектов культурного наследия» (вступает в силу 3 октября 2016 года).

Согласно указанной статье защитными зонами объектов культурного наследия являются территории, которые прилегают к включенным в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации памятникам и ансамблям (за исключением указанных в пункте 2 указанной статьи объектов культурного наследия) и в границах которых в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия и композиционно-видовых связей (панорам) запрещаются строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади), за исключением строительства и реконструкции линейных объектов.

 Защитные зоны не устанавливаются для объектов археологического наследия, некрополей, захоронений, расположенных в границах некрополей, произведений монументального искусства, а также памятников и ансамблей, расположенных в границах достопримечательного места, в которых соответствующим органом охраны объектов культурного наследия установлены предусмотренные статьей 56.4 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» требования и ограничения.

 Границы защитной зоны объекта культурного наследия устанавливаются:

1) для памятника, расположенного в границах населенного пункта, на расстоянии 100 метров от внешних границ территории памятника, для памятника, расположенного вне границ населенного пункта, на расстоянии 200 метров от внешних границ территории памятника;

2) для ансамбля, расположенного в границах населенного пункта, на расстоянии 150 метров от внешних границ территории ансамбля, для ансамбля, расположенного вне границ населенного пункта, на расстоянии 250 метров от внешних границ территории ансамбля.

В случае отсутствия утвержденных границ территории объекта культурного наследия, расположенного в границах населенного пункта, границы защитной зоны такого объекта устанавливаются на расстоянии 200 метров от линии внешней стены памятника либо от линии общего контура ансамбля, образуемого соединением внешних точек наиболее удаленных элементов ансамбля, включая парковую территорию. В случае отсутствия утвержденных границ территории объекта культурного наследия, расположенного вне границ населенного пункта, границы защитной зоны такого объекта устанавливаются на расстоянии 300 метров от линии внешней стены памятника либо от линии общего контура ансамбля, образуемого соединением внешних точек наиболее удаленных элементов ансамбля, включая парковую территорию.

Защитная зона объекта культурного наследия прекращает существование                     со дня утверждения в порядке, установленном статьей 34 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», проекта зон охраны такого объекта культурного наследия.

Требования к установлению границ защитных зон объектов культурного наследия, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 341 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», применяются:

1) в отношении объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации до дня вступления в силу Федерального закона от 05.04.2016 № 95-ФЗ, ‒ со дня его вступления в силу, за исключением таких объектов культурного наследия, для которых определены в установленном порядке зоны охраны либо которые находятся в границах предусмотренных пунктом 1 статьи 34 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объединенных зон охраны объектов культурного наследия;

2) в отношении объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации после дня вступления в силу Федерального закона от 05.04.2016 № 95-ФЗ, ‒ со дня вступления в силу актов органов исполнительной власти о включении объектов культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

В отношении объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, требования к установлению границ защитной зоны не применяются в случае расположения такого объекта в границах предусмотренных пунктом 2 статьи 34 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» зон охраны другого объекта культурного наследия либо в границах предусмотренной пунктом 1 статьи 34 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объединенной зоны охраны объектов культурного наследия.

Земельные участки в границах территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий выявленных объектов культурного наследия относятся к землям историко-культурного назначения, правовой режим которых регулируется земельным законодательством Российской Федерации и Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25.06.2002 №73-ФЗ.

После разработки и утверждения проекта зон охраны объектов культурного наследия генеральный план Дивасовского сельского поселения подлежит корректировке с обязательным внесением изменений и дополнений.

 

 

Таблица 20

Перечень объектов культурного наследия, расположенных на территории Дивасовского сельского поселения                                       Смоленского района Смоленской области

 

Наименование и дата сооружения объектов недвижимости, являющихся памятниками истории и культуры

Местонахождение памятника истории и культуры

№ нормативных документов

Категория охраны

Типология

1

Могильник курганный "Купники", YII - IХ вв.

Смоленский район,

д. Купники, 0,3 км восточнее деревни

пост. СМ РСФСР от 04.12.74 № 624

Федеральная

Археология

2

Курганная группа

(13 насыпей)

д. Купники

Решение Смоленского облисполкома от 04.05.1984 № 251

Региональная

Археология

3

Городище,

нач. н.э.

0,5 км юго - западнее

д. Соколово (быв. Бурая)

Решение Смоленского облисполкома от 11.06.1974 № 358

Региональная

Археология

4

Курганная группа

(8 насыпей),

VIII – X вв.

в центре д. Ольша, на пр. берегу

р. Ольша

 

Решение Смоленского облисполкома от 11.06.1974 № 358

 

Региональная

Археология

 

 

1.13.2. Особо охраняемые природные территории и режим хозяйственной деятельности

Особо охраняемые природные территории (ООПТ) – места размещения природных комплексов и объектов, имеющих особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, полностью или частично изъятые из хозяйственного использования и подчиняющиеся особому режиму природопользования.

Генеральный план Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области не затрагивает границы особо охраняемых природных территорий регионального значения Смоленской области

1.13.3. Водоохранные зоны, береговые полосы, прибрежные защитные полосы

В соответствии с ч.1 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации №74-ФЗ от 03.06.2006г. (далее – Водного кодекса РФ) водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности

В соответствии с Водным кодексом РФ ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:

1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров;

2) от десяти до пятидесяти километров – в размере ста метров;

3) от пятидесяти километров и более – в размере двухсот метров.

Для рек, ручьев, протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной полосой. Радиус водоохраной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.

Ширина водоохранной зоны озера, водохранилища, за исключением озера, расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 квадратного километра, устанавливается в размере пятидесяти метров.

Согласно ч.6 ст. 6 Водного кодекса РФ, вдоль береговой линии водных объектов общего пользования  устанавливается полоса земли (береговая полоса), предназначенная для общего пользования шириной 20 м, а для рек, ручьев и каналов протяженностью не более 10 км – шириной 5 м. Каждый гражданин вправе пользоваться береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного и нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса.

Размеры водоохранных зон, береговых полос, прибрежных защитных полос основных рек и озер на территории Дивасовского сельского поселения представлены в                     таблице 21.

Таблица 21

Размеры водоохранных зон, береговых полос, прибрежных защитных полос             основных рек и озер  Дивасовского сельского поселения

№ п/п

Название водного объекта

Общая протяженность, км

Размер водоохраной зоны, м

Ширина береговой полосы, м

Ширина прибрежной защитной полосы, м

1.

р. Удра

35

100

20

30 – 50

2.

р. Молодая

10

100

20

30 – 50

3.

р. Лущенка (до впадения в озеро Пениснарь называется Пениснарка)

27

100

20

30 – 50

4.

р. Ольшанка

23

100

20

30 – 50

5.

р. Поповка

9,5

50

5

50

6.

р. Брогинская

2,3

50

5

50

 

Регламенты использования территорий водоохранных зон, береговых полос, прибрежных защитных полос представлены в таблице 22.

 

 

 

 

Таблица 22

Регламенты использования территории водоохранных зон, береговых полос, прибрежных защитных полос

(п. 15, 16, 17 ст. 65 Водного кодекса РФ №74-ФЗ от 03.06.2006г.)

 

Наименование  зон

Регламенты использования территории

Запрещается

Допускается

Прибрежная  защитная  полоса

  • Использование сточных вод для удобрения почв;
  • Размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
  • Осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;
  • Движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;
  • Размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, судостроительных и судоремонтных организаций, инфраструктуры внутренних водных путей при условии соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;
  • Размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;
  • Сброс сточных, в том числе дренажных, вод;
  • Разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 «О недрах»)
  • В лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещаются проведение сплошных рубок лесных насаждений, использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях (ст. 104 Лесного кодекса РФ)
  • Распашка земель;
  • Размещение отвалов размываемых грунтов;
  • Выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

 

Водоохранная  зона

 

  • Использование сточных вод для удобрения почв;
  • Размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
  • Осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;
  • Движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;
  • Размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, судостроительных и судоремонтных организаций, инфраструктуры внутренних водных путей при условии соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;
  • Размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;
  • Сброс сточных, в том числе дренажных, вод;
  • Разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 «О недрах»)
  • В лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещаются проведение сплошных рубок лесных насаждений, использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях (ст. 104 Лесного кодекса РФ)
  • проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов;
  • движение транспорта по дорогам и стоянка на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие

Береговая полоса

- перекрывать доступ к водному объекту (5 и 20 - метровая полоса вдоль рек и прудов предназначена для общего пользования)

- использование для общего пользования: передвижение и пребывание около водного объекта, для спортивного и любительского рыболовства, причаливания плавательных средств

 

 

1.13.4. Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения

В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 и СНиП 2.04.02-84* источники хозяйственно питьевого водоснабжения должны иметь зоны санитарной охраны (далее - ЗСО).

Зоны санитарной охраны - территории, включающие источник водоснабжения и/или водопровод, иной объект. ЗСО состоит из поясов, на которых устанавливаются особые режимы хозяйственной деятельности и охраны, например, для артезианских скважин охраны подземных вод от загрязнения.

Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов. Первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водоподводящего канала. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

Первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборных сооружений, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Первый пояс ЗСО скважин представляет собой окружность радиусом 30-50 м, центр которой находится в точке расположения источника водоснабжения. Если таких источников несколько (несколько скважин), то следует выделять несколько окружностей с центром в каждой из скважин. Размер пояса строго режима охраны может быть сокращен государственным органом санитарно-эпидемиологического надзора.

Второй пояс (пояса ограничений или зона микробного загрязнения) определяется гидродинамическим расчетным путем и включает территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. Второй пояс учитывает время продвижения микробного загрязнения воды до водозабора, принимаемое в зависимости от климатических районов и защищенности подземных вод от 100 до 400 суток - времени, в течение которого загрязнение, произошедшее на поверхности за пределами второго пояса, достигнет водоносного горизонта.

Третий пояс (зона химического загрязнения) определяется гидродинамическими расчетами, исходя из условия, что если за ее пределами в водоносный горизонт поступают стабильные химические загрязнения, то они окажутся вне области питания водозабора или достигнут ее не ранее истечения расчетного срока эксплуатации. Минимальный расчетный срок эксплуатации скважины — 25 лет. Обычно для расчетов используют 10000 суток, что приблизительно на 10 % больше, чем 25 лет, то есть 9125 суток.  В структуре поселения зоны санитарной охраны представлены охранными зонами водозаборных скважин и установлены согласно СанПиН 2.1.4.1110-02.

Мероприятия на территории ЗСО подземных источников водоснабжения

Целью мероприятий является сохранение постоянства природного состава воды в водозаборе путем устранения и предупреждения возможности ее загрязнения.

Мероприятия по первому поясу

1. Территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие. Запрещается посадка высокоствольных деревьев.

2.  Запрещаются все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей, а также применение ядохимикатов и удобрений.

3. Здания должны быть оборудованы канализацией с отведением сточных вод в ближайшую систему бытовой или производственной канализации или на местные станции очистных сооружений, расположенные за пределами первого пояса ЗСО с учетом санитарного режима на территории второго пояса.

В исключительных случаях при отсутствии канализации должны устраиваться водонепроницаемые приемники нечистот и бытовых отходов, расположенные в местах, исключающих загрязнение территории первого пояса ЗСО при их вывозе.

4. Водопроводные сооружения, расположенные в первом поясе зоны санитарной охраны, должны быть оборудованы с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин, люки и переливные трубы резервуаров и устройства заливки насосов.

5. Все водозаборы должны быть оборудованы аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности, предусмотренной при его проектировании и обосновании границ ЗСО.

Мероприятия по второму и третьему поясам

1. Выявление, тампонирование или восстановление всех старых, бездействующих, дефектных или неправильно эксплуатируемых скважин, представляющих опасность в части возможности загрязнения водоносных горизонтов.

2. Бурение новых скважин и новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова, производится при обязательном согласовании с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора, органами и учреждениями экологического и геологического контроля.

3. Запрещение закачки отработанных вод в подземные горизонты, подземного складирования твердых отходов и разработки недр земли.

4. Запрещение размещения складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод.

Размещение таких объектов допускается в пределах третьего пояса ЗСО только при использовании защищенных подземных вод, при условии выполнения специальных мероприятий по защите водоносного горизонта от загрязнения по согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора, органами и учреждениями государственного экологического и геологического контроля.

5. Своевременное выполнение необходимых мероприятий по санитарной охране поверхностных вод, имеющих непосредственную гидрологическую связь с используемым водоносным горизонтом, в соответствии с требованиями СанПиНа «Охрана поверхностных вод от загрязнения».

Мероприятия по второму поясу

Кроме мероприятий, указанных раннее, в пределах второго пояса ЗСО подземных источников водоснабжения подлежат выполнению следующие дополнительные мероприятия.

1. Запрещается:

- размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод;

- применение удобрений и ядохимикатов;

- рубка леса главного пользования и реконструкции.

2. Выполнение мероприятий по санитарному благоустройству территории населенных пунктов и других объектов (оборудование канализацией, устройство водонепроницаемых выгребов, организация отвода поверхностного стока и др.).

Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой. В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды, которые определены СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» и СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения».

Согласно СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения санитарная охрана источников» в радиусе ближе 20 м от колодца (каптажа) не допускается мытье автомашин, водопой животных, стирка и полоскание белья, а также осуществление других видов деятельности, способствующих загрязнению воды.

Определение границ ЗСО водопроводных сооружений и водоводов

1. Зона санитарной охраны водопроводных сооружений, расположенных вне территории водозабора, представлена первым поясом (строгого режима), водоводов - санитарно-защитной полосой.

2. Граница первого пояса ЗСО водопроводных сооружений принимается на расстоянии:

от стен запасных и регулирующих емкостей, фильтров и контактных осветлителей - не менее 30 м;

от водонапорных башен — не менее 10 м;

от остальных помещений (отстойники, реагентное хозяйство, склад хлора, насосные станции и др.) - не менее 15 м.

Примечание:

- По согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора первый пояс ЗСО для отдельно стоящих водонапорных башен, в зависимости от их конструктивных особенностей, может не устанавливаться.

- При расположении водопроводных сооружений на территории объекта указанные расстояния допускается сокращать по согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора, но не менее чем до 10 м.

3. Ширину санитарно-защитной полосы следует принимать по обе стороны от крайних линий водопровода:

а) при отсутствии грунтовых вод ( не менее 10 м при диаметре водоводов до 1000 мм и не менее 20 м при диаметре водоводов более 1000 мм;

б) при наличии грунтовых вод — не менее 50 м вне зависимости от диаметра водоводов.

В случае необходимости допускается сокращение ширины санитарно-защитной полосы для водоводов, проходящих по застроенной территории, по согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

 Мероприятия по санитарно-защитной полосе водоводов

1. В пределах санитарно-защитной полосы водоводов должны отсутствовать источники загрязнения почвы и грунтовых вод.

2.  Запрещается прокладка водоводов по территории свалок, полей ассенизации, полей фильтрации, полей орошения, кладбищ, скотомогильников, а также прокладка магистральных водоводов по территории промышленных и сельскохозяйственных предприятий.

Вынос объектов хозяйственной и иной деятельности, попадающих в зоны санитарной охраны водозаборов, проектом генерального плана не предусмотрен вследствие отсутствия такой необходимости.

1.13.5. Санитарно-защитные зоны

Согласно п.3 ст. 44 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ санитарно-защитные зоны создаются в целях охраны условий жизнедеятельности человека, среды обитания растений, животных и других организмов вокруг промышленных зон и объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Санитарно-защитная зона (СЗЗ) - специальная территория с особым режимом использования, которая устанавливается вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения (п. 2.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», новая редакция).

Размер санитарно-защитной зоны и рекомендуемые минимальные разрывы устанавливаются в соответствии с главой VII приложениями 1-6 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Для объектов являющихся источниками воздействия на среду обитания, для которых в нормах не установлены размеры СЗЗ, а также для объектов I-III классов опасности, разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны. Разработка проекта СЗЗ для объектов I-III классов опасности является обязательной.

По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме. Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, разрабатывается проект обоснования размера санитарно-защитной зоны. Все действующие предприятия в обязательном порядке должны иметь проекты организации СЗЗ, а для групп предприятий и промзон должны быть разработаны проекты единых СЗЗ.  

Режим использования территории санитарно-защитной зоны приведен в таблице 23.

Таблица 23

Режим использования территории санитарно-защитной зоны

(п. 5.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03)

Не допускается

Допускается

  • размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.
  • размещать объекты по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий; объекты пищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, которые могут повлиять на качество продукции
  • размещать здания и сооружения для обслуживания работников указанного объекта и для обеспечения деятельности промышленного объекта (производства):
  • нежилые помещения для дежурного  аварийного персонала, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель), здания управления, конструкторские бюро, здания административного назначения, научно-исследовательские лаборатории, поликлиники, спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, мотели, гостиницы, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и  индивидуального  транспорта, пожарные депо, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения, автозаправочные станции, станции техобслуживания автомобилей.
 

Для промышленных объектов и производств, зданий и сооружений с технологическими процессами, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека в зависимости от мощности, условий эксплуатации, характера и количества выделяемых в окружающую среду загрязняющих веществ, создаваемого шума, вибрации и других вредных физических факторов, а также с учетом предусматриваемых мер по уменьшению неблагоприятного влияния их на среду обитания и здоровье человека в соответствии с санитарной классификацией промышленных объектов и производств устанавливаются следующие ориентировочные размеры санитарно-защитных зон:

- промышленные объекты и производства первого класса - 1000 м;

- промышленные объекты и производства второго класса - 500 м;

- промышленные объекты и производства третьего класса - 300 м;

- промышленные объекты и производства четвертого класса - 100 м;

- промышленные объекты и производства пятого класса - 50 м.

Размеры СЗЗ и санитарных разрывов от объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду Дивасовского сельского поселения для существующих объектов в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (новая редакция) представлены в таблице 24.

Таблица 24

Размеры СЗЗ и санитарных разрывов от объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду Дивасовского сельского поселения

Наименование объекта

Вид деятельности / для кладбищ – площадь, га

Размер СЗЗ, м

/класс опасности

Фактическое соблюдение размеров СЗЗ

 
 

Кладбище, расположенное в с. Ольша, к югу от трассы М-1

2,12

50/V

соблюдается

 

Кладбище, расположенное в с. Ольша, к северу от трассы М-1

0,91

50/V

соблюдается

 

Кладбище, расположенное к юго-востоку от с. Ольша

1,34

50/V

соблюдается

 

Кладбище, расположенное к юго-востоку от д. Соколово

0,41

50/V

соблюдается

 

Кладбище, расположенное к юго-востоку от д. Скрипорово

1,34

50/V

соблюдается

 

Кладбище, расположенное к северу от                 д. Липуны

0,50

50/V

соблюдается

 

Кладбище, расположенное к востоку от д. Холм

0,50

50/V

соблюдается

 

Кладбище, расположенное в д. Холм

0,27

50/V

соблюдается

 

Кладбище, расположенное в                            д. Близнаки

0,40

50/V

не соблюдается

 

Сельскохозяйственное предприятие, расположенное в южной части                   д. Шеломец

 

западная часть - 50/V, остальная часть территории – 100/IV

соблюдается

 

Сельскохозяйственное предприятие, расположенное в южной части                    д. Владимирская

под зданиями зернотока

50/V

соблюдается

 

Сельскохозяйственное предприятие, расположенное в западной части д. Владимирская

ферма КРС 500 голов

300/III

не соблюдается

 

Производственное предприятие, расположенное в северо-восточной части д. Дивасы

под зданиями машинного двора

100/IV

не соблюдается

 

Производственное предприятие, расположенное в северо-восточной части д. Дивасы

под центральными ремонтными мастерскими

100/IV

соблюдается

 

Производственное предприятие, расположенное в восточной части с. Ольша

 

100/IV

соблюдается

 

Производственное предприятие, расположенное в северной части с. Ольша

 

50/V

соблюдается

 

Производственное предприятие, расположенное в юго-восточной части д. Владимирская

под производственную базу, под пищеблок и объекты необходимые для его обслуживания

100/IV

не соблюдается

 

Производственное предприятие, расположенное в восточной части              д. Дивасы

под фруктохранилищем

50/V

соблюдается

 

Производственное предприятие, расположенное у восточной границы д. Будка железной дороги 12 км

для размещения объектов придорожного сервиса

100/IV

соблюдается

 

Производственное предприятие, расположенное в 0,1 км западнее                д. Будка железной дороги 12 км

для осуществления дорожной деятельности

западная часть - 300/III, остальная часть территории – 100/IV

соблюдается

 

Производственное предприятие, расположенное в 0,4 км юго-западнее д. Будка железной дороги 12 км

под административно-бытовым корпусом, сборно-разборным ангаром, подстанцией КТП-250/10, подстанцией КТП-630/10

500/II

соблюдается

 

Производственное предприятие, расположенное у южной границы                 д. Сторожище

для промежуточного склада глинозапасника

50/V

соблюдается

 

Производственное предприятие, расположенное в 0,2 км восточнее              с. Ольша

под заводом по производству сельскохозяйственной техники

300/III

соблюдается

 

Производственное предприятие, расположенное в 0,5 км юго-восточнее с. Ольша

территория карьера, для размещения базы по обслуживанию земснаряда по добыче песков путем гидронамыва

100/IV

соблюдается

 

Производственное предприятие, расположенное у южной границы           д. Шеломец

для строительства сервисного центра по ремонту грузовых автомобилей с объектами дорожного сервиса

300/III

соблюдается

 

Производственное предприятие, расположенное в восточной части сельского поселения

для производственной базы (административное здание, котельная, арочный склад, станция технического обслуживания автомобилей).

50/V

соблюдается

 

Комплекс дорожного сервиса в восточной части сельского поселения

 

50/V

соблюдается

 

АЗС № 53 около юго-восточной части границы д. Липуны

 

50/V

соблюдается

 

Комплекс дорожного строительства, 386 км.а/д М-1 "Беларусь", около южной границы д. Липуны

 

50/V

соблюдается

 

Автозаправочная станция в восточной части д. Дивасы

 

50/V

соблюдается

 

Автозаправочная станция с объектами дорожного сервиса, 397 км (правая сторона) а/д М-1 "Москва-Минск" (около южной границы с. Ольша)

 

50/V

соблюдается

 

Комплекс автодорожного сервиса,                 с. Ольша, ул. Минская, д. 1, 397 км автодороги Москва-Минск

 

50/V

соблюдается

 

Автозаправочная станция, д. Долгая Ольша, 399 км (справа) а/д М-1 Москва-Минск

 

50/V

соблюдается

 
 

В настоящее время на территории Дивасовского сельского поселения часть территории жилой застройки населенных пунктов находится в СЗЗ, что недопустимо в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», новая редакция.

Учитывая вышесказанное, при разработке проектных решений генерального плана Дивасовского сельского поселения необходимо предусмотреть мероприятия по снижению уровня негативного воздействия объектов на окружающую среду для сокращения размеров СЗЗ, а также мероприятия по расселению жилых домов, находящихся в СЗЗ.

1.13.6. Придорожные полосы от автомобильных дорог

В соответствии со ст.26 ФЗ № 257-ФЗ от 08.11.2007г.  «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» от автомагистралей вне границ населённых пунктов устанавливаются придорожные полосы.

Размеры придорожных полос автомагистралей устанавливаются в зависимости от их технической категории:

- вдоль автомагистрали I-II категории устанавливается придорожная полоса размером 75м;

- вдоль автомагистрали III-IV категории -  50 м;

- вдоль автомагистрали V категории - 25 м.

Согласно ст.3 № 257-ФЗ придорожные полосы автомобильной дороги - территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги. Строительство, реконструкция в границах придорожных полос автомобильной дороги объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей допускаются при наличии согласия в письменной форме владельца автомобильной дороги. Это согласие должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильной дороги таких объектов, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей.

На территории Дивасовского сельского поселения проходит автомобильная дорога федерального значения 1-б технической категории М-1 "Беларусь" – от Москвы до границы с  Республикой  Беларусь (на Минск, на Брест), вдоль которой устанавливаются придорожные полосы размером 75 м; автомобильные дороги регионального значения - III категории   Ольша - Велиж - Усвяты – Невель и «Беларусь» - от Москвы до границы с Республикой   Беларусь (на Минск,  Брест)»  - Старые  Батеки  - «Брянск - Смоленск  до границы Республики Беларусь (через Рудню, на Витебск)» в западной части поселения,  «Беларусь» - от Москвы до границы с Республикой   Беларусь (на Минск,  Брест)»  - Жуково – Самолюбово и «Беларусь» - от Москвы до границы с Республикой   Беларусь (на Минск,  Брест)»  - Жуково – Самолюбово» - Пенеснарь в восточной части поселения, автомобильной дорог регионального значения «Анастасьино – Дивасы» IV (3,13 км), вдоль которых устанавливаются придорожные полосы размером 50 м.

Вдоль остальных дорог местного значения, соответствующих V технической категории, устанавливаются придорожные полосы размером 25 м.

1.13.7. Зоны месторождений полезных ископаемых

Сырьевая база Дивасовского сельского поселения представлена легкоплавкими суглинками, глинами кирпичными, органическими и минеральными удобрениями в виде торфа, месторождениями песков и песчано-гравийных смесей, их характеристика представлена ниже.

Запасы ПГС и песков на территории Дивасовского сельского поселения

 

рис. 1 Проявления «Близнаки», «Щеланец», «Гвоздово»

Проявление «Близнаки» (рис.1)

Номер прогнозной площади: 44

Вид сырья: ПГС

Размер прогнозной площади: 10 кв. км

Площади не доступные для разработки: 4,0 кв. км

Реальная площадь для разработки: 6,0 кв.км.

Мощность полезной толщи: 11,0 Н, м.

Мощность вскрыши: 3,5 Н, м

Прогнозные ресурсы: Р2 – 6,6 млн, куб.м.

Коэффициент вскрыши: 0,32

Проявление «Щеланец» (рис.1)

Номер прогнозной площади: 43

Вид сырья: пески

Размер прогнозной площади: 26,5 кв. км

Площади не доступные для разработки: 6,5 кв. км

Реальная площадь для разработки: 20,0 кв.км.

Мощность полезной толщи: 12,1 Н, м.

Мощность вскрыши: 3,4 Н, м

Прогнозные ресурсы: Р3-24,2 млн. куб. м.

Коэффициент вскрыши: 0,28

На территории поселения проявление расположено частично.

Проявление «Гвоздово» (рис.1)

Номер прогнозной площади: 45

Вид сырья: пески

Размер прогнозной площади: 11 кв. км

Площади не доступные для разработки: 3,6 кв. км

Реальная площадь для разработки: 7,4 кв.км.

Мощность полезной толщи: 23,9 Н, м.

Мощность вскрыши: 3,5 Н, м

Прогнозные ресурсы: Р1-17,7 млн. куб. м.

Коэффициент вскрыши: 0,15

На территории поселения проявление расположено частично.

Запасы легкоплавких суглинков и глин  кирпича

на территории Дивасовского сельского поселения

 

рис. 2 Проявления – «Пениснарь», «Близнаки»

Проявление «Пениснарь»  (рис.2)

Номер прогнозной площади: 21

Вид сырья: легкоплавкие суглинки, глины кирпичные

Размер прогнозной площади: 26,2 кв. км

Площади не доступные для разработки: 14,2 кв. км

Реальная площадь для разработки: 12,0 кв.км.

Мощность полезной толщи: 2,1 Н, м.

Мощность вскрыши: 0,1 Н, м

Прогнозные ресурсы: Р3 – 2,52 млн, куб.м.

Коэффициент вскрыши: 0,05

На территории Дивасовского сельского поселения проявление «Пениснарь» располагается частично.

Проявление «Близнаки»  (рис.2)

Номер прогнозной площади: 22

Вид сырья: легкоплавкие суглинки, глины кирпичные

Размер прогнозной площади: 45,6 кв. км

Площади не доступные для разработки: 23,6 кв. км

Реальная площадь для разработки: 22,0 кв.км.

Мощность полезной толщи: 3,1 Н, м.

Мощность вскрыши: 0,3 Н, м

Прогнозные ресурсы: Р3 – 6,82 млн, куб.м.

Коэффициент вскрыши: 0,1

Торфяные месторождения на территории Дивасовского сельского поселения

рис. 3 Торфяное месторождение «Круглики» (519)

 

Круглики: (рис.3) расположено южнее д. Круглики.

Площадь общая 34 га, промзалежи - 25 га; средняя мощность пласта 1,89 м.,  запасы торфа ~ 100 тыс. м3.

На территории Дивасовского сельского поселения расположено частино.

В соответствии ст. 25 №2395-1 ФЗ «О недрах» от 21.02.1992 (ред. от 28.12.2013, с изменениями и дополнениями), проектирование и строительство населенных пунктов, промышленных комплексов и других хозяйственных объектов разрешаются только после получения заключения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки.

Использование территорий в соответствии с Законом РФ «О недрах» и со СНиП 2.07.01-89*, п.9.2* (Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений) – застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускаются с разрешения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориальных органов и органов государственного горного надзора.

1.13.8. Технические охранные зоны инженерных сетей

Охранная зона – территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вокруг объектов инженерной, транспортной и иных инфраструктур в целях обеспечения охраны окружающей природной среды, нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

В технических охранных зонах инженерных сетей выделяются следующие типы зон:

  • Охранные зоны сетей водоснабжения
  • Охранные зоны сетей электроснабжения
  • Охранные зоны сетей газоснабжения

На территории Дивасовского сельского поселения выделяются охранные зоны:

- электрических сетей;

- водопроводных сетей;

- зоны минимальных расстояний от газопроводных сетей и ГРПШ;

Выводы:

Наличие зон с особыми условиями использования территорий накладывают ограничения на развитие территории Дивасовского сельского поселения. Решения проекта генерального плана должны быть направлены на обеспечение:

1.  соблюдения установленных законодательством Российской Федерации режимов использования земель в границах зон с особыми условиями использования территории;

2. выведение  жилой застройки из границ санитарных разрывов, СЗЗ предприятий, коммунально-складских объектов, путем:

- сокращения размеров соответствующих зон (за счёт применения инновационных технологий производства, проведения шумозащитных мероприятий и т.д.);

- расселения жилищного фонда, расположенного в границах санитарных разрывов, СЗЗ предприятий, коммунально-складских объектов;

- запрета осуществления нового жилищного строительства в границах указанных зон.

2. Обоснование вариантов решения задач территориального планирования, а также перечень мероприятий по территориальному планированию

2.1.Функционально-планировочная организация территории

2.1.1. Задачи по развитию и преобразованию функционально-планировочной структуры

Основными задачами по развитию и преобразованию функционально-планировочной структуры Дивасовского сельского поселения являются:

1. Повышение эффективности использования территории поселения путем оптимизации функционального использования, упорядочивания существующей застройки, освоения незастроенных территорий.

2. Обеспечение размещения объектов капитального строительства в соответствии с прогнозируемыми параметрами социально-экономического развития.

3. Развитие и преобразование функциональной структуры муниципального образования в соответствии с прогнозируемыми направлениями развития экономической базы поселения с учетом обеспечения необходимых территориальных ресурсов для развития приоритетных видов экономической деятельности – аграрного сектора, развитие пищевой промышленности, развитии деревопереработки и  лесопереработки, коммерческо-деловой сферы (торговля, сервис, строительство административно-деловых учреждений).

4. Развитие туристско-рекреационной сферы обслуживания местного и районного значения на базе комплексного использования природно-рекреационного потенциала муниципального образования.

5. Формирование и планировочное выделение на основе существующих и вновь осваиваемых территорий комплексного размещения объектов жилого, производственного, общественно-делового и иного назначения функциональных зон, обеспечивающих возможность эффективного функционирования и развития вновь размещаемых на их территории объектов капитального строительства.

6. Реализация принципов комплексного освоения территории, обеспечивающих формирование среды жизнедеятельности высокого качества, в которой в оптимальном соотношении находятся жилые зоны, зоны размещения объектов бытового и социально-культурного назначения, объектов транспортной инфраструктуры, зон зеленых насаждений общего пользования.

7. Формирование системы центров социального обслуживания, обеспечивающих потребности жителей поселения.

2.1.2. Обоснование решений по функционально-планировочной организации территории

Территория Дивасовского сельского поселения расположена в центральной части Смоленского района.

Административным центром Дивасовского сельского поселения является деревня Дивасы. Населенный пункт расположен в 9 км к северо-западу от городской черты г. Смоленска.

Транспортная инфраструктура Дивасовского сельского поселения представлена   автомобильным и железнодорожным транспортом. Основное направление в их работе – обслуживание пассажиров. По территории поселения проходят железные дороги: Москва-Минск (станций нет), Смоленск-Сухиничи (станций нет), Смоленск – Рославль (станции Соколья Гора, Валутино, о.п. 368-й км).

Транспортная сеть муниципального образования принимает нагрузку в направлении федеральных, межрегиональных, внутриобластных и местных связей.

Каркас транспортной автомобильной сети поселения состоит из автомобильной дороги федерального значения 1-б технической категории М-1 "Беларусь" – от Москвы до границы с  Республикой  Беларусь (на Минск, на Брест), пересекающая территорию поселения с запада на восток; автомобильных дорог регионального значения III категории   Ольша - Велиж - Усвяты – Невель и «Беларусь» - от Москвы до границы с Республикой   Беларусь (на Минск,  Брест)»  - Старые  Батеки  - «Брянск - Смоленск  до границы Республики Беларусь (через Рудню, на Витебск)» в западной части поселения,  «Беларусь» - от Москвы до границы с Республикой   Беларусь (на Минск,  Брест)»  - Жуково – Самолюбово и «Беларусь» - от Москвы до границы с Республикой   Беларусь (на Минск,  Брест)»  - Жуково – Самолюбово» - Пенеснарь в восточной части поселения, автомобильной дорог регионального значения «Анастасьино – Дивасы» IV (3,13 км) и V (1 км)  категории в южной части поселения; автомобильных дорог местного значения, а также улично-дорожной сети населенных пунктов.

При выборе стратегии развития Дивасовского сельского поселения необходимо учесть такие факторы, как:

- наличие территориальных ресурсов, пригодных для градостроительного освоения;

- близость к г. Смоленску, являющемуся административным, культурным, производственным, научным и образовательным центром района;

- наличие системы транспортных связей с г. Смоленском и с другими муниципальными образованиями района;

- высокий природный потенциал, интересные ландшафты, что благоприятно для развития рекреационных функций территории;

- плодородие почв, как благоприятный фактор для развития сельскохозяйственного производства;

- удовлетворительное экологическое состояние территории.

Учитывая вышесказанное, проектом генерального плана Дивасовского сельского поселения предусмотрено развитие на территории муниципального образования селитебной функции путем размещения доступного и комфортного жилья, отвечающего европейским стандартам качества, в д. Купники, д. Дивасы, д. Кувшиново, д. Шеломец, с. Ольша, д. Шестаки, д. Бакштово, д. Слобода, д. Холм, д. Прудины, д. Липуны, д. Близнаки:

д. Купники получает развитие жилых зон индивидуальной жилой застройки за счёт освоения свободных от застройки территорий в существующих границах деревни в восточной, юго-восточной и северо-западной ее частях, а также территорий сельскохозяйственного назначения, прилегающих к северной границе населенного пункта (в соответствии с Постановлением Администрации Смоленской области №228 от 18.04.2011 г. «О включении земельных участков в границы отдельных населенных пунктов Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области»). Указанные выше территории, прилегающие к границам населенного пункта, предполагается включить в границы д. Купники с переводом земель сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов.

д. Дивасы получает развитие жилых зон индивидуальной жилой застройки за счёт освоения свободных от застройки территорий в существующих границах деревни в южной ее части, а также территорий сельскохозяйственного назначения, прилегающих к южной границе населенного пункта (в соответствии с Постановлением Администрации Смоленской области №228 от 18.04.2011 г. «О включении земельных участков в границы отдельных населенных пунктов Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области»). Указанные выше территории, прилегающие к границам населенного пункта, предполагается включить в границы д. Дивасы с переводом земель сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов.

д. Кувшиново получает развитие жилых зон индивидуальной жилой застройки за счёт освоения свободных от застройки территорий в существующих границах деревни в западной и северо-западной ее частях.

д. Шеломец получает развитие жилых зон индивидуальной жилой застройки за счёт освоения свободных от застройки территорий в существующих границах деревни в северной ее части.

с. Ольша получает развитие жилых зон индивидуальной жилой застройки за счёт освоения свободных от застройки территорий в существующих границах деревни в северной, западной и южной ее частях.

д. Шестаки получает развитие жилых зон индивидуальной жилой застройки за счёт освоения свободных от застройки территорий в существующих границах деревни в северной и западной ее частях.

д. Бакштово получает развитие жилых зон индивидуальной жилой застройки за счёт освоения свободных от застройки территорий в существующих границах деревни.

д. Слобода получает развитие жилых зон индивидуальной жилой застройки за счёт освоения свободных от застройки территорий в существующих границах деревни в южной и западной ее частях.

д. Холм получает развитие жилых зон индивидуальной жилой застройки за счёт освоения свободных от застройки территорий в существующих границах деревни в восточной ее части.

д. Прудины получает развитие жилых зон индивидуальной жилой застройки за счёт освоения свободных от застройки территорий в существующих границах деревни в восточной ее части.

д. Липуны получает развитие жилых зон индивидуальной жилой застройки за счёт освоения свободных от застройки территорий в существующих границах деревни в восточной и северо-западной ее частях.

д. Близнаки получает развитие жилых зон индивидуальной жилой застройки за счёт освоения свободных от застройки территорий в существующих границах деревни в северо-восточной и северо-западной ее частях.

Развитие жилищного строительства поддерживается государством в рамках реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России».

В соответствии с решениями схемы территориального планирования Смоленского района на территории Дивасовского сельского поселения планируется дальнейшее развитие и совершенствование транспортного каркаса территории путем:

- реконструкция:

1) автодороги федерального 1-б технической категории М-1 "Беларусь" – от Москвы до границы с  Республикой  Беларусь (на Минск, на Брест) протяженностью 17,46 км в границах сельского поселения  – на первую очередь реализации генерального плана.

2) автодороги регионального значения  III категории Ольша - Велиж - Усвяты – Невель протяженностью 5,19 км в границах сельского поселения – на первую очередь реализации генерального плана.

3) автодороги регионального значения  III категории «Беларусь» - от Москвы до границы с Республикой   Беларусь (на Минск,  Брест)»  - Старые  Батеки  - «Брянск - Смоленск  до границы Республики Беларусь (через Рудню, на Витебск)» протяженностью 1,97 км в границах сельского поселения – на первую очередь реализации генерального плана.

4) автодороги регионального значения  III категории «Беларусь» - от Москвы до границы с Республикой   Беларусь (на Минск,  Брест)»  - Жуково – Самолюбово протяженностью 1,27 км в границах сельского поселения – на первую очередь реализации генерального плана.

-строительство:

1) развязки на пересечении дорог регионального значения с дорогами федерального значения.

В целях развития производственной базы поселения в соответствии со Схемой территориального планирования Смоленского района, а также с учётом имеющихся в настоящее время инвестиционных предложений в проекте генерального плана предполагается осуществить строительство и восстановление:

- строительство производственной площадки с размещением объектов V класса опасности в центральной части с. Ольша - на первую очередь реализации генерального плана.

- строительство производственной площадки с размещением объектов III, IV и V классов опасности в западной части с. Ольша - на первую очередь реализации генерального плана.

- строительство производственной площадки с размещением объектов IV и V классов опасности в восточной части с. Ольша - на первую очередь реализации генерального плана.

- строительство производственной площадки с размещением объектов IV и V классов опасности в южной части с. Ольша - на первую очередь реализации генерального плана.

- строительство объекта дорожного сервиса в составе складского комплекса категории АВ в южной части д. Липуны - на первую очередь реализации генерального плана

- строительство производственной площадки с размещением объектов IV и V классов опасности (стоянки бензовозов до 100 м) в северо-восточной части д. Рагулино - на первую очередь реализации генерального плана.

- строительство производственной площадки с размещением объектов V класса опасности в д. Будка железной дороги 12 км - на первую очередь реализации генерального плана.

- строительство производственной площадки с размещением объектов IV и V классов опасности у северо-восточной границы д. Будка железной дороги 12 км - на первую очередь реализации генерального плана.

- строительство производственной площадки с размещением объектов V класса опасности в восточной части д. Дивасы - на первую очередь реализации генерального плана.

- строительство производственной площадки с размещением объектов II, III, IV и V классов опасности в 0,5 км юго-западнее д. Прудины - на первую очередь реализации генерального плана.

- строительство производственной площадки с размещением объектов IV и V классов опасности у юго-западной границы д. Прудины - на первую очередь реализации генерального плана.

- строительство производственной площадки с размещением объектов IV и V классов опасности в 0,1 км юго-западнее д. Прудины - на первую очередь реализации генерального плана.

- строительство производственной площадки с размещением объектов III, IV и V классов опасности в 0,43 км юго-западнее д. Прудины - на первую очередь реализации генерального плана.

- строительство производственной площадки с размещением объектов на востоке - до II класса опасности, ост. территория - до IV класса опасности, у восточной границы д. Прудины - на первую очередь реализации генерального плана.

- строительство производственной площадки с размещением объектов на востоке - до II класса опасности, ост. территория - до IV класса опасности, в 0,05 км севернее д. Прудины - на первую очередь реализации генерального плана.

- строительство производственной площадки с размещением объектов II, III, IV и V классов опасности у восточной границы д. Долгая Ольша - на первую очередь реализации генерального плана.

- строительство производственной площадки с размещением объектов II, III, IV и V классов опасности в 0,37 км восточнее с. Ольша - на первую очередь реализации генерального плана.

- строительство сервисного центра по ремонту грузовых автомобилей с объектами дорожного сервиса у юго-восточной границы д. Шеломец - на первую очередь реализации генерального плана.

- строительство производственной площадки с размещением объектов II, III, IV и V классов опасности у восточной границы д. Шеломец - на первую очередь реализации генерального плана.

- строительство транспортно-логистического центра у северо-восточной границы д. Сторожище - на первую очередь реализации генерального плана.

Предлагаемая настоящим обоснованием гипотеза пространственного развития территории поселения строится на наиболее оптимальном в отношении учета интересов жителей (как настоящих, так и будущих), различных государственных и частных юридических лиц, органов государственного управления.

 

2.1.3. Мероприятия по развитию функционально-планировочной структуры Дивасовского сельского поселения

Основными мероприятиями по развитию и преобразованию функционально-планировочной структуры Дивасовского сельского поселения являются проведение функционального зонирования территории, включающего:

1. установление перечня функциональных зон (по видам) с определением соответствующих им параметров:

 

 

Таблица 25

Перечень и параметры функциональных зон

 

Код объекта

Наименование функциональной зоны

Описание функциональной зоны

I. Зоны, расположенные в границах населенных пунктов

Зона градостроительного использования

 

1.

Жилая зона (Ж)

В состав жилых зон могут включаться:

 

1) зоны застройки индивидуальными жилыми домами;

2) зоны застройки малоэтажными жилыми домами;

 

В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду. В состав жилых зон могут включаться также территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства.

 

(п.2,3 ст.35 Градостроительного кодекса РФ).

 

2.

Общественно-деловая зона (О)

В состав общественно-деловых зон могут включаться:

 

1) зоны делового, общественного и коммерческого назначения;

2) зоны размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения;

 

Общественно-деловые зоны предназначены для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, предпринимательской деятельности, объектов среднего профессионального и высшего профессионального образования, административных, научно-исследовательских учреждений, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, объектов делового, финансового назначения, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан.

 

В перечень объектов капитального строительства, разрешенных для размещения в общественно-деловых зонах, могут включаться жилые дома, гостиницы, подземные или многоэтажные гаражи.

 

(п.4,5,6 ст.35 Градостроительного кодекса РФ).

 

3.

Зона производственного использования (П)

В состав зон производственного использования могут включаться:

 

1) коммунальные зоны - зоны размещения коммунальных и складских объектов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов транспорта, объектов оптовой торговли;

2) производственные зоны - зоны размещения производственных объектов с различными нормативами воздействия на окружающую среду;

3) иные виды производственной инфраструктуры.

 

Зоны производственного использования предназначены для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.

 

(ст. 35 Градостроительного кодекса РФ).

 

4.

Зона инженерной и транспортной инфраструктуры (И-Т)

В состав зон инженерной и транспортной инфраструктуры могут включаться:

 

1) зона инженерной инфраструктуры

2) зона транспортной инфраструктуры

 

Зоны инженерной и транспортной инфраструктуры предназначены для размещения объектов инженерной и транспортной инфраструктур, в том числе сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.

 

(ст. 35 Градостроительного кодекса РФ).

 

5.

Зона сельскохозяйственного использования (Сх)

В состав зон сельскохозяйственного использования могут включаться:

 

1) зоны сельскохозяйственных угодий - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими);

 

2) зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения.

 

(п.9 ст. 35 Градостроительного кодекса РФ).

 

6 .

Зона рекреационного назначения (Р)

В состав зон рекреационного назначения могут включаться:

- зоны в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, а также в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.

- зоны особо охраняемых территорий. В зоны особо охраняемых территорий могут включаться земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.

 

(п.11,12 ст. 35 Градостроительного кодекса РФ).

 

7 .

Зона специального назначения (Сп)

В состав зон специального назначения могут включаться:

        - зоны, занятые кладбищами, крематориями, скотомогильниками, объектами размещения отходов потребления и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон и недопустимо в других территориальных зонах.

      - зоны размещения военных объектов и иные зоны специального назначения.

I. Зоны, расположенные вне границ населенных пунктов

Зона производственного использования

В состав зон производственного использования могут включаться:

 

1) коммунальные зоны - зоны размещения коммунальных и складских объектов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов транспорта, объектов оптовой торговли;

2) производственные зоны - зоны размещения производственных объектов с различными нормативами воздействия на окружающую среду;

3) иные виды производственной инфраструктуры.

 

Зоны производственного использования предназначены для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.

 

(ст. 35 Градостроительного кодекса РФ).

 

Зона инженерной и транспортной инфраструктуры

В состав зон инженерной и транспортной инфраструктуры могут включаться:

 

1) зона инженерной инфраструктуры

2) зона транспортной инфраструктуры

 

Зоны инженерной и транспортной инфраструктуры предназначены для размещения объектов инженерной и транспортной инфраструктур, в том числе сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.

 

(ст. 35 Градостроительного кодекса РФ).

 

Зона сельскохозяйственного использования

В состав зон сельскохозяйственного использования могут включаться:

 

1) зоны сельскохозяйственных угодий - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими);

 

2) зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения.

 

(п.9 ст. 35 Градостроительного кодекса РФ).

 

Зона рекреационного назначения

В состав зон рекреационного назначения могут включаться:

- земли лесного фонда.

- зоны в границах территорий, занятых лесами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, а также в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.

- зоны особо охраняемых территорий. В зоны особо охраняемых территорий могут включаться земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.

 

(п.11,12 ст. 35 Градостроительного кодекса РФ).

 

Зона специального назначения

В состав зон специального назначения могут включаться:

        - зоны, занятые кладбищами, крематориями, скотомогильниками, объектами размещения отходов потребления и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон и недопустимо в других территориальных зонах.

      - зоны размещения военных объектов и иные зоны специального назначения

 

 

2.1.3.1. Функционально-планировочное развитие населенных пунктов Дивасовского сельского поселения

В основу настоящего документа положена концепция Генерального плана Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, утвержденного Решением Совета Депутатов Дивасовского сельского поселения № 56 от 04.10.2010 года. При этом в генеральный план Дивасовского сельского поселения, выполненный в 2010 году, внесены изменения, предусматривающие соответствие описания и отображения функциональных зон, установленных в проекте, пункту 46 Приложения к приказу Министерства регионального развития Российской Федерации от 07.12.2016 № 793 «Об утверждении требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения». Настоящим проектом устранены несоответствия электронной версии действующего проекта с существующим кадастровым делением территории поселения.

В генеральный план Дивасовского сельского поселения также внесены и учтены изменения в соответствии с решением Совета народных депутатов Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области №52 от 16 июня 2015 г. в части приведения в соответствие со Схемой территориального планирования границ Дивасовского сельского поселения по смежеству с границами Печерского сельского поселения, а также в соответствии с Постановлением Администрации Смоленской области №228 от 18.04.2011 г. «О включении земельных участков в границы отдельных населенных пунктов Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области» в части изменения границ             д. Дивасы и д. Купники.

Сложившаяся структура использования территории населенных пунктов  в целом сохраняется, но претерпевает количественные и качественные изменения.

Территориальное развитие получают д. Купники, д. Дивасы, д. Кувшиново, Шеломец, с. Ольша, д. Шестаки, д. Бакштово, д. Слобода, д. Холм, д. Прудины, д. Липуны, д. Близнаки, как перспективные с точки зрения градостроительного развития населённые пункты, характеризующиеся качественными транспортными связями с районным центром и другими муниципальными  образованиями, более развитой социальной и культурно-бытовой инфраструктурой, чем другие населенные пункты муниципального образования, а также более высоким уровнем инженерного обеспечения территории.

Таким образом, наиболее высоким потенциалом и инвестиционной привлекательностью с точки зрения градостроительного освоения обладают следующие населенные пункты:

д. Купники получает развитие жилых зон индивидуальной жилой застройки за счёт освоения свободных от застройки территорий в существующих границах деревни в восточной, юго-восточной и северо-западной ее частях, а также территорий сельскохозяйственного назначения, прилегающих к северной границе населенного пункта (в соответствии с Постановлением Администрации Смоленской области №228 от 18.04.2011 г. «О включении земельных участков в границы отдельных населенных пунктов Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области»). Указанные выше территории, прилегающие к границам населенного пункта, предполагается включить в границы д. Купники с переводом земель сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов.

д. Дивасы получает развитие жилых зон индивидуальной жилой застройки за счёт освоения свободных от застройки территорий в существующих границах деревни в южной ее части, а также территорий сельскохозяйственного назначения, прилегающих к южной границе населенного пункта (в соответствии с Постановлением Администрации Смоленской области №228 от 18.04.2011 г. «О включении земельных участков в границы отдельных населенных пунктов Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области»). Указанные выше территории, прилегающие к границам населенного пункта, предполагается включить в границы д. Дивасы с переводом земель сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов.

д. Кувшиново получает развитие жилых зон индивидуальной жилой застройки за счёт освоения свободных от застройки территорий в существующих границах деревни в западной и северо-западной ее частях.

д. Шеломец получает развитие жилых зон индивидуальной жилой застройки за счёт освоения свободных от застройки территорий в существующих границах деревни в северной ее части.

с. Ольша получает развитие жилых зон индивидуальной жилой застройки за счёт освоения свободных от застройки территорий в существующих границах деревни в северной, западной и южной ее частях.

д. Шестаки получает развитие жилых зон индивидуальной жилой застройки за счёт освоения свободных от застройки территорий в существующих границах деревни в северной и западной ее частях.

д. Бакштово получает развитие жилых зон индивидуальной жилой застройки за счёт освоения свободных от застройки территорий в существующих границах деревни.

д. Слобода получает развитие жилых зон индивидуальной жилой застройки за счёт освоения свободных от застройки территорий в существующих границах деревни в южной и западной ее частях.

д. Холм получает развитие жилых зон индивидуальной жилой застройки за счёт освоения свободных от застройки территорий в существующих границах деревни в восточной ее части.

д. Прудины получает развитие жилых зон индивидуальной жилой застройки за счёт освоения свободных от застройки территорий в существующих границах деревни в восточной ее части.

д. Липуны получает развитие жилых зон индивидуальной жилой застройки за счёт освоения свободных от застройки территорий в существующих границах деревни в восточной и северо-западной ее частях.

д. Близнаки получает развитие жилых зон индивидуальной жилой застройки за счёт освоения свободных от застройки территорий в существующих границах деревни в северо-восточной и северо-западной ее частях.

Помимо развития жилых зон, проектом предусмотрено размещение общественно-деловых зон, рекреационных зон, зон транспортной инфраструктуры в границах населенных пунктов, необходимых для создания среды проживания населения соответствующей по основным параметрам качества среды проживания населения среднеевропейским стандартам, а также обеспечивающим транспортные и пешеходные связи с районами жилой застройки.

2.1.4. Мероприятия по переводу земель. Обоснование предложений по переводу земель Дивасовского сельского поселения

В ходе подготовки генерального плана, в целях развития поселения в целом возникает необходимость изменения границ:

- д. Дивасы - в сторону увеличения территории земель населенного пункта за счет земель сельскохозяйственного назначения в количестве 10,53 га в соответствии с Постановлением Администрации Смоленской области №228 от 18.04.2011 г. «О включении земельных участков в границы отдельных населенных пунктов Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области». Также проектом предусмотрено исключение из границ населенного пункта земель сельскохозяйственного назначения площадью 1,64 вследствие нахождения в границах деревни многоконтурного участка 67:18:0000000:322 (на основании протокола заседания комиссии по подготовке проекта по внесению изменений в генеральные планы и правила землепользования и застройки сельских поселений муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области № 24 от 03.10.2017 года). ЗАО им. Мучирина на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок с кадастровым номером 67:18:0000000:322, из категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования для сельскохозяйственного производства, расположенный на территории муниципальных образований Дивасовского и Печерского сельских поселений Смоленского района Смоленской области. Границы земельного участка установлены и учтены в ЕГРН в соответствии с действующим законодательством.

Земельный участок с кадастровым номером 67:18:0000000:322 многоконтурный. Согласно утвержденному генеральному плану Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области и утвержденным правилам землепользования и застройки Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области  указанный  земельный расположены в разных территориальных зонах, а также пересекают границы населенных пунктов входящих в состав Дивасовского сельского поселения, что является нарушением действующего земельного законодательства.

Согласно п. 3, п. 7, ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок не должен пересекать границы территориальных зон, а также границы населенных пунктов и муниципальных образований.

Похожая ситуация и с многоконтурным земельным участком с кадастровым номером 67:18:0020202:84. Два контура указанного земельного участка находятся в д. Скрипорово.

Необходимо исключить из границ населенного пункта д. Скрипорово, земельный участок с кадастровым номером 67:18:0020202:84 устранить нарушение норм действующего законодательства. Таким образом, проектом предусмотрено уменьшение территории земель населенного пункта за счет земель сельскохозяйственного назначения в количестве 4,79 га (на основании протокола заседания комиссии по подготовке проекта по внесению изменений в генеральные планы и правила землепользования и застройки сельских поселений муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области № 24 от 03.10.2017 года).

- д. Купники - в сторону увеличения территории земель населенного пункта за счет земель сельскохозяйственного назначения в количестве 16,74 га в соответствии с Постановлением Администрации Смоленской области №228 от 18.04.2011 г. «О включении земельных участков в границы отдельных населенных пунктов Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области». Также проектом предусмотрено исключение из границ населенного пункта земель сельскохозяйственного назначения площадью 10,58 га вследствие нахождения в границах деревни многоконтурного участка 67:18:0000000:322 (на основании протокола заседания комиссии по подготовке проекта по внесению изменений в генеральные планы и правила землепользования и застройки сельских поселений муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области № 24 от 03.10.2017 года).

- д. Кувшиново - в сторону уменьшения территории земель населенного пункта за счет земель сельскохозяйственного назначения в количестве 1,78 га вследствие нахождения указанных земель в зоне минимальных расстояний от магистрального газопровода.

- д. Липуны - в сторону уменьшения территории земель населенного пункта за счет земель сельскохозяйственного назначения в количестве 26,49 га вследствие нахождения указанных земель в зоне минимальных расстояний от магистрального газопровода, а также исключения из границ населенного пункта земельного участка с кадастровым номером 67:18:0020202:91 площадью 0,99 га с установлением функциональной зоны Т1 - зоны автомобильного транспорта и объектов транспортной инфраструктуры (для строительства пункта дорожного сервиса) – в соответствии с обращением ООО «5 М» от 20 сентября 2017 года, а также протоколом заседания комиссии по подготовке проекта по внесению изменений в генеральные планы и правила землепользования и застройки сельских поселений муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области № 24 от 03.10.2017 года.

- д. Рагулино - в сторону увеличения территории земель населенного пункта за счет земель сельскохозяйственного назначения в количестве 7,20 га (инвестиционная площадка для размещения производственных объектов до IV класса опасности) в соответствии с Решением Советом депутатов №17 от 31.05.2014 г. «О внесении изменений в генеральный план Дивасовского сельского поселения и Правила землепользования и застройки территории Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области».

д. Слобода - в сторону уменьшения территории земель населенного пункта за счет земель сельскохозяйственного назначения в количестве 3,35 га в связи с нецелесообразностью использования указанных земель для жилищного строительства, как было запланировано предыдущей версией проекта генерального плана.

д. Холм - в сторону уменьшения территории земель населенного пункта за счет земель сельскохозяйственного назначения в количестве 6,04 га в связи с нецелесообразностью использования указанных земель для жилищного строительства и рекреационных целей, как было запланировано предыдущей версией проекта генерального плана.

д. Долгая Ольша - в сторону уменьшения территории земель населенного пункта за счет земель сельскохозяйственного назначения в количестве 35,78 га вследствие нахождения указанных земель в зоне минимальных расстояний от магистрального газопровода, а также в связи с нецелесообразностью использования указанных земель для производственных целей, как было запланировано предыдущей версией проекта генерального плана.

- д. Шестаки - в сторону уменьшения территории земель населенного пункта за счет земель сельскохозяйственного назначения в количестве 4,56 га вследствие нахождения указанных земель в зоне минимальных расстояний от магистрального газопровода.

- д. Бакштово - в сторону уменьшения территории земель населенного пункта за счет земель сельскохозяйственного назначения в количестве 11,00 га вследствие нахождения указанных земель в зоне минимальных расстояний от магистрального газопровода.

Существующие и планируемые площади населённых пунктов, входящих в состав Дивасовского сельского поселения, приведены в таблице 26.

Таблица 26

Перечень населенных пунктов, входящих в состав Дивасовского сельского поселения, их существующие и планируемые площади

№№ п/п

Наименование населенных пунктов

Площадь населенных пунктов, га

Существующее положение 2017 г

Расчетный срок

2017 - 2037 гг.

1.

д. Дивасы

93,53

102,42

2.

д. Близнаки

81,74

81,74

3.

д. Владимирская

37,32

37,32

4.

д. ДРСУ-5

4,09

4,09

5.

д. Круглики

33,67

33,67

6.

д. Купники

148,30

154,46

7.

д. Кувшиново

39,71

37,93

8.

д. Липуны

110,18

82,70

9.

д. Очетово

22,39

22,39

10.

д. Прудины

3,46

3,46

11.

д. Рагулино

21,00

28,20

12.

д. Сибилево

31,50

31,50

13.

д. Стомино

8,30

8,30

14.

д. Скрипорово

30,91

26,12

15.

д. Сторожище

34,95

34,95

16.

д. Ж/д Будка-12 км

4,03

4,03

17.

д. Слобода

38,09

34,74

18.

д. Холм

58,53

52,49

19.

д. Долгая Ольша

71,96

36,18

20.

д. Соколово

35,85

35,85

21.

д. Н.Дубровка

9,88

9,88

22.

д. Шестаки

58,74

54,18

23.

д. Шеломец

79,91

79,91

24.

с. Ольша

330,21

330,21

25.

д. Бакштово

32,29

21,29

26.

д. Белый Холм

1,86

1,86

 

ИТОГО:

1422,4

1349,87

 

2.2. Социально-экономическое развитие

2.2.1. Обоснование вариантов изменения численности населения

Прогноз изменения численности населения Дивасовского сельского поселения основан на анализе существующей демографической ситуации, а также перспективном развитии поселения. На перспективу уровень естественного прироста во многом будет зависеть от реализации целевых программ: федеральных, областных и районных, а также мероприятий, которые должны быть осуществлены администрацией района и сельского поселения для решения демографических проблем в развитии федеральных программ.

Численность населения, как основная из составляющих для развития территории, положена в основу сценариев развития.

В проекте рассмотрены два сценария изменения численности населения, которые отражены ниже.

Сценарий 1. Инерционный

Инерционный сценарий предполагает, что социально-экономическое развитие поселения будет происходить без целенаправленных управленческих действий и выделения приоритетов развития, будет продолжаться дальнейший отток молодого и трудоспособного населения, старение населения и дальнейшее ухудшение качества социального капитала и сохранится современный темп убыли населения – более 1% в год.

По данному сценарию развития предполагается снижение численности населения поселения к расчетному сроку до уровня 1,7 тыс. человек.

Изменение численности населения по Сценарию 1 представлено в таблице ниже.

Таблица 27

Численность населения согласно Сценарию 1

Показатели

Существующее положение

Первая очередь

Расчетный срок

Численность постоянного населения, тыс. чел.

1,8

1,8

1,7

 

Сценарий 2. Основной

Основной сценарий предполагает значительные изменения в социально-экономическом и инфраструктурном развитии территории, а также в ее пространственной организации. Реализация такого сценария развития возможна лишь при условии качественных изменений управленческих технологий, улучшении инвестиционного климата, повышении конкурентоспособности местных производителей. Данный сценарий предусматривает активизацию государственных и частных инвестиций.

Основными характеристиками данного сценария являются

  1. В социально-демографической сфере:

- стабилизация численности населения как за счет миграционного прироста, так вследствие расширения естественного воспроизводства;

- замедление оттока трудоспособного населения;

- увеличения численности трудоспособного населения и населения младших возрастов;

- улучшение жилищно-бытовых условий (как в количественном, так и в качественном измерении) населения;

- совершенствование системы социального обслуживания населения;

- приток квалифицированных кадров, в том числе в сферу социального обслуживания и городское хозяйство.

2. В сфере экономики:

- рост объема промышленного и сельскохозяйственного производства;

- увеличение инвестиций в основной капитал;

- обновление основных фондов и увеличение их стоимости;

- увеличением степени переработки продукции и доли обрабатывающих производств в структуре экономики;

- создание новых рабочих мест;

- рост реальных денежных доходов населения;

- усиление активности и роли малого и среднего бизнеса в экономике.

Таблица 28

Численность населения согласно Сценарию 2.

Показатели

Существующее положение

Первая очередь

Расчетный срок

Численность населения, тыс. чел.

1,8

2,5

3,5

 

 

По данному сценарию убыль численности населения существенно замедлится. Для разработки проектных решений был принят Сценарий 2 изменения численности населения.

2.2.2. Демографический прогноз

На протяжении последних лет на территории Дивасовского сельского поселения наблюдалась стабильная численность населения.

Для закрепления данной демографической ситуации и преломления сложившихся негативных процессов начала 2000-х годов, сохранения и поддержания демографического потенциала поселения необходимо достижение высоких темпов экономического роста, реализация национальных и региональных социальных проектов в области демографической политики, улучшения здравоохранения, образования, обеспечения населения доступным жильем, поддержания семьи и детства.

Для стимулирования уровня рождаемости необходимо способствовать укреплению института семьи, росту благосостояния населении, помощи многодетным, молодым и малообеспеченным семьям. Основные направления снижения уровня смертности связаны с предупреждением и снижением материнской и младенческой смертности, увеличением продолжительности жизни за счет сокращения летальных исходов населения трудоспособного возраста, улучшением качества жизни, созданием условий для укрепления здоровья и здорового образа жизни населения.

Следует отметить, что естественная динамика численности населения в значительной степени инерционна и предсказуема. То есть положительные демографические процессы, происходящие в настоящее время, будут оказывать влияние на формирование населения поселения и в перспективе. Миграционная составляющая, в свою очередь, может испытывать значительные колебания из года в год, но, в то же время, гораздо легче поддаётся корректировке.

В течение проектного периода сохранится естественный прирост населения. Однако этот процесс может постепенно нивелироваться притоком трудоспособного населения, что в свою очередь скажется и на возрастной структуре населения.

На перспективу данным проектом принимается увеличение численности населения за счёт  как естественного , так и механического прироста.

Данные об основных ожидаемых демографических показателях представлены в таблице ниже.

Таблица 29

Ожидаемый уровень компонентов прироста населения сельского поселения, чел. на 1000 жителей (приближённо)

№№ п.п.

Показатели

Существующее положение

Первая очередь

Расчетный срок

1

2

3

4

5

1.

Естественный прирост

-27,1

-9,0

-8,6

2.

рождаемость

0,9

2,2

1,9

3.

смертность

28,0

11,2

10,5

4.

Механический прирост

-1

10

10

При расчете оптимального соотношения занятости населения учитывается перспективная хозяйственная деятельность населенного пункта и специфика его градостроительной ситуации.

Как показывает практика, возникновение предприятий на базе новых инвестиционных проектов помогает развитию малого бизнеса на основе их специализаций. Вслед за этим, за счет увеличения населения возрастает потребность в социальных и обслуживающих видах деятельности.

Данные о расчетной численности населения представлены в таблице ниже.

Таблица 30

Численность населения по населенным пунктам

 

Числ. населения, чел

Существующее положение

Числ. населения, чел

1-я очередь

Числ. населения, чел.

Расчетный срок

д. Дивасы

427

490

520

д. Близнаки

24

150

280

д. Владимирская

67

50

45

д. ДРСУ-5

212

200

170

д. Круглики

3

3

3

д. Купники

109

200

400

д. Кувшиново

32

40

140

д. Липуны

103

150

230

д. Очетово

13

10

10

д. Прудины

4

20

20

д. Рагулино

13

20

20

д. Сибилево

6

6

6

д. Стомино

4

5

5

д. Скрипорово

26

40

40

д. Сторожище

66

65

65

д. Ж/д Будка-12 км

1

2

2

д. Слобода

13

20

150

д. Холм

13

20

160

д. Долгая Ольша

5

6

6

д. Соколово

20

25

25

д. Н.Дубровка

18

20

20

д. Шестаки

12

80

80

д. Шеломец

103

190

190

с. Ольша

497

600

820

д. Бакштово

-

100

140

д. Белый Холм

-

-

-

Итого:

1791

2512

3547

 

В возрастной структуре поселения, не произойдет существенных изменений к расчетному сроку.

2.2.3. Развитие экономической базы

В проекте отражены стратегические направления развития поселения, основной целью которых является резервирование территорий для их перспективного освоения. В современных рыночных условиях выполнение проектных предложений зависит от множества факторов, поэтому, если их реализация в период расчетного срока не будет проведена, то предложения следует рассматривать как стратегические на дальнейшую перспективу жизнедеятельности поселения.

Основные ресурсы перспективного развития поселения:

  • выгодное экономико-географическое положение для создания новых производственных и жилых зон,
  • наличие свободных площадок для нового строительства,
  • постоянно развивающийся рынок услуг.

Для формирования конкурентоспособной экономики, как следствие – установления высоких стандартов качества жизни населения, необходимо эффективное использование этих преимуществ.

Трудовые ресурсы являются одним из главных факторов развития территории. Материальная сфера производства требует расширения производств. В нематериальной сфере на территории муниципального образования, занято около 30% экономически активного населения. Наибольший вес в нематериальном производстве занимает оптовая и розничная торговля. Коэффициент пенсионной нагрузки (отношение численности пенсионеров к численности работающих) - 0,3. Деятельность большого количества населения официально не зарегистрирована на территории муниципального образования. Как правило, население без регистрации трудовой деятельности занято в домашнем хозяйстве производством для реализации товаров и услуг или работает за пределами муниципального образования. Перспективы развития рынка труда сельского поселения связаны как с дальнейшим развитием новых предприятий, сферы услуг, так и с развитием на его территории малого предпринимательства.

Экономическое состояние муниципального образования определяется объемом выручки от реализации продукции, которая полностью зависит от розничной торговли и сбыта сельскохозяйственной продукции.

В перспективе планируется формирование индустриального парка в районе деревень Шеломец, Соколово и села Ольша для размещения промышленных предприятий на основе инновационных технологий с транспортно-логистическим комплексом; создание производственной зоны с запада от  существующих границ села Ольша с включением в ее границы и производственной зоны на территории села Ольша;

Реализация инвестиционных проектов по строительству производственных и коммунально-складских предприятий позволит создать около 4 тысяч рабочих мест.

2.2.4. Развитие системы социального и культурно-бытового обслуживания

В перспективе развитие системы культурно-бытового обслуживания будет основано на следующих принципах:
В организации системы учебно-воспитательных учреждений (дошкольных и школьных) следует исходить из принципов отказа от жесткой унификации в типологии объектов с ориентацией на разнообразие типов учреждений, с учетом современных тенденций: социальных, национальных, демографических и природно-климатических особенностей.
В соответствии с указанными принципами в застройке муниципальном образовании могут быть использованы:
<>········организация народных гуляний и зрелищных мероприятий (ярмарки, фольклорные фестивали, профессиональные праздники);
  • сохранение и развитие национальных культурных традиций (формирование  национальных культурных центров);
  • удовлетворение религиозных потребностей населения (строительство культовых сооружений);
  • использование новых технологий в организации культурно-просветительской и досуговой деятельности (специализированные досуговые центры).

Перспективные направления организации системы торгово-бытового обслуживания требует расширения типов обслуживающих предприятий от стационарных до передвижных и сезонно функционирующих, в т.ч. с возможностью сочетания основных и сопутствующих функций – торгово-бытовых и рекламно-выставочных, представительских и других.

Обеспечение организации социально-культурного обслуживания населения является полномочием органов местного самоуправления сельского поселения в соответствии со ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003г.

Ниже представлен расчет необходимых объектов социально-культурного обеспечения, произведенный на основании действующих региональных нормативов, утвержденных постановлением  Администрации Смоленской области от 28.02.2014 № 141 «Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Смоленской области «Планировка и застройка городов и иных населенных пунктов Смоленской области» в новой редакции».

 

 

Таблица 31

Развитие системы культурно-бытового обслуживания Дивасовского сельского поселения

№ п/п

Наименование объектов

Ед.

изм.

Обеспеченность

Потребность

Рекомендации по размещению

Принято в проекте

Всего

в т.ч. новое строительство

Образование

1.

Дошкольное образовательное учреждение

Число мест

53 на 1 000 жителей

190

-

Радиусы обслуживаний общеобразовательных школ в сельской местности допускается принимать по заданию на проектирование

2.

Общеобразовательные учреждения

Число мест

94 на 1000 жит.

330

-

Радиусы обслуживаний общеобразовательных школ в сельской местности допускается принимать по заданию на проектирование

3.

Внешкольные учреждения

Число мест

10% от числа школьников

30

-

Здравоохранение

4.

Больницы

коек

13,47

47

-

По заданию на проектирование

5.

Фельдшерско-акушерский пункт

Ед.

По заданию на проектирование

-

-

По заданию на проектирование

Физическая культура и спорт

6.

Спортивные залы

Тыс. кв.м

0,35 на 1 000 жителей

1,2

0,80

Рекомендуется формировать единые комплексы для организации культурно-массовых и физкультурно- оздоровительных деятельности населения (с соответствующим суммированием нормативов) в пределах пешеходной доступности не более 500 м.Возможно размещение в встроенно – пристроенных помещениях.

7.

Плоскостные сооружения

Тыс. кв.м

1,95 на 1 000 жителей

6,8

3,2

Культура

8.

Библиотеки

Ед.

1 библиотека на нас. пункт с числ. жителей 100-500 чел.

5

-

 

9.

Клубы и учреждения клубного типа